我市出臺(tái)加強(qiáng)政府購買中介服務(wù)監(jiān)管有關(guān)意見
隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，政府購買服務(wù)正越來越多地進(jìn)入公眾視野。針對(duì)我市一些單位將“全程代辦服務(wù)”等職責(zé)范圍內(nèi)的工作通過政府購買中介服務(wù)實(shí)施的問題，日前，市紀(jì)委、市監(jiān)委聯(lián)合市編辦、市財(cái)政局、市審管辦等部門根據(jù)市委有關(guān)要求，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府購買中介服務(wù)監(jiān)管的意見》，對(duì)政府購買中介服務(wù)實(shí)行“正面清單+負(fù)面清單”管理，從嚴(yán)立規(guī)、嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)以問責(zé)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。
能不能購買？先看看這些規(guī)矩——
“正面清單”明確“什么能購買”。根據(jù)《意見》，政府購買中介服務(wù)實(shí)施主體必須依據(jù)《溫州市政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移清單》《溫州市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)年度指導(dǎo)目錄》《溫州市行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》及有關(guān)法律法規(guī)購買中介服務(wù)。
“負(fù)面清單”用四個(gè)“嚴(yán)禁”，明確“未納入正面清單目錄的，一律不得購買中介服務(wù)”。主要有四種情況：
嚴(yán)禁無端將應(yīng)由部門承擔(dān)的職能通過購買中介服務(wù)實(shí)施。不得將“全程代辦服務(wù)”等職責(zé)范圍內(nèi)的工作全部通過政府購買中介服務(wù)實(shí)施，不得將其他應(yīng)當(dāng)由政府直接承擔(dān)、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的職能和公共服務(wù)向社會(huì)力量轉(zhuǎn)移或購買。
嚴(yán)禁變相擴(kuò)大購買范圍。不得巧立名目、打擦邊球，規(guī)避有關(guān)文件和法律法規(guī)，變相擴(kuò)大政府購買中介服務(wù)范圍。
嚴(yán)禁違規(guī)確定中介機(jī)構(gòu)。不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，將資格不符、能力缺失、表現(xiàn)不良的中介機(jī)構(gòu)作為政府購買中介服務(wù)承接對(duì)象。
嚴(yán)禁謀取私利。不得在政府購買中介服務(wù)過程中與中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)，從中謀取私利。
如何監(jiān)管？六道程序三大舉措——
《意見》要求，市級(jí)單位開展政府購買中介服務(wù)要按照“組織合理性論證、制訂原崗位及經(jīng)費(fèi)調(diào)整方案、預(yù)算編制、執(zhí)行采購、履約驗(yàn)收、績效評(píng)估”6道程序進(jìn)行。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些程序比以往更為嚴(yán)格地明確了“怎么購買”，從事前事中事后三方面加強(qiáng)監(jiān)管。
與此同時(shí)，《意見》提出三大舉措，解決“有效管用”的問題。即，強(qiáng)化購買實(shí)施主體監(jiān)管職責(zé)，著力解決購買實(shí)施主體對(duì)服務(wù)承接中介機(jī)構(gòu)后續(xù)監(jiān)管不力，甚至當(dāng)甩手掌柜的問題。強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確了職能部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，明確對(duì)違規(guī)組織政府購買中介服務(wù)、監(jiān)督管理責(zé)任不落實(shí)，造成不良影響的，不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
據(jù)悉，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將會(huì)同財(cái)政、編辦等有關(guān)部門建立投訴舉報(bào)渠道，對(duì)社會(huì)反映的有關(guān)政府購買中介服務(wù)違紀(jì)違規(guī)問題，及時(shí)調(diào)查處理。（記者 姜巽林）
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