常國榮在政協(xié)晉城市七屆三次會議上作的政協(xié)常委會工作報告（摘登）
在政協(xié)晉城市七屆三次會議上
常國榮作的政協(xié)常委會工作報告（摘登）
2017年工作回顧
一、堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)，在維護核心中凝聚共識
強化理論武裝，旗幟鮮明講政治。中共十九大召開后，我們立即召開政協(xié)黨組會議、常委會議、主席會議、委員界別活動小組會議和機關(guān)干部大會，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為首要政治任務(wù)，引導委員把思想認識統(tǒng)一到中共十九大精神上來，確保政協(xié)事業(yè)正確政治方向。
壓實主體責任，全面貫徹市委決策部署。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的重要作用，認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持重大事項向市委請示報告，切實把市委的決策部署貫徹落實到政協(xié)工作的各方面和全過程。
把握性質(zhì)定位，匯聚團結(jié)奮進力量。把貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神與政協(xié)履行職能緊密結(jié)合，把貫徹落實市委各項決策部署與發(fā)揮委員主體作用緊密結(jié)合，努力使各項履職活動契合中心任務(wù)、符合決策需要、體現(xiàn)人民心聲，充分彰顯政協(xié)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定中的獨特價值。
二、圍繞中心履職，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展，在服務(wù)大局中獻計出力
緊扣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獻良策。組織委員對我市煤炭、冶鑄、化工、電力、建材、絲麻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行深入調(diào)研，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，從七個方面提出意見建議26條，為全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。
聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀實招。就推進我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效開展專題調(diào)研，進行協(xié)商議政，并就完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提出一系列對策建議。
助推司法體制改革建真言。市政協(xié)組織委員重點圍繞司法人員分類管理、司法職業(yè)保障、司法責任制與人財物省級統(tǒng)管四項改革內(nèi)容開展協(xié)商議政，并就司法隊伍建設(shè)、司法權(quán)力運行機制、改革配套措施、信息化建設(shè)等提出針對性意見建議20條。
圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入找對策。組成以主席班子成員為組長的6個專題調(diào)研組，就提升我市城鄉(xiāng)居民收入水平和提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進行了全面調(diào)研，提出具體意見建議，為推動我市惠民舉措落實、居民收入增長獻計獻策。
三、關(guān)注民生福祉，推進共享發(fā)展，在履職為民中促進和諧
關(guān)注脫貧攻堅，傾力民生改善。堅決貫徹市委市政府脫貧攻堅各項決策部署，積極參加全省政協(xié)三級聯(lián)動，深入開展監(jiān)督性調(diào)研；政協(xié)委員積極行動，踴躍參與產(chǎn)業(yè)幫扶、科技下鄉(xiāng)、送醫(yī)送藥、濟困助學，為我市同步實現(xiàn)全面小康捐資出力。
關(guān)注城市發(fā)展，助力文明創(chuàng)建。積極響應(yīng)市委推進文明城市創(chuàng)建工作的號召，組織動員廣大政協(xié)委員和各族各界人士積極投身到各項創(chuàng)建工作之中，組織委員深入社區(qū)、學校、農(nóng)貿(mào)市場等一線“關(guān)鍵節(jié)點”，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題與相關(guān)部門、轄區(qū)政府開展深入討論交流，針對性提出改進工作的意見建議。
關(guān)注群眾訴求，全力反映民意。組織市政協(xié)委員圍繞低保線和貧困線“兩線合一”、創(chuàng)新養(yǎng)老模式、完善全面兩孩政策、推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革、加強食品藥品安全監(jiān)管、全面推開公立醫(yī)院改革等開展監(jiān)督調(diào)研，助力我市民生領(lǐng)域改革事項落地見效。
四、拓寬廣度深度，推進協(xié)商民主，在交流交融中彰顯優(yōu)勢
