中國紀檢監(jiān)察雜志：新要求保證偉大工程決定性作用
轉(zhuǎn)載自中國紀檢監(jiān)察雜志
明者因時而變，知者隨事而制。面對新時代的歷史使命，中國共產(chǎn)黨要通過怎樣的自我鍛造，才能更好地擔起重任？習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出新時代黨的建設總要求，作出了“把黨的政治建設擺在首位”等八個方面重要任務的戰(zhàn)略部署，為指導新時代黨的建設提供了總綱領和總遵循。
新時代黨的建設新要求突出了馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性和全面從嚴管黨治黨的大思路大方略，具有鮮明的時代特色和嶄新的理論意義、戰(zhàn)略意義。
偉大工程為偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想提供堅強保證
黨的十九大報告3.2萬多字，黨的建設部分就占了4100字，是報告的八分之一，足見分量之重。黨的建設為何如此重要？習近平總書記在報告中說得明白：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊緊聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程?！?br>辦好中國的事情，關鍵在黨。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，自身必須始終過硬。
黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，同黨經(jīng)歷革命性鍛造是密不可分的。以習近平同志為核心的黨中央發(fā)揚自我革命精神，以頑強意志品質(zhì)，全面加強黨的領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，解決了許多過去認為解決不了的問題，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，管黨治黨實現(xiàn)了從寬松軟到嚴緊硬的重大轉(zhuǎn)變，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。
放眼新時代，越是目標遠大、任務艱巨，越要把黨建設得更加堅強有力。唯有如此，才能團結(jié)帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。十九大報告強調(diào)“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”，并明確提出新時代黨的建設總要求，正契合了這一時代要求，為新時代加強黨的建設指明了方向。
“全面”成為新時代從嚴管黨治黨關鍵詞
“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，在十九大報告提出的黨的建設總要求中，“兩個堅持”的方針值得關注，特別是“全面”二字，應成為理解和把握的重點。
在黨的領導前面加上“全面”二字，是十九大報告的首創(chuàng)，也成為新時代黨的建設的根本出發(fā)點和落腳點。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。我們能夠戰(zhàn)勝各種困難和風險，最根本的原因是堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的領導必須是全面的、整體的，哪個領域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了、弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業(yè)。十九大報告把堅持和加強黨的全面領導確立為黨的建設的根本方針，充分顯示了我們黨堅定的政治自信，表明了黨的建設的初心所在。
黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫方針和要求。十九大報告在從嚴治黨前加上“全面”二字，是對黨的十八大以來黨的建設的實踐經(jīng)驗的規(guī)律性把握，實現(xiàn)了黨的建設指導方針的與時俱進。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面從嚴治黨。從八項規(guī)定打造作風建設亮麗名片，到重拳出擊鑄成反腐敗壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展，從高舉黨章深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，到鍛造巡視“利劍”、擦亮派駐“探頭”……五年馳而不息、標本兼治，全面從嚴治黨成效卓著，開辟了黨的建設新境界。但也要清醒認識到，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。這些都表明全面從嚴治黨依然任重道遠，必須始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
貫徹落實根本方針，十九大報告中增加了不少新要求，例如黨的建設主線中，在“執(zhí)政能力建設”前加上了“長期”二字；實踐路徑中，新增了“政治建設”，并明確以此為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設；建設任務中，強調(diào)“深入推進反腐敗斗爭”，首提“不斷提高黨的建設質(zhì)量”……這些變化，體現(xiàn)了全面從嚴治黨新理念新戰(zhàn)略和新實踐新要求，理論上更加嚴密完整，實踐上更加切實可行。
以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的各方面建設
黨的十九大報告強調(diào)，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。政治建設首次被納入黨的建設總體布局并被擺在首位，成為各項建設的統(tǒng)領，具有十分重要的意義。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們黨成立96年來，之所以能夠始終保持團結(jié)和集中統(tǒng)一，始終保持進取精神和強大力量，經(jīng)歷各種曲折和挫折而愈挫愈勇，同我們黨始終注重講政治是密不可分的。特別是黨的十八大以來，確立了習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，全黨牢固樹立“四個意識”，以實際行動向黨中央看齊，不斷強化管黨治黨政治責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織和黨員政治意識明顯增強，政治覺悟明顯提高，黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了良好政治氛圍和有力政治保證。
這些成功實踐使全黨同志深刻認識到，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。把黨的政治建設抓好了，政治立場、政治方向、政治原則、政治道路把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。黨的政治建設抓好了，對黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就可以起到綱舉目張的作用。
把紀律建設納入黨的建設總體布局，是十九大報告中另一個重要的理論和實踐創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，全面加強黨的紀律建設。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關把紀律挺在前面，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的肌體。
著眼將來，紀律建設不僅是黨的建設重要內(nèi)容，更為黨的其他各項建設提供支撐和保障。報告明確的八項任務，每項都與紀律建設有關，“把黨的政治建設擺在首位”“持之以恒正風肅紀”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“健全黨和國家監(jiān)督體系”等更與紀律建設直接相關。
制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。十九大報告把制度建設作為新時代黨的建設總布局的重要內(nèi)容，貫穿于各項建設之中，同樣具有重要的戰(zhàn)略考量。不斷加強黨的制度建設，對于提高黨的執(zhí)政能力、規(guī)范黨的執(zhí)政行為、鞏固發(fā)展黨的建設成效成果、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，都將起到有力的保障和促進作用。
全面從嚴治黨永遠在路上。深入貫徹落實黨的建設總要求，我們黨必將建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民續(xù)寫新篇章、創(chuàng)造新的時代傳奇。
源流梳理
不同時期黨的建設有哪些要求
中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的建設，無論是革命、建設還是改革時期，都從黨肩負的使命任務出發(fā)，努力回答好“建設一個什么樣的黨、怎么建設這樣一個黨”的時代命題，提出契合實際的黨的建設目標要求。
1939年10月，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中鮮明提出，為了中國革命的勝利，我們迫切需要“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨?！痹诋敃r的條件下，這是一項極其艱難的任務，因此毛澤東豪邁地稱之為“偉大的工程”。
改革開放以來，鄧小平同志認識到，不能把執(zhí)政前黨的建設目標簡單地照搬到執(zhí)政后，必須科學回答“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨”這一重大問題。他提出，要把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心。
進入21世紀，江澤民同志立足黨所處的歷史方位，提出“三個代表”重要思想，并把黨的建設提高到“新的偉大工程”的高度，明確目標任務，強調(diào)“全面深入地加強和改進黨的建設，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”。
2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的黨建工作總體布局。強調(diào)黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，為加強黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平指明了方向。
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