筑府發(fā)〔2018〕28號貴陽市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案的通知
貴陽市人民政府文件
筑府發(fā)〔2018〕28號
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貴陽市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市工程
建設(shè)項目審批制度改革試點工作
實施方案的通知
各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)，各市政公用服務(wù)單位：
《貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
2018年8月13日
（此件公開發(fā)布）
貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點
工作實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和貴州省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,推進政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進市場公平競爭，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批體系。
（二）改革思路及內(nèi)容。
一是實現(xiàn)全覆蓋。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)），包括我市范圍內(nèi)，所有新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程，屬國家、省級審批權(quán)限的事項除外；包括政府投資項目和社會投資項目；覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項，推動流程優(yōu)化和標準化。
二是分類管理項目。將我市工程建設(shè)項目按照資金、類別及規(guī)模劃分為四類：1.政府投資項目；2.一般社會投資項目（除帶方案出讓用地項目及小型社會投資項目）；3.帶方案出讓用地的社會投資項目；4.小型社會投資項目（符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲等生產(chǎn)及配套設(shè)施項目），實施分類管理。
三是精簡審批事項。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項。取消不合理、不必要的審批事項。凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)或行政機關(guān)自行設(shè)定的前置審批服務(wù)事項以及審批涉及中介的事項，予以取消。確有必要實施的，原則轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管；無國家部委及省級立法層級的法規(guī)規(guī)章依據(jù)，屬根據(jù)市級立法或市政府設(shè)立的事項，原則上納入取消清單，提請取消，確有必要實施的轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T內(nèi)部工作。
四是轉(zhuǎn)變管理方式。對市場調(diào)節(jié)與政府管理邊界進行明晰，轉(zhuǎn)變政府管理方式，凡是能由部門內(nèi)部或部門共享獲得的信息不再以審批或備案的形式要求申請人申報提供，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T內(nèi)部工作，強化服務(wù)及事中事后監(jiān)管。
（三）工作目標。
2018年建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)。按照規(guī)定的流程，審批時間壓減一半以上，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日，力爭壓減至100個工作日。2019年6月底前，總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步提升優(yōu)化，審批事項和審批時間進一步減少。
二、統(tǒng)一審批流程
（四）優(yōu)化審批階段。
1.政府投資項目的審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段。一般社會投資項目（招拍掛出讓用地項目）的審批流程劃分為工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收三個階段（立項用地規(guī)劃許可階段事項并入工程建設(shè)許可階段），其中，帶方案出讓用地的項目審批流程劃分為施工許可、竣工驗收兩個審批階段（立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段事項并入施工許可階段）。
立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計審核確認和施工許可證核發(fā)等。竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進。
（五）分類細化流程。
2.按照全流程、全覆蓋的要求全面梳理工程建設(shè)項目辦理事項，編制匯總“工程建設(shè)項目辦理事項清單”（包括行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項）和“權(quán)責(zé)清單”。分類細化各審批階段辦理流程，編制全流程、全覆蓋審批流程圖。
3.簡化社會投資的小型工程建設(shè)項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案進行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段。
4.整合市政公用服務(wù)事項。為確保審批流程全覆蓋，供水、供電、燃氣、通信、廣電等市政公用服務(wù)納入流程管理，與相關(guān)審批階段同步推進。各市政公用服務(wù)單位制定具體實施辦法，進一步明確服務(wù)環(huán)節(jié)、辦理流程、服務(wù)時限和服務(wù)標準，簡化辦理手續(xù)、內(nèi)部設(shè)計、審查流程。相關(guān)業(yè)務(wù)進駐政務(wù)中心，實現(xiàn)“前臺受理、后臺審核”，最大程度減少業(yè)主的臨柜次數(shù)，進一步壓縮辦理時限。
（六）大力推廣并聯(lián)審批。
