水利院校的教授在我市水利工程現場檢查工作,項目經理猶如學生一般虛心接受指導;省級水利專家勘察在我市水利一線,對項目建設把脈問診……今年以來,我市各個水利項目建設現場,頻頻出現水利專家服務指導的身影。
專家團隊千方百計清除工程“攔路虎”,想盡辦法解決技術難題,這是“千人萬項”指導服務水利重點工作的目標所在。“千人萬項”活動是省水利廳推進水利項目建設管理的有效載體,今年以來,我市緊緊圍繞2018年全省水利重點和全年工作目標,扎實開展調查研究、督查檢查、面上工作指導等專項活動,全力保障工程順利推進。
專項行動持之以恒
2015年,浙江省水利廳出臺了實施“千人萬項”指導服務行動方案,要求組織全省水利系統的千名水利干部和專家,深入工程現場一線,推進千項重點水利工程,帶動萬項水利項目,通過調查研究、業務指導、解決困難,全力推進水利工程建設與管理。幾年來,打破體制常規,促進了“五水共治”各項水利建設任務的順利完成。
今年年初,我市認真研究并謀劃項目推進方案,積極落實“千人萬項”指導服務各項工作,并在全省率先完成湖州市2018年“千人萬項”工作方案,方案覆蓋全市各縣區。3月,召開全市縣區水利局長會議,進一步深化“千人萬項”指導服務。按照分級分片指導、市縣聯動的原則,由市水利局班子成員帶隊,分赴6個片區,對市縣水利工程推進開展服務指導,并指定市水利局6個業務處室分別開展集中調研和服務工作,要求每季度不少于3次。各縣區也相應建立了“主要領導親自抓,分管領導配合抓,責任科室具體抓”的責任體系,形成了省市縣水利部門和基層水利單位“重點聯抓”“實事聯辦”“難題聯解”“隊伍聯建”的工作格局。
根據方案,除苕溪清水入湖河道整治工程、擴大杭嘉湖南排工程、環湖大堤(浙江段)后續工程、苕溪清水入湖河道整治后續工程和太嘉河及杭嘉湖地區環湖河道整治后續工程等5項省重點項目外,我市額外增選了杭嘉湖地區防洪能力調查、水利工程標準化管理、水庫山塘病險清零等56個項目納入市“千人萬項”方案中,各縣區近300個項目納入了縣區“千人萬項”方案中。同時,充分發揮了專家資源優勢,將設計、監理、施工方面的專家增選納入行動方案中,全力解決工程難題,加快項目推進。
值得一提的是,我市今年“千人萬項”方案重點更加突出,緊緊扣住“百項千億防洪排澇工程”“杭嘉湖地區防洪能力調查”“水利標準化管理”這三條主線,同時兼顧面上水利工作,結合防汛督查、明察暗訪、安全生產檢查等例行檢查,扎實開展“一月一主題”活動。
自“千人萬項”指導服務行動開展以來,市水利局干部紛紛走出辦公室,沉入基層一線,全面摸排掌握水利改革發展的關鍵問題。相關處室干部定期在基層開展現場辦公,問需求、送服務,攻難題、破難關,做到“問題不解決不罷手、難關不攻克不收兵”,水利干部工作作風在服務活動中進一步得到錘煉和提升。
把脈問診破解難題
每個水利項目,除現場施工外,還包括項目前期、項目招投標及政策處理等方方面面,一旦一個環節出現問題,就會影響項目進程。因此在水利工程建設的每一個重要節點,“千人萬項”服務始終貫穿其中,這也搭建了一個上下互通交流的平臺,省水利廳、地方政府、專家、工程建設單位可以在這個平臺上形成合力,破解工程推進中的難題。
今年年初,受省水利廳委托,省“千人萬項”專家組長、省水利水電勘測設計院總工鄭雄偉率隊組成的專家組團隊一行6人,赴長興對苕溪清水入湖河道整治工程建設過程中遇到的難點問題,進行現場指導,令該項目開展事半功倍。 4月下旬,省水利水電勘測設計院標準化管理中心副主任王浩軍、規劃分院副院長許繼良一行3人,對6個已通過標準化創建驗收的工程進行再次“回頭看”,與工程現場管理人員深入交流,為工程查漏補缺。專家組對湖州市本級的羅溇水閘、環太湖大堤(湖州段)、杭長橋水文測站、老虎潭水庫、城西水閘以及毗山泵站6處工程進行了實地督查,重點督查水利工程的人員落實、運行管理以及平臺使用等情況,將現場發現的問題及時向工程管理單位進行了詳細的反饋,并提出具體的整改意見。入汛后,面對復雜的防汛形勢,由省水利廳規計處處長帶隊省“千人萬項”專家組赴湖州指導服務,分別對安吉的4座小型水庫以及相關縣區水庫山塘安全度汛進行明察暗訪,指出問題和不足,不留情面,使安全隱患消除在萌芽狀態。“千人萬項”專家真正沉下身去、駐在點上,以問題為導向真抓實干,取得了實效,為項目建設贏得了寶貴時間,節約了建設成本。在今年上半年苕溪清水入湖河道整治工程長興段建設中,工程遇到鐵路與河道交叉,原方案執行遇到“攔路虎”。省“千人萬項”湖州專家組現場勘查,組織召開座談,廣泛聽取各方意見,以最快的時間拿出了最為優化的解決方案,并向省水利廳作了專題匯報,使得項目建設既符合河道工程建設需要,又做到了少征地、少投資,整個工期沒有耽擱一天時間,投資預計比原計劃減少四分之一。
指導服務迸發活力
省、市、縣三級專家把脈問診開良方,我市水利工程建設與管理又好又快推進,面上農田水利工程建設突飛猛進,病險水庫山塘整治效果明顯,高效節水、農業水價改革、水利工程標準化管理等各方面工作均走在全省前列,水利工程投資完成率位居全省首位,中央計劃執行率位列全省首位。在2017年全省水利工作綜合考核中,以全省第二的成績連續第四年獲得“優秀”;我市以全省最高分完成“全國水生態文明試點城市”驗收并命名;市水利局被評為“全國水資源管理先進單位”等。這些成績的取得,無不凝結著省、市、縣水利專家及領導和水利建設者的智慧和汗水。
隨著中央“加快水利建設、擴大有效投資”和全省“五水共治”的深入開展,我市將掀起水利集中建設新一輪高峰年。據了解,為提高太湖流域防洪減災能力,進一步改善流域水環境質量,“十三五”期間,我市啟動和重點推進太湖流域水環境綜合治理的三大后續項目,即苕溪清水入湖河道整治、太嘉河及杭嘉湖地區環湖河道整治、環湖大堤(浙江段)三大后續工程。項目總投資近60億元。在前期省市縣水利專家反復深入的研究論證之下,目前,三大后續工程已全部納入了流域和省“十三五”規劃中。其中,苕溪清水入湖河道整治后續工程(三縣級市直管段)、太嘉河及杭嘉湖地區環湖河道整治后續工程這兩個項目可研已走完省水利廳全部程序,完成所有前置審批條件,并由省發改委受理待批。苕溪清水入湖河道整治后續工程(開發區段)于2017年底開工建設,初步設計已通過省發改委審查并即將批復,為下一步全線動工建設奠定了基礎。
面對新的工作形勢,市水利局干部職工將趁勢而上,以求真務實、鍥而不舍的工作作風,將水利工程建設成為經得起歷史檢驗、造福一方百姓的放心工程,努力為建設美麗浙江、美麗中國提供更多的湖州經驗、湖州樣本、湖州方案。
來源:湖州日報
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