集聚區(qū)規(guī)范公共資源交易市場秩序
本報訊 （通訊員 張劍） 日前，衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出臺了公共資源交易不良行為管理辦法。辦法分總則、量化記分與記錄、量化記錄的查詢、量化記錄異議投訴與處理、量化結(jié)果及量化記錄的應(yīng)用、失信懲戒、附則共七章三十二條。
據(jù)介紹，出臺此辦法的目的是通過將有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、司法機關(guān)和公共資源市場化配置監(jiān)督管理辦公室依法認(rèn)定的當(dāng)事人各種公共資源交易違法、違規(guī)、違約行為（即公共資源交易不良行為）進(jìn)行量化記分、記錄并實施相關(guān)管理和應(yīng)用。具體操作中，由集聚區(qū)監(jiān)管辦根據(jù)當(dāng)事人不良行為情節(jié)輕重及造成不良影響的程度，分為“一般不良行為”、“較重不良行為”、“嚴(yán)重不良行為”三個等次。當(dāng)事人被量化記分時，每個“一般不良行為”記2分、每個“較重不良行為”記8分、每個“嚴(yán)重不良行為”記20分。同一當(dāng)事人因同一事實和同一不良行為被多個部門分別處罰（處理）的，對該當(dāng)事人的該不良行為只作一個量化記分，不重復(fù)量化記分。
最終通過累計當(dāng)事人在量化周期內(nèi)的各公共資源交易不良行為量化記分扣分后得出當(dāng)事人的百分制得分，并將其得分從高到低劃分為a級（90分≤得分≤100分）至e級（得分＜60分）五級。對處于e級的當(dāng)事人，取消其承接業(yè)務(wù)的資格，并在投標(biāo)人資格條件中對其設(shè)置相應(yīng)否決性條款，取消中標(biāo)候選人資格；處于d級的當(dāng)事人，暫停其承接相應(yīng)業(yè)務(wù)18個月～24個月，可在投標(biāo)資格條件中對其設(shè)置相應(yīng)否決性或限制性條款；處于c級的當(dāng)事人，暫停其承接相應(yīng)業(yè)務(wù)3個月～12個月，可在資格評審辦法或評標(biāo)辦法中對其設(shè)置相應(yīng)懲罰性條款，涉及評分時給予適當(dāng)懲罰性減分。與此同時，對d、c級的當(dāng)事人，還將作出“列入重點監(jiān)控和監(jiān)管對象，對當(dāng)事人單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠信誡勉談話”等相應(yīng)處理；對e級的當(dāng)事人，列入“集聚區(qū)公共資源交易不良行為警示名單”或取消進(jìn)入公共資源交易中心交易的資格等措施。
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據(jù)介紹，出臺此辦法的目的是通過將有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、司法機關(guān)和公共資源市場化配置監(jiān)督管理辦公室依法認(rèn)定的當(dāng)事人各種公共資源交易違法、違規(guī)、違約行為（即公共資源交易不良行為）進(jìn)行量化記分、記錄并實施相關(guān)管理和應(yīng)用。具體操作中，由集聚區(qū)監(jiān)管辦根據(jù)當(dāng)事人不良行為情節(jié)輕重及造成不良影響的程度，分為“一般不良行為”、“較重不良行為”、“嚴(yán)重不良行為”三個等次。當(dāng)事人被量化記分時，每個“一般不良行為”記2分、每個“較重不良行為”記8分、每個“嚴(yán)重不良行為”記20分。同一當(dāng)事人因同一事實和同一不良行為被多個部門分別處罰（處理）的，對該當(dāng)事人的該不良行為只作一個量化記分，不重復(fù)量化記分。
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