黃巖區(qū)司法局“一二三”工作法推進人民調(diào)解參與信訪矛盾化解
為深入推進人民調(diào)解參與信訪矛盾化解工作，切實化解信訪突出問題，黃巖區(qū)司法局以“搭建訪調(diào)銜接工作平臺、健全聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制、建立信訪調(diào)解工作隊伍”三項工作法努力實現(xiàn)“無信訪積案區(qū)”目標。
一、搭建“一個平臺”。積極與區(qū)信訪局溝通聯(lián)系，在區(qū)信訪局設立黃巖區(qū)人民調(diào)委員會駐區(qū)信訪局工作室，主動對接、及時介入信訪矛盾糾紛調(diào)處，形成處理信訪問題合力，共同破解信訪難題。在全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面建立起“黨委領導、信訪辦主導、司法所主動參與”的協(xié)作聯(lián)動的聯(lián)合調(diào)解中心，妥善化解基層信訪案件。自平臺搭建以來，共調(diào)處各類委托移送信訪案件16件，有效引導其他途徑解決23件。
二、健全“兩項機制”。健全排查化解對接機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）調(diào)委會基礎作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會重要作用、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會專業(yè)作用以及駐區(qū)信訪局工作室攻堅作用，積極配合協(xié)助信訪部門做好矛盾糾紛排查預警和化解工作，每月2次開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、普遍性問題，準確研判矛盾發(fā)展趨勢。截止目前，全區(qū)各級人民調(diào)解組織參與信訪案件排查250余次，發(fā)現(xiàn)隱患17起，預防糾紛6起。健全信息共享機制。與信訪部門建立信訪矛盾信息共享機制，定期相互通報矛盾糾紛預防、排查、化解等方面信息，打破部門工作壁壘，實現(xiàn)人民調(diào)解與信訪信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，推動訪調(diào)銜接工作規(guī)范、高效運行。
三、建立“三支隊伍”。一是區(qū)級層面遴選了2名專職調(diào)解能手、5名律師和11名不同行業(yè)、不同領域具有專業(yè)知識的人員組建“調(diào)解專家?guī)?rdquo;，按需為信訪矛盾化解提供專業(yè)咨詢意見和調(diào)解建議，著力發(fā)揮區(qū)一級化解重大疑難復雜信訪積案的核心作用。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職信訪調(diào)解“中堅”隊伍。主動協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格落實《浙江省司法廳關于加強專職人民調(diào)解員隊伍建設的意見》的要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面2個專職人民調(diào)解員配備到位，為信訪調(diào)解提供人才保障。三是建立村級信訪調(diào)解員“基層一線”隊伍。充分發(fā)揮全區(qū)2027名村(社區(qū))人民調(diào)解員扎根基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，防止信訪問題激化升級。
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二、健全“兩項機制”。健全排查化解對接機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）調(diào)委會基礎作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會重要作用、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會專業(yè)作用以及駐區(qū)信訪局工作室攻堅作用，積極配合協(xié)助信訪部門做好矛盾糾紛排查預警和化解工作，每月2次開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、普遍性問題，準確研判矛盾發(fā)展趨勢。截止目前，全區(qū)各級人民調(diào)解組織參與信訪案件排查250余次，發(fā)現(xiàn)隱患17起，預防糾紛6起。健全信息共享機制。與信訪部門建立信訪矛盾信息共享機制，定期相互通報矛盾糾紛預防、排查、化解等方面信息，打破部門工作壁壘，實現(xiàn)人民調(diào)解與信訪信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，推動訪調(diào)銜接工作規(guī)范、高效運行。
三、建立“三支隊伍”。一是區(qū)級層面遴選了2名專職調(diào)解能手、5名律師和11名不同行業(yè)、不同領域具有專業(yè)知識的人員組建“調(diào)解專家?guī)?rdquo;，按需為信訪矛盾化解提供專業(yè)咨詢意見和調(diào)解建議，著力發(fā)揮區(qū)一級化解重大疑難復雜信訪積案的核心作用。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職信訪調(diào)解“中堅”隊伍。主動協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格落實《浙江省司法廳關于加強專職人民調(diào)解員隊伍建設的意見》的要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面2個專職人民調(diào)解員配備到位，為信訪調(diào)解提供人才保障。三是建立村級信訪調(diào)解員“基層一線”隊伍。充分發(fā)揮全區(qū)2027名村(社區(qū))人民調(diào)解員扎根基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，防止信訪問題激化升級。
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