5.每個審批階段確定一家牽頭單位，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，由各審批階段牽頭單位組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對本階段審批流程進行優(yōu)化，推進各部門事項并聯(lián)辦理，嚴格按照限定時間完成審批。各審批階段之間能實行并聯(lián)的事項也要同步進行并聯(lián)，并聯(lián)調(diào)整后的事項納入相應(yīng)審批階段。確保審批時限壓減至120個工作日，力爭100個工作日（2018年7月底前完成）。
（1）立項用地規(guī)劃許可階段（總時限不超過20個工作日）。
（2）工程建設(shè)許可階段（總時限不超過32個工作日）。
（3）施工許可階段（總時限不超過33個工作日）。
（4）竣工驗收階段（總時限不超過15個工作日）。
三、精簡審批環(huán)節(jié)
（七）精簡審批事項和條件。
6.取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項。取消不合理、不必要的審批事項。對于保留的審批事項，要取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不必要的前置條件。制定審批事項清單，并向社會公布。實行動態(tài)管理，未納入清單的事項不得要求企業(yè)辦理（2018年8月底前完成）。
7.取消建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、施工合同（含專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同）備案等2個事項。社會投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
8.取消“遠程監(jiān)控系統(tǒng)”安裝事項作為質(zhì)量安全監(jiān)督辦理前置條件，由建設(shè)主管部門通過事中事后監(jiān)管予以落實。
9.取消建設(shè)單位支付保函、承包商履約保函等作為施工許可辦理前置條件，由建設(shè)主管部門建立專項核查機制在項目施工過程中通過事中事后監(jiān)管予以核查。
（八）下放審批權(quán)限。
10.在歷年已下放委托工程建設(shè)項目審批事項的基礎(chǔ)上，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對下級機關(guān)有能力承接的審批事項，進一步下放或委托下級機關(guān)審批。擬將取水許可、水土保持方案審批等事項進行下放或委托下級機關(guān)實施。相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度。開展指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)下級機關(guān)做好下放或委托事項的承接工作,提高審批效能（2018年8月底前完成）。
（九）合并審批事項。
11.推行“聯(lián)合勘驗”。市規(guī)劃局牽頭對涉及發(fā)改、國土、規(guī)劃、生態(tài)、人防、氣象、地震、市政公用服務(wù)等的勘驗事項推行聯(lián)合勘驗，制定我市工程建設(shè)項目“聯(lián)合勘驗”制度，明確實施范圍、工作流程等具體內(nèi)容。將“建筑物驗線（±0.00驗線）”與“建設(shè)工程基礎(chǔ)施工達到設(shè)計標高時復(fù)測檢查”事項合并辦理，申請人只需申請“建筑物放線（總圖放樣）”“建筑物驗線（±0.00驗線）”事項，由規(guī)劃部門采用政府購買服務(wù)方式，委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)單位開展“建筑物放線（總圖放樣）”“建筑物驗線（±0.00驗線）”工作。規(guī)劃部門共享放樣測繪成果，依職權(quán)進行事中事后監(jiān)管及雙隨機抽查。
12.推行“聯(lián)合測繪”。市規(guī)劃局牽頭會同市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定“聯(lián)合測繪”實施辦法、綜合技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一工程建設(shè)項目行政審批監(jiān)管中建筑面積計算規(guī)則，明確“聯(lián)合測繪”的內(nèi)容、精度、成果形式等要求，相關(guān)部門根據(jù)法定職責(zé)提出本部門竣工驗收監(jiān)管所需的測繪內(nèi)容清單和技術(shù)要求，納入綜合技術(shù)規(guī)程。
13.推行“聯(lián)合審圖”。一是將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查，由施工圖審查機構(gòu)進行統(tǒng)一的整體性審查，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問題。施工圖技術(shù)審查后按專業(yè)出具審查意見，并統(tǒng)一出具含消防、人防、防雷、抗震、節(jié)能、無障礙等相關(guān)分部的《施工圖設(shè)計文件審查合格書》。二是各審批部門根據(jù)《施工圖設(shè)計文件審查合格書》進行行政審批，加強審批后的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。三是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市人防辦、市公安消防支隊共同編制統(tǒng)一的施工圖審查深度和范圍標準，明確審查內(nèi)容，并向社會公布。四是推行以政府購買服務(wù)的方式開展施工圖設(shè)計文件審查。五是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定我市施工圖聯(lián)合審圖制度文件，明確全面推行聯(lián)合審圖的具體工作及要求，施工圖審查機構(gòu)按照統(tǒng)一審查標準進行審查，承擔(dān)相關(guān)規(guī)定的技術(shù)審查責(zé)任。
14.推行“聯(lián)合驗收”。對涉及規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用服務(wù)等部門和單位的竣工驗收事項實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”（2018年7月底前完成）。
15.將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。
（十）轉(zhuǎn)變管理方式。
