稀土高新區(qū)“馬上就辦”回應(yīng)群眾所期所盼
近日，20多歲的徐小龍和兩個(gè)合伙人來(lái)到高新區(qū)市民大廳辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，三人準(zhǔn)備開(kāi)啟自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。“本來(lái)我們想著辦手續(xù)很復(fù)雜，但聽(tīng)窗口的工作人員說(shuō)，現(xiàn)在辦證只需要3天時(shí)間，這樣我們很快就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。”面對(duì)創(chuàng)業(yè)，徐小龍顯得有些興奮。而稀土高新區(qū)“馬上就辦”流暢快捷的工作機(jī)制，似乎為他的創(chuàng)業(yè)起步開(kāi)了個(gè)好頭。
近年來(lái)，稀土高新區(qū)在全市率先推行“馬上就辦”試點(diǎn)改革，通過(guò)政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)辦事、科技化辦公機(jī)制革新，為百姓創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的辦事服務(wù)環(huán)境，積極回應(yīng)群眾所期所盼。
流程做減法 縮短辦事時(shí)間空間距離
包頭鼎興財(cái)務(wù)事務(wù)所吳倩也是高新區(qū)市民大廳的常客，近一年來(lái)她明顯感覺(jué)到這里的辦事效率在提速。“以前我們代理公司注冊(cè)、變更等手續(xù)需要7—10個(gè)工作日，現(xiàn)在只需要3個(gè)工作日就完成了，感覺(jué)特別方便。”
“馬上就辦”試點(diǎn)改革開(kāi)展以來(lái)，高新區(qū)以深入落實(shí)行政審批制度改革為抓手，下放行政審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批流程。目前區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)由89項(xiàng)精簡(jiǎn)至22項(xiàng)，精簡(jiǎn)率76%；審批時(shí)限由23個(gè)工作日壓縮到2.9個(gè)工作日，減少88%；即辦事項(xiàng)達(dá)15項(xiàng)，占審批事項(xiàng)數(shù)量的18%；“一小時(shí)”辦結(jié)事項(xiàng)5項(xiàng)，占即辦事項(xiàng)數(shù)量的33%。
市民大廳工作人員張愛(ài)告訴記者 ，高新區(qū)還開(kāi)展“一站式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”，在大廳設(shè)立“一站受理窗口”和“一站出證窗口”，群眾辦事只需一口遞交資料、一口領(lǐng)取證件即可，其余審批過(guò)程全部轉(zhuǎn)移至后臺(tái)操作，進(jìn)一步縮短了承辦至落實(shí)的“時(shí)間距離”。
群眾辦事不僅“時(shí)間距離”縮短了，高新區(qū)打造的“15分鐘距離圈”讓出行辦事的空間距離也拉近了。高新區(qū)按照轄區(qū)區(qū)劃和居民分布特點(diǎn)，打造了政務(wù)服務(wù)“一廳三站”，即除了位于稀土大廈的市民大廳“一廳”之外，還建立了輻射萬(wàn)水泉地區(qū)的萬(wàn)泉佳苑服務(wù)站，輻射石拐棚戶區(qū)濱河安置區(qū)的火炬路社區(qū)服務(wù)站，輻射建成區(qū)的稀土路服務(wù)站。以“一廳三站”為核心，結(jié)合全區(qū)33個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，高新區(qū)服務(wù)審批事項(xiàng)辦理網(wǎng)點(diǎn)輻射全域。
服務(wù)做加法 打造高效機(jī)關(guān)辦事機(jī)制
2017年年底，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心app正式上線，群眾無(wú)須多跑路，只需在手機(jī)上上傳資料就能辦理相關(guān)事務(wù)，這是全市領(lǐng)先開(kāi)展的電子化政務(wù)的一次新嘗試。高新區(qū)在服務(wù)上大做加法，打造出“掌上政務(wù)”。
群眾辦事電子化、不用多跑腿，整個(gè)辦事流程也有制度和電子流程來(lái)嚴(yán)格監(jiān)管。記者了解到，圍繞“馬上就辦”工作機(jī)制，高新區(qū)強(qiáng)化執(zhí)行“三制度一掛鉤”，即執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追溯制，同時(shí)掛鉤干部經(jīng)濟(jì)效益，未按工作要求執(zhí)行的，一經(jīng)查實(shí)進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，按比例扣除部門負(fù)責(zé)人及窗口人員工資。
在稀土大廈12樓辦公室，高新區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦工作人員馮強(qiáng)通過(guò)電腦上的市民大廳信息化平臺(tái)，向記者展示了其中電子監(jiān)察系統(tǒng)“紅黃牌”功能。
“這個(gè)主管單位名下有黃燈閃爍，說(shuō)明明天這個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)期就要到了，起到預(yù)警提示作用。如果橘黃的燈亮起，說(shuō)明有投訴。如果紅燈亮了，那就要被扣分處罰了。造成重大損失的，將由紀(jì)工委監(jiān)察局立案專項(xiàng)調(diào)查問(wèn)責(zé)。”馮強(qiáng)說(shuō)。
高新區(qū)還通過(guò)設(shè)立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對(duì)接崗，建立一整套責(zé)任管理和追溯機(jī)制，將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子，嚴(yán)肅杜絕責(zé)任推諉、履職不端等頑疾。該區(qū)重點(diǎn)在機(jī)關(guān)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立“馬上就辦”協(xié)調(diào)對(duì)接崗，專門負(fù)責(zé)對(duì)群眾辦事、部門來(lái)訪進(jìn)行接待處理。協(xié)調(diào)對(duì)接崗8小時(shí)工作時(shí)間時(shí)時(shí)在崗，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬式管理，來(lái)訪事項(xiàng)必須有記錄，處理過(guò)程必須有痕跡，辦理事項(xiàng)必須有結(jié)果，區(qū)“馬上就辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局對(duì)協(xié)調(diào)對(duì)接崗到崗情況、臺(tái)賬記錄情況等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。
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