市環保局局長黃輝：打好污染防治三大攻堅戰
黃 輝。記者楊建業 攝
惠州空氣質量穩居全國重點城市前列。 本報記者李松權 攝
“作為惠州環境保護主管部門，我們將進一步完善生態環保參與綜合決策機制，將綠色化理念融入全市經濟社會發展全局和國民經濟生活的方方面面。”日前，在市委宣傳部組織的貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神“一把手”系列訪談活動中，市環保局局長黃輝接受記者采訪時說，市環保局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署，“馬上就辦、真抓實干”，全力以赴履行好環保工作職責，以環境保護為抓手推動產業轉型升級，實現經濟高質量發展，保護好惠州的好山好水好空氣。
學習宣傳在學習中堅持讀原文悟原理
黃輝說，該局將學習習近平總書記重要講話精神作為當前一項重要的政治任務來抓，召開黨組（擴大）會議暨中心組學習會傳達學習，堅持以中心組帶支部、支部帶黨員的形式，在全局迅速掀起學習熱潮。同時，大力做好宣傳工作，利用宣傳欄、公眾網、環保微信公眾號等載體報道學習動態、刊發體會文章，營造學習氛圍促學習。學習中，該局堅持讀原文、悟原理，把習近平總書記重要講話精神傳達給每一位同志，以習近平總書記重要講話精神武裝頭腦。
接下來，該局將努力推動學習常態化、系統化、制度化，將學習習近平總書記重要講話精神和學習《習近平談治國理政》、學習習近平總書記對廣東一系列重要指示批示精神結合起來，一體學習領會，整體貫徹落實，做到學深悟透、入心入腦，提高政治站位，強化政治自覺；將學習習近平總書記重要講話精神與轉變作風、履職盡責緊密結合起來，寓學于用，互學互促，抓好工作落實，提升工作水平，更好服務我市經濟社會發展大局。
貫徹落實
打好六大殲滅戰確保水環境質量穩步提升
“作為惠州環境保護主管部門，履行好本職，落實上級交給我們的生態環保任務，就是我們當前貫徹落實習近平總書記重要講話精神的最直觀體現。”黃輝說，今年的環保工作將通過打好污染防治 “三大攻堅戰”（水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治攻堅戰）、全面管控環境風險和深化生態環保體制改革等，助推經濟高質量發展，持續改善環境質量。
目前，該局已制定“1+n”攻堅方案體系，全方位推進污染治理工作。其中，在攻堅水污染防治方面，將聯合水務部門推動逐級簽訂河長責任狀，壓實各級河長責任，會同各縣（區）、住建、農業等部門打好重點流域污染、環境基礎設施建設、農業面源污染、河涌污染、工業污染、東江江面沿岸污染“六大殲滅戰”，確保水環境質量穩步提升。
精準化管控大氣環境質量
作為惠州一大亮點，惠州的空氣質量穩居全國重點城市前列。黃輝說，為了保持空氣質量穩定優良，我市今年將大力開展污染整治，建立完善市級vocs重點監管企業名錄，全面完成省級重點監管企業“一企一策”綜合整治。
我市將嚴格落實建筑工地“六個百分百”防塵措施（場界圍擋、物料覆蓋、濕法作業、路面硬化、車輛清洗、密閉運輸），強化道路揚塵控制，加大保潔清洗力度，制定泥頭車準入制度，加快推進渣土運輸車輛密閉化，今年內完成揚塵在線監控系統建設。針對夏秋季臭氧超標問題，將開展臭氧削峰行動，協調排放vocs和氮氧化物（nox）且影響較大的重點企業錯峰生產。針對冬春季顆粒物濃度偏高問題，開展冬春季大氣污染防治專項行動。不斷擴大煙花爆竹禁放區，加強禁燃區域監管。禁止秸稈、垃圾露天焚燒，推廣使用無煙燒烤設備，市區內禁止露天燒烤。
同時，市環保局將聯合發改、經信、交通等部門推進產業結構、能源結構、交通結構“三大結構”調整優化，強化工業、移動和面源三大領域治理和管理，加強重點區域、重點行業、重點時段、重點污染源企業的污染防控，進一步減少大氣污染排放，確保空氣質量持續向好，穩居全國74個重點監測城市前列。打好土壤污染防治攻堅戰，完成土壤污染狀況詳查，建立健全土壤污染防治工作體系，逐步開展污染地塊修復，確保土壤環境安全。
今年開展春雷、清夏、秋風、凜冬環保專項執法行動
全面管控環境風險也是今年的工作重點。黃輝說，我市將嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單制度，強化空間、總量、準入環境管理，健全落后產能退出機制，全面推行清潔生產，充分發揮環境保護在社會經濟建設中 “調節閥”作用，倒逼產業發展轉型升級，推動構建現代化經濟體系，形成綠色的發展方式，確保我市發展不超載、底線不突破，從源頭防控環境風險。
同時，不斷強化環保執法監管，今年全年開展春雷、清夏、秋風、凜冬環保專項執法行動，全方位、全時段加強環境管控，嚴懲環境違法行為，全面清理“散亂污”企業，增強環保執法震懾力，在全市形成高壓的環境嚴管態勢，確保全市環境安全。
探索將gep變化情況與黨政領導責任考核掛鉤
在深化生態環保體制改革方面，市環保局將按上級的統一部署大力推進環保機構執法監察監測垂直管理制度改革工作，同時提前謀劃生態環境部門改革工作，推動構建統一監管的生態環境保護體制。此外，該局還將在今年全力推動西枝江流域生態補償制度制定出臺，探索在市域范圍不同主體功能區（行政區）之間開展縱向和橫向生態補償，不斷擴大生態補償范圍，探索解決生態環保發展不平衡問題。繼續推動生態環保考核制度改革優化，提高各級各部門黨政責任考核的“綠色比重”，尤其是完善gdp和gep雙核算、雙運行體系，加強評估結果應用，探索將gep變化情況與黨政領導責任考核掛鉤，用綠色指揮棒引導各級各部門培養綠色的政績觀，自覺落實生態環保責任。
黃輝說，市委市政府確立了建設綠色化現代山水城市的戰略目標，這是我市落實“綠水青山就是金山銀山”理念的具體實踐。接下來該局將緊緊圍繞這一決策部署，全力推動實現生態文明全民共建共治共享。本報記者黃曉娜 通訊員惠環宣
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