152名黨員義務(wù)當(dāng)社區(qū)“管家”，營(yíng)造共建共治共享新格局

一到花苑社區(qū)，你就會(huì)被這面微心愿墻吸引。本報(bào)記者夏升權(quán) 攝
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，要求廣東在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。4月2日，廣東省委書記李希到我市調(diào)研時(shí)，前往東區(qū)花苑社區(qū)，了解基層黨組織如何充分發(fā)揮基層黨員作用，動(dòng)員組織居民群眾共同參與社會(huì)治理，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
　　4月12日下午，記者來(lái)到花苑社區(qū)社工站實(shí)地走訪，了解他們?cè)谏鐣?huì)治理創(chuàng)新上的探索和實(shí)踐。
■235名“志愿管家”中152人是黨員
　　花苑社區(qū)第二黨支部書記、今年76歲的老黨員張珍瑜是一名社區(qū)“志愿管家”。她說(shuō)：“李希書記和我們一起拉家常，向我們了解‘志愿管家’具體做什么，李希書記對(duì)我們的做法表示肯定。”
　　張珍瑜做了多年“志愿管家”。“我當(dāng)時(shí)寫了份自薦書，一家一戶敲門自薦。”成功當(dāng)上“志愿管家”后，因?yàn)闊嵝哪c，很快張珍瑜成了家喻戶曉的“張婆婆”。
　　由于花苑社區(qū)比較老舊，沒(méi)有物業(yè)管理，老年人群體又比較多，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，如墻皮脫落、水管漏水、出租屋多、亂停車等問(wèn)題。張珍瑜和另外235名“志愿管家”積極解決居民反映的問(wèn)題。從自己所在樓房的漏水問(wèn)題、墻皮掉落、電梯加裝等問(wèn)題，到社區(qū)廣場(chǎng)積水、樹木修剪等，一一張羅起來(lái)。“我們的原則是，居民能自己協(xié)商解決的就自己解決，協(xié)商不了求助社區(qū)，實(shí)則沒(méi)辦法的做好解釋。”比如前幾年，2樓住戶漏水，樓下受影響。張婆婆組織鄰居和專業(yè)公司查看后，發(fā)現(xiàn)是管道老化，經(jīng)協(xié)商每戶出2000元，全部換新管道。“從多方協(xié)商，到確定公司、核價(jià)、通知每戶留人、修好管道，前后只用了一個(gè)禮拜。”
　　同樣，另一位75歲的“志愿管家”王孔江也非常細(xì)心和熱心。看到有人亂停車，他會(huì)貼張小字條提醒“不要刮花了您的愛(ài)車”。漸漸的，鄰里之間更加互助，“住戶鄭大爺不聲不響拿出自己的錢，把樓道粉刷一新，我還貼了表?yè)P(yáng)信”。
　　目前，花苑社區(qū)有235名“志愿管家”，其中152人是黨員，小區(qū)里居民有什么事都反映給志愿管家，志愿管家定期開會(huì)，把居民意見(jiàn)集中起來(lái)，再反饋給社區(qū)，通過(guò)這樣的議事制度，社區(qū)分類快速回應(yīng)居民的需求，形成良性循環(huán)。
■基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新模式
　　花苑社區(qū)黨委書記梁家榮介紹，李希書記到東區(qū)花苑社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了省委對(duì)基層黨建工作的重視，對(duì)群眾生活的關(guān)心關(guān)注，給予社區(qū)黨員群眾極大的鼓舞。花苑近年來(lái)一直探索“以黨建促進(jìn)基層治理”的新模式。首先是組織共建，開展各類學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組建“紅心橋”黨建聯(lián)盟，打造各類黨員志愿服務(wù)品牌。通過(guò)黨組織發(fā)動(dòng)資源解決轄區(qū)困難群眾“微心愿”近百個(gè)，整合資源資金近10萬(wàn)元。
　　其次是協(xié)同共治，探索黨建引領(lǐng)社會(huì)治理模式。深入挖掘老黨員、志愿者資源，組建志愿管家隊(duì)伍并成立黨支部，充分發(fā)揮其在宣傳黨的政策、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、收集群眾需求等方面的優(yōu)勢(shì)，逐步探索社區(qū)黨委牽頭、“志愿管家”帶頭、群眾自治的社會(huì)治理模式。李希書記對(duì)該做法表示肯定，要求發(fā)動(dòng)更多居民帶上紅袖章，共同把社區(qū)建設(shè)好。同時(shí)花苑社區(qū)還引入專業(yè)化黨員力量，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，充分發(fā)揮律師、醫(yī)生、社工等專業(yè)人員作用，把信訪維穩(wěn)、鄰里糾紛等化解在萌芽狀態(tài)。
　　花苑社區(qū)完善了社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)商制度，建立健全社區(qū)黨委與群眾自治組織聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持社區(qū)重大事項(xiàng)優(yōu)先征求特別委員、黨員代表、居民代表等意見(jiàn)建議；充分發(fā)揮“非戶籍”委員在聯(lián)系、服務(wù)異地務(wù)工人員的優(yōu)勢(shì)，組建異地務(wù)工人員志愿服務(wù)隊(duì)伍，大力培育各類群眾性組織和議事協(xié)商載體。
　　花苑社區(qū)通過(guò)共建共治的模式實(shí)現(xiàn)群眾共享。如開設(shè)全市首家“愛(ài)心義剪店”，免費(fèi)為60歲以上的老人家剪頭發(fā)，累計(jì)服務(wù)4萬(wàn)多人次。堅(jiān)持“小手拉大手”，促進(jìn)異地務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)亍Ｓ缮鐓^(qū)黨委牽頭，與屬地社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等黨組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，為轄區(qū)流動(dòng)兒童開設(shè)“430”課堂和“快樂(lè)暑期”主題活動(dòng)，為流動(dòng)兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、感情陪伴等服務(wù)，全方位解決異地務(wù)工人員子女校外的學(xué)習(xí)、教育等問(wèn)題。
　　下一步，花苑社區(qū)將全面提升以黨建促進(jìn)基層治理的水平，切實(shí)做好社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)，著力深化基層黨建與基層治理融合，創(chuàng)新黨員服務(wù)群眾模式，構(gòu)建黨組織主導(dǎo)的新型精準(zhǔn)服務(wù)體系；著力發(fā)揮基層黨員先鋒模范帶頭作用，推廣守望相助、鄰里相幫的社區(qū)文化，加強(qiáng)面對(duì)面溝通，在營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局上有新作為。