建立完善協(xié)商民主機制。堅持體制機制創(chuàng)新，初步形成了以全體會議為龍頭，以專題協(xié)商為重點，以對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商格局。
大力拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域。圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境保護等開展協(xié)商監(jiān)督；推薦政協(xié)委員擔任司法機關(guān)、職能部門政風行風監(jiān)督員，積極參與督查、檢查、評議等活動，協(xié)助相關(guān)部門解決問題、改進工作。
深入開展提案辦理協(xié)商。認真做好提案審查立案和交辦工作，呈送市委、市政府領(lǐng)導閱研批辦重要提案39件，有效提升了提案辦理運作層次。組織形式靈活的提案辦理協(xié)商，對事關(guān)全市工作大局和涉及民生重大問題的提案進行深入?yún)f(xié)商、反復協(xié)商、多層次協(xié)商，促進提辦雙方充分交流，394件提案得到有效辦復，委員滿意和基本滿意率達到98%以上。
五、注重強基固本，夯實履職基礎(chǔ)，在自身建設(shè)中提升能力
創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮委員主體作用。舉辦三期市政協(xié)委員履職能力提升培訓班，邀請專家學者進行專題輔導，全面增強委員履職本領(lǐng)；開展“委員閱讀日”“委員建言日”主題活動，為委員參政議政、建言獻策搭建交流平臺。
改進工作作風，切實加強機關(guān)隊伍建設(shè)。落實全面從嚴治黨的各項要求，把機關(guān)黨建工作與政協(xié)履職同謀劃、同部署、同落實、同考核，基層黨組織的政治功能不斷顯現(xiàn)。扎實推進機關(guān)作風建設(shè)，堅決反對和糾正“四風”，提高機關(guān)服務(wù)委員的能力和水平。
加強專委會建設(shè)，不斷形成工作合力。發(fā)揮專委會的龍頭作用，以課題為紐帶，組織委員和專家學者就深化政府監(jiān)管體制改革、全域旅游、功能農(nóng)業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點課題深入開展調(diào)研、精心打磨成果；加強對縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系指導，推動信息交流、培訓合作和調(diào)研聯(lián)動，增強全市政協(xié)工作整體合力。
2018年工作任務(wù)
今年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的起步之年。做好政協(xié)工作，責任重大，意義深遠。今年政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，在中共晉城市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神以及市委各項決策部署，圍繞建設(shè)“先行區(qū)”“領(lǐng)跑者”“橋頭堡”三大目標，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，著力做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項工作，為奮力開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化學習把方向，共筑思想政治根基
加強理論學習，增進思想共識。進一步深化中共十九大精神的學習貫徹，深刻領(lǐng)會和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，切實增進高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
強化政治引領(lǐng)，把牢政治方向。要自覺把政協(xié)工作放在全市大局中去謀劃，堅決服從市委領(lǐng)導，服務(wù)中心工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到市委確定的目標任務(wù)上來，確保與市委同心同向、同頻共振。
緊密聯(lián)系實際，致力學以致用。緊緊圍繞市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議確定的目標任務(wù)，明確履職重點，找準工作基點，引導帶動社會各界踴躍投身改革發(fā)展的生動實踐，凝聚新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識與合力。
二、堅持圍繞中心服務(wù)大局，協(xié)商議政提質(zhì)量，共謀轉(zhuǎn)型發(fā)展大計
專題協(xié)商突出全局性，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展建諍言。常委會要緊扣全市重大工作的方向性、目標性問題，重點圍繞國企國資改革、農(nóng)林文旅康“五位一體”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共文化事業(yè)發(fā)展等重大課題開展專題議政。
對口協(xié)商突出針對性，為優(yōu)化營商環(huán)境獻良策。圍繞“干好十件大事”，重點以優(yōu)化營商環(huán)境為議題，對開發(fā)區(qū)建設(shè)、對外開放和“放管服效”、財稅體制、地方金融體制、民營經(jīng)濟等關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措的貫徹落實開展協(xié)商和評議，提出更加符合客觀實際和群眾意愿、更有操作性的對策建議。