16.對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時，人防、生態(tài)、交管、消防等部門一并進行規(guī)劃設(shè)計方案審查，由發(fā)證部門統(tǒng)一征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對設(shè)計方案進行單獨審查，實行并聯(lián)審批。
17.合并項目臨時用水與正式用水的事項辦理，在工程建設(shè)許可階段的聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中提前指導(dǎo)項目與城市供水干管連接方案。項目業(yè)主在規(guī)劃設(shè)計方案審查完成后申報項目用水，使供水方案設(shè)計與主體給水管網(wǎng)設(shè)計有效銜接，減少后期設(shè)計反復(fù)。
18．推進區(qū)域綜合評估。由各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭組織區(qū)域綜合評估評審，包括城市景觀藝術(shù)評審、市政配套設(shè)施、綠化方案、交通影響評價、節(jié)能評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、環(huán)境影響評價、水土保持方案、防洪影響評價、建設(shè)項目安全評價等事項，將原來需由企業(yè)分頭進行的各項評估評審，改為由政府統(tǒng)一組織，按區(qū)域統(tǒng)一編制評估，將建設(shè)項目評估評審由單體把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請后評審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾埱胺?wù)，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估評審結(jié)果，項目無需單獨編報評估評審（2018年8月底前完成）。
19.完善強化項目統(tǒng)一代碼管理，以項目統(tǒng)一代碼作為項目唯一身份，進行后續(xù)的審批業(yè)務(wù)；取消“項目報建”事項，以項目統(tǒng)一代碼作為報建號直接進行后續(xù)的招投標業(yè)務(wù)。
20．強化工程建設(shè)許可階段的聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。由規(guī)劃部門牽頭，人防、消防、市政配套設(shè)施、園林綠化以及供水、供電、燃氣、通信、廣電等市政公用服務(wù)等部門在工程建設(shè)許可階段主動服務(wù)，對后續(xù)的施工圖設(shè)計工作提出技術(shù)指導(dǎo)意見，規(guī)劃部門充分吸收各部門的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)納入工程規(guī)劃審核內(nèi)容。
21.取消小型社會投資項目施工臨時用電的申請環(huán)節(jié)，結(jié)合項目所在園區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃，主動服務(wù)企業(yè)，一次性告知施工期間用電接入方案。
（十一）調(diào)整審批時序。
22.環(huán)境影響評價（污水處理廠、變電站、垃圾處理廠等環(huán)境敏感項目除外）、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件。地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可，環(huán)境影響評價（污水處理廠、變電站、垃圾處理廠等環(huán)境敏感項目除外）、節(jié)能評價在施工許可前完成即可。
23.將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。
24.供水、供電、燃氣報裝提前至規(guī)劃設(shè)計方案審查完成后辦理，通信、廣電報裝提前至施工圖設(shè)計審查完成后辦理。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
（十二）推行告知承諾制。
25.對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求，申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。
26.在政府投資的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會福利類項目、省市重點工程項目以及社會投資工業(yè)廠房項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可試行告知承諾制（2018年8月底前完成）。
27.對已經(jīng)實施區(qū)域評估的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。
四、完善審批體系
（十三）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。
28.基本建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。制定“多規(guī)合一”包括的規(guī)劃目錄，建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面梳理各類規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃（2018年9月底前完成）。建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，明確整合空間圖層數(shù)據(jù)，完成差異圖斑分析，消除空間規(guī)劃矛盾和差異，在一張圖上劃定各類控制線，形成管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明了的空間規(guī)劃圖,統(tǒng)籌各類規(guī)劃，基本形成“多規(guī)合一”的“一張藍圖”（2018年10月底前完成）。以“多規(guī)合一”的“一張藍圖”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出項目建設(shè)條件，建設(shè)單位落實建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強監(jiān)督管理和考核評估。制定并實施項目生成管理辦法，實現(xiàn)利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺加速項目前期策劃生成（2018年10月底前完成）。
