2018年預(yù)算草案亮相,學(xué)前教育支出擬增112%

2018年預(yù)算草案亮相,民生事業(yè)占市本級(jí)一般公共預(yù)算支出的78.8%,學(xué)前教育支出擬增112%。
廣州市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議昨日開幕,預(yù)算草案也隨之亮相。在預(yù)計(jì)800億元的市本級(jí)一般公共預(yù)算支出“盤子”中,民生事業(yè)繼續(xù)占據(jù)大頭,達(dá)78.8%,比2017年預(yù)算增加了2個(gè)百分點(diǎn),教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等仍然是重點(diǎn)保障領(lǐng)域。為了讓代表們更好地讀懂預(yù)算,今年市財(cái)政局繼續(xù)下足功夫,盡量使用平白易懂的語(yǔ)言代替專業(yè)術(shù)語(yǔ)編寫預(yù)算報(bào)告,同時(shí)編制了“秘笈”《政府預(yù)算解讀》,通過圖表形象地介紹廣州市本級(jí)的收支情況。市民也可通過廣州參考app、“廣州財(cái)政”微信公眾號(hào)發(fā)布的h5動(dòng)畫,了解廣州市本級(jí)的“家底”有多厚、“盤子”有多大。
數(shù)據(jù)看預(yù)算收入
2017年
全市一般公共預(yù)算收入1520億元,可比增長(zhǎng)10.1%:
稅收收入1219.8億元,增長(zhǎng)14.9%;
非稅收入300.2億元,下降9.5%
市本級(jí)一般公共預(yù)算收入735億元,增長(zhǎng)10.8%:
收收入580.39億元,增長(zhǎng)16.1%;
非稅收入154.61億元,下降5.5%
2018年
2018年全市一般公共預(yù)算收入約1596億元,可比增長(zhǎng)7.5%:
稅收收入1313.95億元,增長(zhǎng)7.7%,占收入總額的82.3%
非稅收入282.05億元,下降6.1%
2018年預(yù)算草案亮點(diǎn)
亮點(diǎn)1:
大幅提高年初提前安排的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模
提交人大審議的預(yù)算共有“五本賬”,分別是一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、財(cái)政專戶管理資金預(yù)算。不同賬本收入來源不同,其中一般公共預(yù)算可以說是最重要、最基本的一本賬。廣州市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年繼續(xù)加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,總體通盤考慮一般公共預(yù)算和其他三本預(yù)算安排項(xiàng)目支出。合理壓實(shí)項(xiàng)目預(yù)算,按財(cái)政部要求對(duì)一般性項(xiàng)目支出繼續(xù)按5%壓減。
此外,大幅提高了年初提前安排的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,從部門年初預(yù)算提前安排的轉(zhuǎn)移支付由2017年的36.5億元增加到2018年的177.43億元。也就是說,各區(qū)從年初就能獲悉轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,不用等到年中,各區(qū)在年初編制預(yù)算時(shí)更主動(dòng)。
為了避免大量資金“趴在賬上”,進(jìn)一步清理整合財(cái)政專項(xiàng)資金,實(shí)行一年一定,并重點(diǎn)考量其使用績(jī)效。2018年市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目已由原來的214項(xiàng)減少到18項(xiàng)。
亮點(diǎn)2:
800億元“盤子”中民生支出占78.8%
2018年,市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入800億元,相應(yīng)安排支出800億元。800億元的支出安排中,用于民生和各項(xiàng)公共事業(yè)支出630.45億元,占一般公共預(yù)算支出總額的78.8%,比2017年預(yù)算提高2個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是,除了一般公共預(yù)算安排支出外,在政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)政專戶管理資金預(yù)算中對(duì)上述領(lǐng)域有安排支出。
以教育為例,加上對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付,教育事業(yè)市本級(jí)支出達(dá)到139.78億元,其中包括安排6.62億元完成中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施三年提升計(jì)劃,增加示范性高中建設(shè)和校園功能微改造;安排11.94億元推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè),實(shí)施“iab”產(chǎn)教融合及人才支撐計(jì)劃,推進(jìn)高等教育國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,等等。
代表們一直關(guān)注的學(xué)前教育在今年也加大了投入力度。2018年,市財(cái)政安排學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)8.9億元,比2017年增加4.7億元,增長(zhǎng)112%。主要用于幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、學(xué)前教育資助、公辦幼兒園新開班補(bǔ)助、幼兒園質(zhì)量提升補(bǔ)助、學(xué)前教育階段特殊教育幼兒免保育教育費(fèi)等。
2017年底廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《廣州市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》,確立了全面普及學(xué)前教育、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、加大學(xué)前教育財(cái)政投入等具體目標(biāo)。目標(biāo)到2020年,全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上;力爭(zhēng)公辦學(xué)位數(shù)占幼兒園學(xué)位總數(shù)達(dá)到50%。
亮點(diǎn)3:
安排51.13億元打造國(guó)家科技創(chuàng)新中心
