北京市懷柔區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕
1月9日上午9時(shí)，在雄壯的國歌聲中，北京市懷柔區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕。來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的171名人大代表肩負(fù)著懷柔人民的期望和重托，步入莊嚴(yán)的禮堂。會(huì)議期間，他們將認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商懷柔發(fā)展大計(jì)，共繪懷柔發(fā)展藍(lán)圖。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席常衛(wèi)、盧宇國、彭麗霞、姜澤廷、祝自河、堵鳳春、邴秀海、張書遠(yuǎn)、吳秋紅在主席臺(tái)前排就座。區(qū)人大常委會(huì)主任彭麗霞主持會(huì)議。在懷第十二屆全國人民代表大會(huì)代表、北京市第十五屆人民代表大會(huì)代表，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)第五屆委員會(huì)委員，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、街道辦事處主任，各委、辦、局和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
區(qū)長盧宇國代表區(qū)人民政府作《政府工作報(bào)告》。
盧宇國在報(bào)告中對(duì)2017年政府工作進(jìn)行了回顧。過去一年，是懷柔發(fā)展史上極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京工作的重要講話精神，緊緊圍繞服務(wù)首都“四個(gè)中心”建設(shè)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，城鄉(xiāng)治理更趨精細(xì)，改革活力不斷釋放，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面。2017年，我區(qū)圓滿完成“一帶一路”國際合作高峰論壇服務(wù)保障任務(wù)，服務(wù)首都國際交往功能實(shí)現(xiàn)新提升；堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，懷柔科學(xué)城建設(shè)取得新突破；著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展；堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)再上新水平；積極開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建，城鄉(xiāng)治理取得新成效；持續(xù)增進(jìn)民生福祉，群眾不斷得到新實(shí)惠；積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，服務(wù)型政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
盧宇國在報(bào)告中指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)幸福美麗現(xiàn)代化新懷柔建設(shè)的開啟之年。進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程，各項(xiàng)工作一定要有新氣象、新作為。
2018年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，優(yōu)化以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，以科技創(chuàng)新、會(huì)議休閑、影視文化為支撐的“1+3”發(fā)展格局，更加突出強(qiáng)功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革各項(xiàng)工作，奮力譜寫幸福美麗現(xiàn)代化新懷柔建設(shè)的新篇章。
2018年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293億元，增長6.5%，完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入40.4億元，增長6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，萬元GDP能耗、水耗分別下降2%和3%，PM2.5年均濃度完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2018年，我區(qū)要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
一是大力推進(jìn)三大功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。圍繞服務(wù)首都“四個(gè)中心”建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承接和聚集科技創(chuàng)新、會(huì)議休閑、影視文化等高端資源，更好地提升區(qū)域功能。全力突破懷柔科學(xué)城；抓好國際會(huì)都擴(kuò)容提升；增強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展活力。
二是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。按照構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大高精尖產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；著力優(yōu)化營商環(huán)境。
三是抓好北京城市總體規(guī)劃在懷柔落地實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。科學(xué)規(guī)劃空間布局；全面提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施；堅(jiān)定有序推進(jìn)“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
四是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗懷柔。全力爭(zhēng)創(chuàng)森林城市；堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化水環(huán)境和土壤治理。
五是順應(yīng)人民美好生活新期待，提升民生服務(wù)保障能力。加大民生投入，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，完善公共服務(wù)體系，不斷滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需求。以低收入農(nóng)戶為重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收；統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)；完善社會(huì)保障體系；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
六是強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。抓住加強(qiáng)政府自身建設(shè)這個(gè)根本，提高政府施政能力，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央、市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。提升依法行政水平；提升干部專業(yè)能力；提升政府服務(wù)效能；提升廉政建設(shè)水平。
盧宇國強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代賦予新使命，新?lián)?dāng)展現(xiàn)新氣象，新作為再創(chuàng)新輝煌，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，以拼搏為美，向行動(dòng)致敬，擼起袖子加油干，為全面建設(shè)幸福美麗現(xiàn)代化新懷柔而努力奮斗！
會(huì)上，大會(huì)秘書長祝自河宣布了主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。大會(huì)還向各位代表印發(fā)了《北京市懷柔區(qū)人民政府關(guān)于2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》和《北京市懷柔區(qū)人民政府關(guān)于2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算（草案）的報(bào)告》，與《政府工作報(bào)告》一并討論審議。
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