29．強化項目策劃生成。進一步提升項目策劃生成質(zhì)量，提高策劃生成速度。一是對于劃撥用地項目，加強項目儲備，進一步深化前期工作。做深做細項目策劃生成階段綜合評估評審工作，提高項目決策的科學(xué)性、合理性；國土部門、各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會提前開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地拆遷等工作，將“生地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆斓亍薄＝?jīng)策劃生成的項目，在審批階段原則不得擅自改變建設(shè)條件。二是對于公開出讓用地項目，強化土地出讓前指標控制。在用地出讓前，各部門對涉及的城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能、水土保持、城市景觀、電力設(shè)施等指標要求進行細化分解，作為用地出讓條件納入土地出讓合同；公開出讓用地項目的“用地規(guī)劃許可”不再作為依申請事項，將用地規(guī)劃許可指標作為土地出讓合同的附件核發(fā)給項目業(yè)主。三是帶方案出讓用地項目，日照分析工作不再由項目業(yè)主負責(zé)，在項目策劃生成階段由規(guī)劃部門完成并納入建設(shè)條件或出讓指標中，且規(guī)劃部門要明確項目工程規(guī)劃許可各項指標要求，作為出讓條件納入土地出讓合同，申請人憑土地出讓合同及土地價款繳清證明申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)限時核發(fā)。
（十四）“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理。
30.在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上，整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各層級，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。其中，涉密工程按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。審批管理系統(tǒng)要與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、各部門審批管理系統(tǒng)等信息平臺互聯(lián)互通，做到審批過程、審批結(jié)果實時傳送。審批流程各階段涉及的審批事項全部納入審批管理系統(tǒng)，通過審批管理系統(tǒng)在線監(jiān)控審批部門的審批行為，對審批環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤督辦及審批節(jié)點控制，杜絕體外循環(huán)。通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強對地方工程建設(shè)項目審批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理（2018年10月底前完成）。
31.各審批部門要實現(xiàn)存量批文及新增批文的電子證照生成及調(diào)用；做好電子證照庫技術(shù)支撐，滿足各部門證照生成及調(diào)用的需求，進一步優(yōu)化提升電子證照庫批文共享調(diào)用功能，保障審批過程中部門批文共享。
32.探索研發(fā)數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)，實現(xiàn)施工圖審查無紙化申報及施工圖網(wǎng)上審查，實現(xiàn)聯(lián)合審圖全過程數(shù)字化監(jiān)管。
（十五）“一個窗口”提供綜合服務(wù)。
33.整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢，實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)和管理（2018年8月底前完成）。
（十六）“一張表單”整合申報材料。
34.各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，各審批階段牽頭單位整合制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格，將本階段所有事項所需材料進行整合，制作一份辦事指南、一張申請表單，由同一審批階段內(nèi)各審批部門共同使用，每一個審批階段申請人只需提交一套申報材料。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報材料，不得要求申請人重復(fù)提交（2018年8月底前完成）。
（十七）“一套機制”規(guī)范審批運行。
35.建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，明確部門職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度，實時跟蹤審批辦理情況，對全過程實施督查（2018年10月底前完成）。
五、強化監(jiān)督管理
（十八）加強事中事后監(jiān)管。
36.建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進行檢查，對申請人未履行承諾的，撤銷行政審批決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任（2018年7月底前完成）。
（十九）加強信用體系建設(shè)。
37.建立工程建設(shè)項目審批信用信息平臺（2018年10月底前完成），建立黑名單制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會公開，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒和部門懲戒機制（2018年7月底前完成）。
（二十）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。
38.建立健全管理制度，實行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標準和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費（2018年8月底前完成）。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，對中介服務(wù)行為實施全過程監(jiān)管（2018年10月底前完成）。
