N+N=提升力，平湖局強推農(nóng)批市場規(guī)范化建設(shè)
平湖局在去年落實農(nóng)批市場《辦法》專項工作的基礎(chǔ)上，今年進一步統(tǒng)一思想，提高認識，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，把食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)工作作為提升區(qū)域食品安全整體工作的“牛鼻子”工程，巧做加法，強勢啟動農(nóng)批市場規(guī)范化建設(shè)三年工作計劃。
一、內(nèi)外部檢測1+1，定性定量檢測形成合成效應(yīng)
平湖局在農(nóng)批市場推行“市場內(nèi)部定性快檢”+“專業(yè)機構(gòu)外部定量檢測”的雙重檢測模式，形成1+1>2的合成效應(yīng)。“市場內(nèi)部定性快檢”按照《浙江省農(nóng)貿(mào)、農(nóng)批市場食品安全快速定性檢測室建設(shè)規(guī)范（試行）》的規(guī)定，通過增加專職快檢人員并進行輪班，達到覆蓋全年365天的工作模式；通過培訓(xùn)演練、盲樣對比能力測試等方式提升工作人員快檢能力，達到可檢8個項目以上的目的。“專業(yè)機構(gòu)外部定量檢測”按照《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設(shè)的意見》的規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)批市場和平湖市食品藥品檢測中心達成合作意向，制定市場按月逐戶抽樣——專業(yè)機構(gòu)定量檢測——專業(yè)機構(gòu)形成年度分析報告的工作機制。并且，經(jīng)過平湖局協(xié)調(diào)，把該工作納入民生共享工程項目內(nèi)，市檢測中心免費為農(nóng)批市場提供定量檢測，為市場和經(jīng)營者減輕了經(jīng)費負擔。
二、電子化管理2+2，追溯檢測電子模塊形成云端效應(yīng)
雙體系運行信息引入兩個電子平臺數(shù)據(jù)上傳模塊+經(jīng)營者檔案電子化管理+市場設(shè)置電子信息共享查詢終端，形成2+2的電子化管理云端效應(yīng)。平湖局運用現(xiàn)代信息技術(shù)，在農(nóng)批市場推動一個數(shù)據(jù)平臺、兩個功能模塊、共享查詢終端的電子化管理模式。一個平臺即“浙江省農(nóng)貿(mào)市場綜合管理平臺”，兩個模塊即“快速定性模塊”和“準入備案模塊”2個電子數(shù)據(jù)上傳模塊，分別上傳市場內(nèi)部定性檢測數(shù)據(jù)和入市農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗數(shù)據(jù)。要求市場開辦者建立入場銷售者電子檔案，記錄銷售者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息，留存食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明（或購貨憑證、合格證明）等文件。共享查詢終端即在市場提供便于消費者通過統(tǒng)一的查詢終端，消費者通過市場內(nèi)電子信息屏和共享查詢終端可以查詢到農(nóng)批市場的管理技術(shù)人員信息、農(nóng)產(chǎn)品檢測信息、農(nóng)產(chǎn)品入市查驗信息、經(jīng)營戶基本信息、消費者舉報投訴渠道等內(nèi)容。
三、內(nèi)外協(xié)作3+3，舉辦者經(jīng)營者義務(wù)履行形成疊加效應(yīng)
一是市場管理、技術(shù)人員學(xué)習(xí)學(xué)時制+經(jīng)營者培訓(xùn)定期制。平湖局制定了含法律法規(guī)、準入查驗、追溯臺賬建立及數(shù)據(jù)上傳、快速檢驗操作規(guī)程及數(shù)據(jù)上傳、不合格品后處理等內(nèi)容的培訓(xùn)計劃，要求農(nóng)批市場管理人員、快檢專員、信息化建設(shè)專員參加培訓(xùn)，同時又要市場積極組織自學(xué)，熟悉市場的食品安全各項管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控措施和事故處置方案，并加強培訓(xùn)演練，要求每人每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)達40小時以上。平湖局協(xié)助農(nóng)批市場定期組織入場銷售者開展食品安全知識培訓(xùn)，深入淺出地宣貫相關(guān)規(guī)定，同時聽取經(jīng)營戶履行法定義務(wù)的實際困難，綜合各方資源，為其提供合理的解決辦法。
二是主體自查自糾+專業(yè)機構(gòu)測評。平湖局指導(dǎo)經(jīng)營戶建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，要求其定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查。同時，要求農(nóng)批市場舉辦方按照《關(guān)于印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實<食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>推進方案的通知》的規(guī)定，使用《批發(fā)市場開辦者日常檢查表》定期對經(jīng)營戶開展6大方面28個項目的檢查。平湖局引入第三方測評機制，對農(nóng)貿(mào)市場月度考核以委托第三方社會調(diào)查機構(gòu)每月一次對全市農(nóng)貿(mào)市場和便民交易點進行實地測評的形式進行，主要圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、食品安全、文明誠信等六大方面的考核指標測評，有力提升我市農(nóng)貿(mào)市場長效管理水平。
三是統(tǒng)一銷售憑證免費提供+廣泛推廣使用。平湖局協(xié)助農(nóng)批市場設(shè)計了統(tǒng)一銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目，由市場主辦方統(tǒng)一印制并免費提供給經(jīng)營戶。經(jīng)營戶使用統(tǒng)一的銷售憑證既可以作為上游的銷售記錄，又可以被下游進貨商作為進貨記錄使用，利于農(nóng)產(chǎn)品的溯源。
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