創(chuàng)新工作機制 搶抓政策機遇 打造山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地
2017年9月國務(wù)院發(fā)布42號文件第二十三部分中明確指出，要支持山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點建設(shè)，這是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項具體支持政策，也是把傳統(tǒng)的粗放型煤炭能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型智能化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的具體路徑之一，更是山西（陽泉）轉(zhuǎn)型升級的重大政策機遇。我市高度重視、積極推進(jìn)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，并將大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，全力加以推動。百度云計算中心、百度創(chuàng)新中心先后在我市落地，為陽泉信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐，也極大地助推了全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年3月15日，我市在北京召開山西（陽泉）國際陸港集團工作推進(jìn)會。市政府與陽煤集團、中國鐵路北京局、天津港、百度公司、傳化智聯(lián)公司就協(xié)調(diào)推進(jìn)陸港集團發(fā)展事宜進(jìn)行溝通對接。2018年3月21日，雷健坤與百度公司董事長李彥宏就深化戰(zhàn)略合作、加快陽泉智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點項目建設(shè)舉行了工作會談，積極推進(jìn)陽泉智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在此，就山西（陽泉）發(fā)展智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提出如下建議：
一、出臺相關(guān)政策，加大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。山西（陽泉）應(yīng)該充分利用好國務(wù)院出臺的42號文件的重大歷史政策機遇，就國家支持發(fā)展山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地爭取更多的、具體的優(yōu)惠政策，在融資、稅收、行政審批等方面對從事智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給足、給夠優(yōu)惠政策，促使他們積極地對接42號文件的有關(guān)精神，落地山西（陽泉），盡早形成智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將物聯(lián)網(wǎng)劃分為一個單獨的產(chǎn)業(yè)門類,培育打造專業(yè)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有針對性地招商，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，出臺優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點扶持。支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間。經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，符合相關(guān)條件的，給予一定的資金補助，支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)孵化器。
二、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！八街梢怨ビ瘛保瑢W(xué)習(xí)借鑒我國發(fā)達(dá)地區(qū)在智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的先進(jìn)成功經(jīng)驗。以江蘇無錫為例，現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過2000家，截至2016年底，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元，而且保持了非常快的增速。無錫在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起步早，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，有很多成功經(jīng)驗值得我們細(xì)致學(xué)習(xí)和借鑒。山西（陽泉）在打造智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地的探索過程中，可以考慮組織團隊去無錫這樣具有豐富物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)，通過溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，還可能發(fā)現(xiàn)合作共贏的機會。在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動方面，長安大學(xué)進(jìn)行了非常好的嘗試。長安大學(xué)和西安浐灞生態(tài)區(qū)共建“長安大學(xué)科技園”，依托西安地區(qū)科研綜合實力和人才優(yōu)勢，重點發(fā)展超高頻rfid、高端傳感器的研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)讓，打造物聯(lián)網(wǎng)器件集散、物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用解決方案集聚、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品展示以及研發(fā)辦公、商業(yè)配套等。既聚集了物聯(lián)網(wǎng)人才，又打造了較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
三、強化引導(dǎo)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合部門職能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特點，配備專門的管理專業(yè)人才和技術(shù)專業(yè)人才，特別是配備既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，可以考慮引入聘用制公務(wù)員的機制，充實山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用事業(yè)的人才隊伍。同時還可以考慮聘請高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)的專業(yè)人士擔(dān)任山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地的顧問專家，建立專門的智庫，聽取他們對山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的專業(yè)指導(dǎo)意見和建議。
四、以“智慧陽泉”為引領(lǐng)，推動示范應(yīng)用融合發(fā)展。智能物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地在發(fā)展前期，應(yīng)該注意全面推進(jìn)和重點發(fā)展的有機結(jié)合，選取幾個重點應(yīng)用發(fā)展方向。目前，我市已作為住建部和科技部雙試點智慧城市，以建設(shè)智慧城市為依托，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展。我市在智慧交通發(fā)展領(lǐng)域已取得一定成績，建議以智慧交通為抓手，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)化城市管理方面的應(yīng)用示范。圍繞生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、物流配送和經(jīng)營管理流程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成應(yīng)用。積極利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)精細(xì)化管理和科學(xué)決策，提升生產(chǎn)和運行效率，推進(jìn)節(jié)能減排，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