39.供水、供電、燃氣、通信、廣電等市政公用服務(wù)納入審批流程管理。組織市政公用服務(wù)單位制定具體實施辦法，進一步明確服務(wù)環(huán)節(jié)、辦理流程、服務(wù)標準和服務(wù)時限；編制統(tǒng)一的施工圖審查標準，將市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)審查納入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。
六、統(tǒng)籌組織實施
貴陽市列為工程建設(shè)項目審批改革試點地區(qū)之一，是黨中央、國務(wù)院對貴陽市的親切關(guān)懷和信任，使命光榮，責(zé)任重大。各級政府、相關(guān)部門、單位要高度重視，提高政治站位，堅定深入推動這項改革的決心和信心，不折不扣做好改革試點各項工作，確保全面完成改革試點目標任務(wù)。
（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立貴陽市工程建設(shè)項目改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，建立市統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭單位總負責(zé)并組織實施、各責(zé)任單位具體落實的工作機制。各牽頭單位要高度重視工程建設(shè)項目審批制度改革工作，切實擔(dān)負起各項牽頭工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)責(zé)任單位要加強協(xié)作、密切配合。
（二十二）制定工作方案。
各牽頭單位要根據(jù)本實施方案，編制具體工作方案，細化分解任務(wù)，制定時間表、路線圖，及時出臺本部門的配套改革措施，完善相應(yīng)的操作細則、辦事指南和工作流程，促督各責(zé)任單位按期完成各項目標任務(wù)，確保試點工作有序推進。
（二十三）加強指導(dǎo)培訓(xùn)。
各牽頭單位要加大改革試點工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),明確工作標準和任務(wù)，解決難點和堵點，促進各責(zé)任單位及工作人員有序開展工作。
（二十四）鼓勵改革創(chuàng)新。
在改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的，按照程序報有權(quán)機關(guān)授權(quán)，在立法權(quán)限范圍內(nèi)支持先行先試，依法依規(guī)推進改革工作。2018年10月底前，基本完成改革涉及相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的“立改廢”工作。
（二十五）做好宣傳引導(dǎo)。
有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式及時宣傳報道試點工作的重要意義、改革措施、經(jīng)驗做法、取得的成效，加強輿論引導(dǎo)，做好公眾咨詢、廣泛征集公眾意見和建議，增進企業(yè)群眾對試點工作的了解和支持，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提升企業(yè)獲得感，為順利推進試點工作營造良好的輿論環(huán)境。
（二十六）加強監(jiān)督考核。
改革試點工作列為黨委政府重點督查事項和目標考核內(nèi)容，以企業(yè)和群眾感受為標準，建立工程建設(shè)項目審批制度改革試點考評機制，督辦督查部門要切實加強對建設(shè)工程項目審批制度改革工作推進情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門按規(guī)定時限要求完成目標任務(wù),對于工作推進不力、影響工程建設(shè)項目審批制度改革進程的，特別是未按時完成階段性工作目標的，提請領(lǐng)導(dǎo)小組嚴肅問責(zé)（2018年7月底前完成）。
（二十七）落實經(jīng)費保障。
財政部門要為改革試點工作提供必要的經(jīng)費保障，促進改革試點工作順利推進。
（二十八）區(qū)、縣級同步實施。
各區(qū)（市、縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照本方案，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)實施方案，同步落實改革試點工作。
附件：1.貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
2.貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作任務(wù)責(zé)任分解表
附件1
貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點
工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）文件精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)工作部署，加強對我市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：陳 晏(市委副書記、市長)
常務(wù)副組長：徐 昊(市委常委、常務(wù)副市長)
副 組 長：孫志明（市委常委、副市長）
向 陽（市人大常委會副主任）
陳小剛（副市長）
鐘汰甬（副市長)
魏定梅（副市長）
成 員：劉本立（市政府秘書長）
張雪麗（市政府常務(wù)副秘書長）
譚承忠（市政府辦公廳黨組成員、市應(yīng)急辦常務(wù)副主任）
吳義寧（市政府副秘書長）
李世永（市政府副秘書長、市公安消防支隊支隊長）
宋敘言（市政府副秘書長）
劉 朱（市政府辦公廳正縣級干部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）
沈 青（市政府副秘書長）
楊 波（市政府副秘書長）
楊 鵬（市政府副秘書長）
張雪蓉（市政府副秘書長）
宗士強（市政府副秘書長）
陳本榮（市委宣傳部常務(wù)副部長）
許俊松（市委政法委常務(wù)副書記、市維穩(wěn)辦主任）
李登毅（市編委辦主任)
楊天華（市人大常委會城建環(huán)保委員會主任）
彭顯華（市發(fā)展改革委主任)
周 進（市教育局局長）
宋旭升（市工業(yè)和信息化委主任）
唐振江（市大數(shù)據(jù)委主任）
向 東（市公安局副局長）
楊忠德（市督辦督查局局長）
劉曉萍（市財政局局長）
韋鴻寧（市人力資源社會保障局局長）
杜華智（市國土資源局局長）
吳德剛（市生態(tài)文明委常務(wù)副主任）
高 楊（市規(guī)劃局局長）
