外來干部贏得村民心江陵縣試水公開選聘村支書
新時代對村干部提出了什么新要求？村干部是怎樣產生的？如何拓寬村干部的來源渠道？湖北日報全媒記者從換屆準備工作開始，跟蹤報道村“兩委”換屆的全過程，敬請關注。
“祁書記，你怎么來了？”
中秋夜，江陵縣沙崗鎮丁家垸村4組，在稻場上乘涼的村民見到祁飛，十分詫異，“你不回城過節嗎？”
“今天我值班。新村部要建在咱們組，有些細節問題，再跟大家商量下。”
祁飛是江陵縣面向社會公開選聘的10名村支書之一。初來乍到，他一刻也不敢怠慢。
江陵縣是我省較早探索村支書社會化選聘工作的地方，半年下來，成效初顯。
倒逼：換人就是換思想
41%的村支書年齡50歲以上；51%村“兩委”干部學歷在初中及以下。
這是江陵縣村“兩委”換屆前的基本情況。
上級任務大幅增加，群眾需求多樣復雜，這樣的干部隊伍，能完成好扶貧攻堅任務嗎？
一個真實的故事：在各方幫扶支持下，某村擬脫貧出列，相關部門來考核，村支書經過三番五次培訓，仍不能說清楚相關情況。
如何破解村“兩委”的人才困局？
“換人就是換思想。”江陵縣委常委、組織部部長楊征民說，以往，他們主要采用教育培訓方式，但對于村干部整體素質能力偏低的地方，必須采用以換人為主的方式。
今年4月，江陵面向社會公開選聘村黨組織書記，身份不限，籍貫不限，但要求年齡在45周歲以下，高中及以上文化程度，黨齡3年以上。
10個名額，67人報名。誰說農村不吸引人？2015年以來，我省推行村主職干部專職化管理，村支書待遇比照副鄉鎮長。
“村民不在意、保潔不稱職、干部干著急，針對農村垃圾治理這一痛點，你怎么解決？”
“你的幫扶對象，經核算家庭收入達到了脫貧標準，但不肯在脫貧確認書上簽字，你該怎么辦？”
貼近實戰的筆試面試，確保了選出的村干部懂農村、接地氣。
經過嚴格選拔，最終確定10名村書記人選，有經商人員、有事業單位編外人員，也有村干部。
培訓結束后，他們被派往10個村支書空缺或老化請辭的村。
2個月的實習期后，8人通過考核留了下來。
試水：兩個月的變化實實在在
6月19日，10名村支書人選以助理身份到村工作。
外來的和尚真的會念經嗎？村民們拭目以待。
正值盛夏，旱情持續。祁飛的第一件事就是疏通列沙渠、檢修提泵站線路。接下來的3個月，沙崗鎮滴雨未落，列沙渠的水汩汩流入稻田，確保了丁家垸3000畝水稻豐產。
戴著草帽、卷著褲腿，每天在溝渠里奔忙。兩個月下來，祁飛曬得黝黑，村民也打心眼里認同了這個外來的新書記。
“不管是哪里人，只要為我們辦事，我們就支持。”
在馬家寨鄉萬場村，每畝11元灌溉水費成了“攔路虎”，由于村集體經濟薄弱，這筆費用由村民自費。2016年以來，班子不力，沒能收齊費用，這事就拖著了。
選聘村官李德透到任時，正值抗旱關鍵時期，為保障正常灌溉，不激發村集體矛盾，他墊付了全村灌溉水費3.6萬元。8月，他又爭取到扶貧專項資金用于發展食用菌項目，流轉土地35畝，既能讓村民收益，又能為集體增收。
縣委組織部對選聘干部的工作情況全程跟蹤，拿出實實在在的支持舉措：指定一名鎮黨委班子成員擔任輔導老師，支持1萬元的黨建經費，幫助協調解決一個村級民生事項。
在上級支持下，秦市鄉秦家場村的肖海，解決了持續十幾年的廢品收購站占道經營問題；白馬寺鎮曲垸村的楊長波，聚焦處理村級公墓改建問題，得到群眾高度認可；普濟鎮趙家嶺村陳克超，協調解決201戶村民的自來水改造問題……
看得見的變化，觸手可及的實惠，讓村干部得到了村民的真心認可。
效應:“村人治村”模式打開缺口
丁家垸村由丁垸村和丁堤村合并而成。過去，不管是哪個村選出的書記，另一個村總會不服。圍繞新的黨群服務中心選址，兩邊都想離自己近點，難以達成一致。
“我不會偏袒任何一個村，只想為大家選出最合適的位置。”祁飛到任后，動員兩邊各推選6個代表，到鎮里召開民主議事會。經過幾輪磋商，雙方終于達成一致。
長期起來，村干部從本村產生的觀念根深蒂固。
在協調各方利益、防止優親厚友方面，“外來”村干部具有天然優勢，也讓村民開始認識到“本村干部不一定都要從本村產生”，為打破“村人治村”模式奠定了群眾基礎。
一條“鯰魚”激活一池水。
選聘10名村支書，讓江陵縣村支書普遍產生了危機感和緊迫感。
“干得不好，這個位置還不一定是你的。”普濟鎮黨委書記陳明宇說，打開村支書選聘通道后，一些現任村書記工作主動起來，“過去，村支書只要不犯錯，就沒有位置壓力，工作總是要靠上級推著走、督著做。”
在9月熊河鎮工作例會上，聽到幸福村的河湖長制工作進入了全鎮前三名，54歲的侯垱村黨支部書記侯著茂不由得搓搓了手，“以前，幸福村的各項工作一直在全鎮排名倒數，公開選聘的村支書吳烈順還是有辦法。”
“不換思想就換人。公開選聘的書記學歷高、年紀輕、闖勁大、思路寬，倒逼我們自我提升、干事創業。”縣委組織部座談會上，50歲的郝穴鎮顏閘村村支書說，今年下半年以來，他接連推進了幾個民生項目，希望在換屆選舉中能夠連任。“村民的選票，講感情，更講實績。”（記者劉娜通訊員胡彬）
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倒逼：換人就是換思想
41%的村支書年齡50歲以上；51%村“兩委”干部學歷在初中及以下。
這是江陵縣村“兩委”換屆前的基本情況。
上級任務大幅增加，群眾需求多樣復雜，這樣的干部隊伍，能完成好扶貧攻堅任務嗎？
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如何破解村“兩委”的人才困局？
“換人就是換思想。”江陵縣委常委、組織部部長楊征民說，以往，他們主要采用教育培訓方式，但對于村干部整體素質能力偏低的地方，必須采用以換人為主的方式。
今年4月，江陵面向社會公開選聘村黨組織書記，身份不限，籍貫不限，但要求年齡在45周歲以下，高中及以上文化程度，黨齡3年以上。
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經過嚴格選拔，最終確定10名村書記人選，有經商人員、有事業單位編外人員，也有村干部。
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