五、以山西國際陸港集團為主體，建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司聯(lián)手中國鐵路北京局集團有限公司、天津港（集團）有限公司成立的山西（陽泉）國際陸港集團有限公司，通過人工智能，融合公路、鐵路、海運等多種運輸方式，實現(xiàn)了貨物和人才、信息、資金的全面流動，建立了以高速高效、綠色安全貨運物流服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的集團化運營物流新模式，將建成聯(lián)結(jié)我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化、智能化、國際化物流網(wǎng)絡(luò)。未來，公司將以物流園為點，以物流鏈為線，融合公路、鐵路、海運多種運輸方式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，建成資源配置效率高、輻射帶動能力強、多式聯(lián)運市場成體系的現(xiàn)代化、智能化、國際化物流網(wǎng)絡(luò)。建議以山西（陽泉）國際陸港集團有限公司為主體，建立陽泉市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。（九三學(xué)社陽泉市委員會）
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一、出臺相關(guān)政策，加大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。山西（陽泉）應(yīng)該充分利用好國務(wù)院出臺的42號文件的重大歷史政策機遇，就國家支持發(fā)展山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地爭取更多的、具體的優(yōu)惠政策，在融資、稅收、行政審批等方面對從事智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給足、給夠優(yōu)惠政策，促使他們積極地對接42號文件的有關(guān)精神，落地山西（陽泉），盡早形成智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將物聯(lián)網(wǎng)劃分為一個單獨的產(chǎn)業(yè)門類,培育打造專業(yè)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有針對性地招商，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，出臺優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點扶持。支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間。經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，符合相關(guān)條件的，給予一定的資金補助，支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)孵化器。
二、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！八街梢怨ビ瘛保瑢W(xué)習(xí)借鑒我國發(fā)達(dá)地區(qū)在智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的先進(jìn)成功經(jīng)驗。以江蘇無錫為例，現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過2000家，截至2016年底，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元，而且保持了非常快的增速。無錫在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起步早，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，有很多成功經(jīng)驗值得我們細(xì)致學(xué)習(xí)和借鑒。山西（陽泉）在打造智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地的探索過程中，可以考慮組織團隊去無錫這樣具有豐富物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)，通過溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，還可能發(fā)現(xiàn)合作共贏的機會。在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動方面，長安大學(xué)進(jìn)行了非常好的嘗試。長安大學(xué)和西安浐灞生態(tài)區(qū)共建“長安大學(xué)科技園”，依托西安地區(qū)科研綜合實力和人才優(yōu)勢，重點發(fā)展超高頻rfid、高端傳感器的研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)讓，打造物聯(lián)網(wǎng)器件集散、物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用解決方案集聚、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品展示以及研發(fā)辦公、商業(yè)配套等。既聚集了物聯(lián)網(wǎng)人才，又打造了較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
三、強化引導(dǎo)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合部門職能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特點，配備專門的管理專業(yè)人才和技術(shù)專業(yè)人才，特別是配備既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，可以考慮引入聘用制公務(wù)員的機制，充實山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用事業(yè)的人才隊伍。同時還可以考慮聘請高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)的專業(yè)人士擔(dān)任山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地的顧問專家，建立專門的智庫，聽取他們對山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的專業(yè)指導(dǎo)意見和建議。
四、以“智慧陽泉”為引領(lǐng)，推動示范應(yīng)用融合發(fā)展。智能物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，山西（陽泉）智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地在發(fā)展前期，應(yīng)該注意全面推進(jìn)和重點發(fā)展的有機結(jié)合，選取幾個重點應(yīng)用發(fā)展方向。目前，我市已作為住建部和科技部雙試點智慧城市，以建設(shè)智慧城市為依托，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展。我市在智慧交通發(fā)展領(lǐng)域已取得一定成績，建議以智慧交通為抓手，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)化城市管理方面的應(yīng)用示范。圍繞生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、物流配送和經(jīng)營管理流程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成應(yīng)用。積極利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)精細(xì)化管理和科學(xué)決策，提升生產(chǎn)和運行效率，推進(jìn)節(jié)能減排，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
五、以山西國際陸港集團為主體，建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司聯(lián)手中國鐵路北京局集團有限公司、天津港（集團）有限公司成立的山西（陽泉）國際陸港集團有限公司，通過人工智能，融合公路、鐵路、海運等多種運輸方式，實現(xiàn)了貨物和人才、信息、資金的全面流動，建立了以高速高效、綠色安全貨運物流服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的集團化運營物流新模式，將建成聯(lián)結(jié)我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化、智能化、國際化物流網(wǎng)絡(luò)。未來，公司將以物流園為點，以物流鏈為線，融合公路、鐵路、海運多種運輸方式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，建成資源配置效率高、輻射帶動能力強、多式聯(lián)運市場成體系的現(xiàn)代化、智能化、國際化物流網(wǎng)絡(luò)。建議以山西（陽泉）國際陸港集團有限公司為主體，建立陽泉市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。（九三學(xué)社陽泉市委員會）
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