熊國璽（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）
俞 洋（市交委主任）
劉大英（市農(nóng)委黨委書記）
左章超（市水務(wù)管理局局長）
蔡心紅（市商務(wù)局局長）
陳 霏（市衛(wèi)生計生委主任）
周 毅（市審計局局長）
陳德勇（市城管局局長）
羅德亞（市統(tǒng)計局局長）
洪 兵（市文化新聞出版廣電局局長）
黃永輝（市國資委主任）
梁淑蓮（市體育局局長）
魏燕飛（市安監(jiān)局局長）
杜林林（市工商局局長）
譚 筑（市質(zhì)監(jiān)局局長）
付 濤（市法制局局長）
張 彪（市人防辦主任）
黃 平（市政務(wù)服務(wù)中心主任）
羅曉斌（市城鄉(xiāng)“三變”改革辦主任）
黃成虹（市投資促進局局長）
廖繼勇（市公共資源交易中心主任）
羅佳玲（市政府金融辦主任）
李 昂（市公安交通管理局局長）
吳湘貴（市土地礦產(chǎn)資源儲備中心主任）
李冰溪（市公安消防支隊副支隊長）
勞 瓊（市國家安全局局長）
朱勇前（國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局局長）
牟克林（市氣象局局長）
潘 峰（市網(wǎng)信辦專職副主任）
林 剛（云巖區(qū)政府區(qū)長）
朱 剛（南明區(qū)政府區(qū)長）
梅 俊（花溪區(qū)政府區(qū)長）
唐興倫（烏當(dāng)區(qū)政府區(qū)長）
鄒 杰（白云區(qū)政府區(qū)長）
湯 輝（觀山湖區(qū)政府區(qū)長）
孫紹雪（清鎮(zhèn)市政府市長）
佘 龍（修文縣政府縣長）
卓 飛（息烽縣政府縣長）
李仕勇（開陽縣政府縣長）
黃昌祥（高新開發(fā)區(qū)管委會主任）
向子琨（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任）
曾文平（貴陽綜合保稅區(qū)管委會主任）
韓 勇（貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會主任）
陳 兵（貴陽公交集團公司董事長）
蒲明忠（貴陽水務(wù)集團公司董事長）
劉良果（市工投集團公司董事長）
羅 楊（市城投集團公司董事長）
曾 軍（貴陽金陽投資集團公司董事長）
李紅衛(wèi)（市軌道交通公司董事長）
李自康（市城發(fā)集團公司董事長）
彭亞松（貴陽塊數(shù)據(jù)城市建設(shè)有限公司總經(jīng)理）
李學(xué)利（民航貴州安全監(jiān)管局局長）
洪 鳴（貴州燃氣集團公司董事長）
時蘊偉（貴陽供電局局長）
李 康（中國電信貴陽分公司總經(jīng)理）
陳迎春（中國移動貴陽分公司總經(jīng)理）
陳 林（中國聯(lián)通貴陽分公司總經(jīng)理）
唐紀佐（中國鐵塔貴陽分公司總經(jīng)理）
唐富強（貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)貴陽市分公司總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作；二是安排部署全市工程建設(shè)項目審批制度改革試點各階段性工作；三是研究部署工程建設(shè)項目審批制度改革試點的其他重要問題。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鐘汰甬同志擔(dān)任辦公室主任，市政府辦公廳正縣級干部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉朱，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長熊國璽擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、綜合流程整合優(yōu)化組、立項用地規(guī)劃許可階段優(yōu)化工作組、工程建設(shè)許可階段優(yōu)化工作組、施工許可階段優(yōu)化工作組、竣工驗收階段優(yōu)化工作組、管理系統(tǒng)信息平臺建設(shè)組、政策法規(guī)組、宣傳引導(dǎo)組、督辦督查組等10個工作組。組成人員及工作職責(zé)如下。
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
組 長：劉 朱（市政府辦公廳正縣級干部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）
熊國璽（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）
副 組 長：周海濤（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
工作職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌制定貴陽市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作（以下簡稱“改革試點工作”）實施方案，完善工作機制，細化分解任務(wù)，明確責(zé)任部門，制定時間表、路線圖；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負責(zé)會議籌備、紀要印發(fā)、收集、報送工作信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位收集、整理、起草綜合文件，組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各成員單位按責(zé)任分工推進改革試點工作。工作專班人員從各成員單位抽調(diào)，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局集中辦公，抽調(diào)時間自2018年6月29日至2019年2月底（暫定，可根據(jù)工作需要后延）。抽調(diào)人員要求：一是市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)文明委、市政務(wù)服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)委、貴陽塊數(shù)據(jù)城市建設(shè)有限公司、市城投集團公司、貴陽金陽集團公司、市城發(fā)集團公司抽調(diào)熟悉工程建設(shè)項目審批流程業(yè)務(wù)的中層干部；二是市交委、市城管局、市人防辦、市公安消防支隊、市公安交通管理局抽調(diào)熟悉工程建設(shè)項目審批流程的業(yè)務(wù)干部；三是其他成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對接落實改革試點相關(guān)工作，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作需要，到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行集中辦公。
