關于整合登記環節、實施“審核合一、一人 通辦”登記制度等工商登記工作的通知
各工商分局，市局機關各科室、直屬單位：
為進一步簡化工商登記程序，提高行政審批效率，根據《工商總局辦公廳關于進一步統一規范企業登記注冊管理工作的通知》（辦字〔2018〕1號）、《中山市人民政府辦公室關于印發中山市全面提升開辦企業便利度行動方案的通知 》（中府辦〔2018〕11號）要求，我局將整合登記環節、分類實施“審核合一、一人通辦”（簡稱“審核合一”）登記制度，現將具體事項通知如下：
一、整合登記環節
（一）進一步提升開辦企業便利度，壓縮登記環節，對不涉及前置審批事項的內資私營有限公司設立登記，原則上不單獨設立企業名稱預先核準登記環節，將該環節與設立登記整合為同一環節。
（二）對于企業因自身原因需要先辦理企業名稱預先核準的，應尊重申請人的選擇，按原操作流程辦理，做到即來即辦。
二、分類實施“審核合一”登記制度
為貫徹落實“簡化程序、提高效率”工作要求，進一步提升行政審批效能，根據《中山市人民政府關于調整中山市人民政府部門和鎮區權責清單的通知》（中府[2017]87號）公布的工商部門權責，對不涉及前置審批、外商投資準入特別管理措施等重大、疑難登記事項的業務，實施“審核合一”登記制度。“審核合一”登記制度要求同一事項的受理、審查、核準等環節業務均由同一登記人員負責辦理。市工商局登記注冊權限適用“審核合一”登記制度的具體業務類型為：
1.名稱預先核準；
2.外商投資企業境內再投資的內資有限公司（含分支機構）登記(經營事項涉及《外商投資準入特別管理措施》的除外）；
3.內資有限公司登記（不含股權變更登記；經營事項涉及《工商登記前置審批事項目錄》和《企業變更登記、注銷登記前置審批指導目錄》以及股東出資涉及國有資產產權登記的除外）；
4.內資有限公司的股權出質登記；
5.外商投資企業分支機構的登記(經營事項涉及《外商投資準入特別管理措施》的除外）；
6.企業遷移登記；
7.企業集團登記；
8.證照管理。
除上述業務外的其他登記業務審批權限仍按《中山市工商局關于調整市局和分局登記注冊審批權限的通知》（中工商企登字[2014]1號）要求執行。
各分局根據自身職權，參照市工商局的實施標準，制定適用“審核合一”的業務類型。
從事“審核合一”的登記人員（以下簡稱審核員）須為具有執法資格的人員。
根據市鎮兩級登記業務狀況，應對登記人員進行合理配置，在實施“審核合一”登記制度時，可以委托的方式通過“一人多號”模式設置審核員的專用受理賬號，勞務派遣人員、雇員等非審核員在業務受理環節使用審核員的專用受理賬號，以審核員的名義作出受理。
三、有關要求
（一）各分局制定的本單位適用“審核合一”的業務類型，需于2018年5月31日前以正式公文形式報市局登記注冊科備案 。
（二）各分局要加強人員業務培訓，提升業務水平，確保“審核合一”登記制度順利實施。
（三）各分局要對實施“審核合一”登記制度的業務檔案定期進行回查，發現問題，及時糾正，確保登記質量。
（四）各分局使用“一人多號”模式設置專用受理賬號的，應制定相應的專用賬號管理制度，合理設置賬號權限，建立賬號使用臺賬，規范賬號管理。
本通知自下發之日起執行，此前我局與之不一致的相關規定，停止執行。
中山市工商行政管理局
2018年5月18日
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