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是廣州市重點(diǎn)領(lǐng)域支出安排的特點(diǎn),除了上文提到的補(bǔ)齊民生短板、安排基礎(chǔ)民生支出外,“保障重點(diǎn)支出”和“增強(qiáng)發(fā)展弱項(xiàng)”同樣重要。其中“抓重點(diǎn)”上,安排156.16億元推進(jìn)城市交通樞紐建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)鐵地鐵、城際軌道、高速公路、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善大交通網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)公交電動(dòng)化改革,創(chuàng)建國(guó)家“公交都市”。
在“強(qiáng)弱項(xiàng)”方面,2018年廣州市本級(jí)計(jì)劃安排51.13億元全力打造國(guó)家科技創(chuàng)新中心,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新,提升創(chuàng)新主體和載體的質(zhì)量,多渠道促進(jìn)科技成果在廣州轉(zhuǎn)化落地,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。
計(jì)劃安排85.66億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理,加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境。
計(jì)劃安排53.49億元推進(jìn)美麗廣州建設(shè),繼續(xù)加大水環(huán)境治理力度,提升廣州垃圾處理能力,推進(jìn)污染排放改造整治,加大對(duì)森林、濕地等保護(hù)力度,打贏藍(lán)天保護(hù)戰(zhàn)。
計(jì)劃安排100.96億元完善法治化、專業(yè)化和社會(huì)化的社會(huì)治理機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,完善社區(qū)治理機(jī)制,推進(jìn)市容環(huán)境整治,創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
亮點(diǎn)4:
“秘笈”繼續(xù)助力看懂預(yù)算
為了預(yù)算草案的可讀性,每年市財(cái)政局都下了狠功夫。今年進(jìn)一步完善總預(yù)算草案及部門預(yù)算草案報(bào)表,包括優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表等報(bào)表、部門預(yù)算草案增加財(cái)政撥款收支總表等報(bào)表。
此外,市財(cái)政局繼續(xù)會(huì)同市人大常委會(huì)預(yù)算工委編寫《政府預(yù)算解讀》,把預(yù)算中各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)圖文并茂地融會(huì)到解讀之中,可以說是幫助代表讀懂預(yù)算的“秘笈”。
不僅如此,在人大會(huì)議召開期間,發(fā)布手機(jī)版預(yù)算報(bào)告解讀,用h5動(dòng)畫反映財(cái)政預(yù)算情況,讓專業(yè)的政府預(yù)算報(bào)告變成卡通一樣通俗易懂,以求通過更加豐富全面的解讀,讓人大代表和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作有更直觀的了解。這個(gè)h5動(dòng)畫在廣州參考app、“廣州財(cái)政”微信公眾號(hào)同步發(fā)布,不僅是人大代表,普通市民也可以通過它了解廣州市本級(jí)的“家底”有多厚、“盤子”有多大。
讀懂預(yù)算專家支招:
綜合看待幾個(gè)賬本的數(shù)字
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江認(rèn)為,政府預(yù)算編制復(fù)雜,專業(yè)術(shù)語(yǔ)、口徑太多,容易導(dǎo)致“外行人”看不懂。他建議,人大代表可多點(diǎn)了解財(cái)政稅收領(lǐng)域的法律和政策,尤其多了解2015年1月1日生效的新版《預(yù)算法》,綜合看待幾個(gè)賬本的數(shù)字。
林江支招說,“一般公共預(yù)算”是最重要、最基本的預(yù)算,政府部門的主要收入和支出都在這本預(yù)算中反映,其余的預(yù)算可以視作補(bǔ)充預(yù)算。作為人大代表,應(yīng)該對(duì)五本賬都有所了解。審閱預(yù)算時(shí),可留意一些變動(dòng)較大的數(shù)字,比如與上一年度預(yù)算數(shù)或執(zhí)行數(shù)變動(dòng)較大的收入或支出數(shù)字,了解變動(dòng)較大的原因,如果報(bào)告沒有反映變動(dòng)原因,要質(zhì)詢相關(guān)政府部門官員。
政府性基金預(yù)算屬于非稅收入,必須專款專用。林江表示,代表們可以關(guān)注土地出讓金、罰沒收入等非稅收入情況,看有沒有異常。此外,代表們還可以留意賬本之間的關(guān)聯(lián)性。比如預(yù)算中的罰沒收入數(shù)據(jù),與各部門預(yù)算中的罰沒收入的合計(jì)數(shù)是否大體一致。
隨著納入預(yù)算的內(nèi)容越來越多、表格越來越豐富,厚厚的一本預(yù)算也讓一些人大代表“頭疼”。林江建議,市財(cái)政部門盡可能先弄一個(gè)“簡(jiǎn)寫本”,讓人大代表先對(duì)預(yù)算草案的總體情況有所了解,再聽取人大代表的意見,如果代表們希望對(duì)個(gè)別領(lǐng)域的預(yù)算感興趣,財(cái)政局再為他們提供這個(gè)領(lǐng)域相對(duì)詳細(xì)的預(yù)算圖表,并作出簡(jiǎn)要說明,這樣就可以避免人大代表要看幾千頁(yè)預(yù)算資料的情況。
當(dāng)然,要讓預(yù)算報(bào)告讀得懂,林江認(rèn)為還要在編制預(yù)算時(shí)下功夫,他仍然建議預(yù)算能夠提供跨三個(gè)年度的對(duì)比數(shù)據(jù),即當(dāng)年度的預(yù)算數(shù)、上一年度的執(zhí)行數(shù)、預(yù)算數(shù),以及上上年度的決算數(shù)。另一方面,擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果的公開范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍,并采取更科學(xué)、更接地氣的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,比如適當(dāng)增加街頭訪問等。
文:廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者何穎思、盧文潔、秦松、魏麗娜、楊洋、湯南、梁超儀 制圖:林嘉媛 廣州參考·廣州日?qǐng)?bào)編輯 徐梅花

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