（二）綜合流程整合優(yōu)化組。
組 長：熊國璽（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）
黃 平（市政務(wù)服務(wù)中心主任）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心
工作職責(zé)：按照全流程、全覆蓋的要求，對“立項用地規(guī)劃許可階段”“工程建設(shè)許可階段”“施工許可階段”“竣工驗收階段”并聯(lián)流程圖及辦理時間進行優(yōu)化整合，編制全流程、全覆蓋并聯(lián)審批流程圖。根據(jù)并聯(lián)審批流程圖，按照壓減至120個工作日，力爭100個工作日的目標，對辦理環(huán)節(jié)再精簡、辦理事項再并聯(lián)、辦理時序再優(yōu)化、辦理時限再壓縮提出要求，會同各審批階段牽頭單位提出具體可行的工作措施建議方案。
（三）立項用地規(guī)劃許可階段優(yōu)化工作組。
組 長：彭顯華（市發(fā)展改革委主任）
杜華智（市國土資源局局長）
高 楊（市規(guī)劃局局長）
吳德剛（市生態(tài)文明委常務(wù)副主任）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市生態(tài)文明委
工作職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)相關(guān)成員單位完成以下工作：按照全流程、全覆蓋的要求，研究梳理立項用地規(guī)劃許可階段的辦理事項及辦理條件，組織研究制定立項用地規(guī)劃許可階段辦理事項的精減、下放、合并、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序、推行告知承諾制等方案，并組織實施。推進由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等事項實行區(qū)域評估。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細化立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批流程，編制立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批流程圖。參照“審批時間壓減一半以上”的要求，壓減立項用地規(guī)劃許可階段辦理時間。
（四）工程建設(shè)許可階段優(yōu)化工作組。
組 長：高 楊（市規(guī)劃局局長）
杜華智（市國土資源局局長）
吳德剛（市生態(tài)文明委常務(wù)副主任）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市規(guī)劃局、國土資源局、市生態(tài)文明委
工作職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)相關(guān)成員單位完成以下工作：按照全流程、全覆蓋的要求，研究梳理工程建設(shè)許可階段的辦理事項及辦理條件，組織研究制定工程建設(shè)許可階段辦理事項的精減、下放、合并、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序、推行告知承諾制等方案，并組織實施。組織研究制定聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪等工作方案，組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪。落實建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設(shè)計方案審查的相關(guān)工作。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細化工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批流程，編制工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批流程圖。推進“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施工作，加快建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，統(tǒng)籌各類規(guī)劃。由市規(guī)劃局牽頭，以“多規(guī)合一”的“一張藍圖”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出項目建設(shè)條件。參照“審批時間壓減一半以上”的要求，壓減工程建設(shè)許可階段辦理時間。
（五）施工許可階段優(yōu)化工作組。
組 長：熊國璽（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）
張 彪（市人防辦主任）
李冰溪（市公安消防支隊副支隊長）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人防辦、市公安消防支隊
工作職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各相關(guān)成員單位完成以下工作。按照全流程、全覆蓋的要求，研究梳理施工許可階段的辦理事項及辦理條件，組織研究制定施工許可階段辦理事項的精減、下放、合并、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序、推行告知承諾制等方案，并組織實施。落實取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案以及將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理等工作。組織研究制定聯(lián)合審圖工作方案，并組織實施。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細化施工許可階段并聯(lián)審批流程，編制施工許可階段并聯(lián)審批流程圖。參照“審批時間壓減一半以上”的要求，壓減施工許可階段辦理時間。
（六）竣工驗收階段優(yōu)化工作組。
組 長：高楊（市規(guī)劃局局長）
熊國璽（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）
吳德剛（市生態(tài)文明委常務(wù)副主任）
李冰溪（市公安消防支隊副支隊長）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)文明委、市公安消防支隊