界別協(xié)商突出實效性，為推動民生改善出實力。關(guān)注民生實事，選準協(xié)商議題，重點針對職業(yè)教育、人才引進、殘疾人保障、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬制度改革等人民群眾關(guān)注的熱點問題開展協(xié)商。加強界別聯(lián)系，精心組織，嚴密實施，切實推動民生領(lǐng)域具體問題的有效解決。
提案辦理協(xié)商突出規(guī)范性，為推進提案落實搭平臺。進一步完善提案辦理協(xié)商機制，加強政協(xié)委員、承辦單位、提案委員會、牽頭督辦單位“四方協(xié)商”，重點對打贏三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動民營經(jīng)濟發(fā)展等具有全局性和前瞻性的提案，加強跟蹤督辦，推動成果轉(zhuǎn)化，努力形成提案辦理“全過程協(xié)商，全方位督辦，全覆蓋考評”的工作格局。
三、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民主監(jiān)督求實效，共促全面小康建設(shè)
開展民主評議。充分發(fā)揮政協(xié)的橋梁紐帶作用，緊緊圍繞實施“六見”生態(tài)提升工程建設(shè)美麗晉城、重點項目建設(shè)推進、全域旅游發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和環(huán)保目標完成情況等重大事項，組織委員開展多角度監(jiān)督、全方位評議，督促相關(guān)部門改進工作，在維護全市心齊氣順勁足的工作大局中貢獻力量、體現(xiàn)價值。
強化專項監(jiān)督。把助推脫貧攻堅作為重中之重，突出問題導向、目標導向，圍繞脫貧項目實施、脫貧資金使用、脫貧工程質(zhì)量等開展專項監(jiān)督，緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧等重大問題開展協(xié)商式監(jiān)督，積極助力脫貧攻堅各項決策部署落到實處。
加強聯(lián)合聯(lián)動。與各民主黨派、工商聯(lián)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題開展聯(lián)動監(jiān)督；加強與廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的密切合作，創(chuàng)新性做好《委員建言》《政協(xié)之聲》兩檔欄目，重點關(guān)注提案和社情民意信息的督辦落實情況，使民主監(jiān)督的力度更大、更具開放性，輿論監(jiān)督的影響更廣、更具說服力。
四、堅持團結(jié)民主兩大主題，畫出最大同心圓，共聚改革發(fā)展合力
要切實發(fā)揮政協(xié)的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，在堅持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，扎實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、擴大共識、促進團結(jié)的工作，為實現(xiàn)“三大目標”、建設(shè)美麗晉城尋求最大公約數(shù)。發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，切實加強同各階層、各領(lǐng)域、各方面代表人士的溝通聯(lián)系，做好民族宗教界人士、新社會階層代表的聯(lián)誼工作，搭建交流合作平臺，促進共同發(fā)展。
五、堅持從嚴從實改革創(chuàng)新，自身建設(shè)上臺階，共譜政協(xié)事業(yè)新篇章
切實加強制度建設(shè)，進一步健全工作機制。完善和落實委員履職考核辦法，構(gòu)建有組織、有制度、有經(jīng)費、有考核的服務(wù)管理體系；建立健全提案建議、視察調(diào)研、協(xié)商議政、大會發(fā)言、文史資料、社情民意信息工作機制，完善具體操作辦法，推動政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
切實加強委員隊伍建設(shè)，進一步提升履職能力。繼續(xù)抓好委員學習教育，通過舉辦專題報告會，開展“委員閱讀日”“委員建言日”等活動，積極搭建知情明政、互動交流、視察調(diào)研的平臺，拓寬履職渠道，不斷提高委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的能力；按照“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，引導委員嚴格修身律己、遵紀守法，為政協(xié)高效履職提供堅實保障。
切實加強機關(guān)隊伍建設(shè)，進一步提高工作效能。認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面加強“三基建設(shè)”，著力提高機關(guān)干部整體素質(zhì)；進一步抓好專委會建設(shè)，增強專委會履行職能、團結(jié)界別、聯(lián)系委員的能力水平。
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