工作職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各相關(guān)成員單位完成以下工作；按照全流程、全覆蓋的要求，研究梳理竣工驗收階段的辦理事項及辦理條件，組織研究制定竣工驗收階段辦理事項的精減、合并、下放、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序、推行告知承諾制等方案，并組織實施；推行聯(lián)合驗收，組織研究制定聯(lián)合驗收工作方案，并組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)規(guī)劃、住建、消防、生態(tài)、交管、人防、市政公用等部門和單位的竣工驗收事項實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細化竣工驗收階段并聯(lián)審批流程，編制竣工驗收階段并聯(lián)審批流程圖。參照“審批時間壓減一半以上”的要求，壓減竣工驗收階段辦理時間。
（七）管理系統(tǒng)信息平臺建設(shè)組。
組 長：唐振江（市大數(shù)據(jù)委主任）
黃平（市政務(wù)服務(wù)中心主任）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)委、市政務(wù)服務(wù)中心
工作職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位完成以下工作；組織研究制定工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)方案，組織開展工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上，整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各層級，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。
（八）政策法規(guī)組。
組 長：付 濤（市法制局局長）
楊天華（市人大常委會城建環(huán)保委員會主任）
彭顯華（市發(fā)展改革委主任）
杜華智（市國土資源局局長）
高 楊（市規(guī)劃局局長）
熊國璽（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
吳德剛（市生態(tài)文明委常務(wù)副主任）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市法制局、市人大常委會城建環(huán)保委、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)文明委。
工作職責(zé)：指導(dǎo)解決改革試點工作中涉及相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的有關(guān)問題，指導(dǎo)依法依規(guī)推進改革試點工作。
（九）宣傳引導(dǎo)組。
組 長：陳本榮（市委宣傳部常務(wù)副部長）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市委宣傳部
工作職責(zé)：負責(zé)通過多種形式及時宣傳報道相關(guān)工作措施和取得的成效，加強輿論引導(dǎo)，增進社會公眾對試點工作的了解和支持，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，為順利推進試點工作營造良好的輿論環(huán)境。
（十）督辦督查組。
組 長：楊忠德（市督辦督查局局長）
成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負責(zé)人
牽頭單位：市督辦督查局
工作職責(zé)：負責(zé)建立改革試點工作監(jiān)督督查機制，跟蹤督查改革試點工作任務(wù)落實情況，對于工作推進不力、影響改革試點工作進程的，特別是未按時完成階段性工作目標的，提請領(lǐng)導(dǎo)小組嚴肅問責(zé)。監(jiān)督督查工作進展情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、工作制度
（一）工作情況報送制度。
按照市政府批準的工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案及責(zé)任分解表，各組牽頭單位每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送改革試點工作推進情況，總結(jié)改革試點工作成果和經(jīng)驗，對存在的問題和困難提出解決措施，對下階段工作提出計劃和安排。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送工作推進情況。
（二）工作會議制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托副組長主持。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議定期召開，由辦公室主任或副主任主持。各成員單位因工作需要可提出召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議的工作建議。領(lǐng)導(dǎo)小組會議及辦公室會議的議題由各成員單位報送，經(jīng)辦公室綜合協(xié)調(diào)組收集、整理后報會議主持人審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組可根據(jù)工作需要召集相關(guān)成員單位召開業(yè)務(wù)專題會議。
抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民航貴州安全監(jiān)管局。
市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳。
市委宣傳部，市編委辦、市委政法委、市維穩(wěn)辦、市網(wǎng)信辦。
市公安消防支隊。
貴陽供電局、貴州燃氣集團公司、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、中國鐵塔貴陽分公司、貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)貴陽市分公司。
貴陽市塊數(shù)據(jù)建設(shè)有限公司。
貴陽市人民政府辦公廳2018年8月17日印發(fā)
共印115份
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