景德鎮(zhèn)市糧食流通監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”
景德鎮(zhèn)市糧食局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則（試行）
為進(jìn)一步創(chuàng)新糧食流通市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本《實(shí)施細(xì)則》。
第一條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是指在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式。
第二條 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的實(shí)施原則是：簡(jiǎn)政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)。
第三條 市糧食局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市屬糧食市場(chǎng)監(jiān)管主體“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。各縣（市、區(qū)）糧食（分）局、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)域糧食市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。
第四條 要根據(jù)已公布的權(quán)責(zé)清單，梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，并向社會(huì)公示。清單要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋、層級(jí)監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五條 對(duì)因投訴、舉報(bào)，上級(jí)部門(mén)交辦或其他部門(mén)移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。
第六條 要建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并對(duì)外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要明確執(zhí)法人員的姓名、單位、性別、執(zhí)法證號(hào)等內(nèi)容。
第七條 隨機(jī)抽查應(yīng)制定年度檢查計(jì)劃。法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，不得擅自開(kāi)展檢查。
第八條 年度檢查計(jì)劃要包括被檢查對(duì)象的范圍、對(duì)執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時(shí)間等。制定年度檢查計(jì)劃時(shí)，要保證必要的被檢查對(duì)象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時(shí)防止過(guò)度檢查。對(duì)于守信企業(yè)，在抽取時(shí)可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
第九條 實(shí)施年度檢查計(jì)劃要通過(guò)“雙隨機(jī)”方式，從監(jiān)管主體名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中確定執(zhí)法檢查人員。要具體制定切實(shí)可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內(nèi)容和時(shí)間。
第十條 執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對(duì)象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。
第十一條 原則上在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過(guò)2次。對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查，一次性聯(lián)合完成，避免多個(gè)部門(mén)重復(fù)檢查。對(duì)于進(jìn)入“黑名單”等處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受此限制。
第十二條 對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果實(shí)行公開(kāi)（涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外）。
第十三條 隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，定期向社會(huì)公示。
第十四條 要在對(duì)單個(gè)被檢查對(duì)象的檢查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià)，以及處理意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。
第十五條 要在檢查報(bào)告完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向被檢查對(duì)象反饋檢查結(jié)果。反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式。
第十六條 被檢查對(duì)象在收到書(shū)面反饋的檢查結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，可以反饋對(duì)檢查部門(mén)及執(zhí)法檢查人員的意見(jiàn)建議。
第十七條 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送司法機(jī)關(guān)等決定，并依法進(jìn)行公示。
第十八條 在每年2月底之前，要通過(guò)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)上一年度檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。包括：被檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時(shí)間、過(guò)程與結(jié)果，檢查的反饋情況，被檢查對(duì)象的意見(jiàn)建議，檢查結(jié)果的運(yùn)用等。
第十九條 開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要依法進(jìn)行處理。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由市糧食局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
抽查事項(xiàng)
檢查依據(jù)
檢查主體
檢查對(duì)象
檢查內(nèi)容
抽查比例
抽查頻率
備注
1
地方儲(chǔ)備糧管理檢查
糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法；江西省糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案管理辦法；關(guān)于與地方糧油儲(chǔ)備輪換計(jì)劃的通知；糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）；會(huì)計(jì)法；企業(yè)會(huì)計(jì)制度；現(xiàn)金管理暫行條例；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范；國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
市、縣級(jí)糧食局
地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)
地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理；地方儲(chǔ)備糧安全生產(chǎn)與質(zhì)量安全；地方儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)賬務(wù)處理。
100%
1
2
政策性糧食購(gòu)銷檢查
糧食流通管理?xiàng)l例；江西省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法；糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案；國(guó)家政策性糧食出庫(kù)管理暫行辦法；江西省糧食局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家政策性糧食出庫(kù)管理暫行辦法的通知。
市、縣級(jí)糧食局
實(shí)施政策性糧食購(gòu)銷的企業(yè)
政策性糧食收購(gòu)活動(dòng)；政策性糧食銷售出庫(kù)。
100%
2
早、晚稻最低價(jià)政策執(zhí)行情況檢查各一次
3
全社會(huì)糧食流通檢查
糧食流通管理?xiàng)l例；糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法；關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定；江西省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法；江西省糧食收購(gòu)資格許可管理辦法實(shí)施細(xì)則；糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）；糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法；江西省糧食局關(guān)于印發(fā)重金屬超標(biāo)稻谷處置監(jiān)管辦法的通知；江西省糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)計(jì)法；企業(yè)會(huì)計(jì)制度；現(xiàn)金管理暫行條例；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范；國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
市、縣級(jí)糧食局
從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等企業(yè)
糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)；糧食收購(gòu)資格；糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況；執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量規(guī)定；執(zhí)行國(guó)家糧食相關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)制度情況。
不少于40%
1
市直（含昌江）檢查對(duì)象少，抽查比例不少于80%，其它不少于40%
景德鎮(zhèn)市糧食流通監(jiān)督檢查對(duì)象名錄庫(kù)(市直)
序號(hào)
檢查對(duì)象名稱
法人代表(負(fù)責(zé)人)
企業(yè)儲(chǔ)糧性質(zhì) 類別
企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/工商注冊(cè)號(hào)
糧食收購(gòu)許可證編號(hào)
1
江西景德鎮(zhèn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)
謝文華
其他政策性糧食儲(chǔ)備
91360200158781433c
贛1000001·0
2
景德鎮(zhèn)市糧油購(gòu)銷總公司
姜履平
市級(jí)儲(chǔ)備、其他政策性糧食儲(chǔ)備
913602001588074026
贛1000003·0
3
景德鎮(zhèn)市糧食收儲(chǔ)公司
馬雪松
省級(jí)儲(chǔ)備、市級(jí)儲(chǔ)備、其他政策性糧食儲(chǔ)備
91360200158782014x
贛1000002·0
4
景德鎮(zhèn)市糧油供應(yīng)公司
鄧國(guó)平
市級(jí)儲(chǔ)備
360200010001871
贛1000005·0
5
景德鎮(zhèn)市峰谷米業(yè)有限責(zé)任公司
姜履平
其他
9136020072777092x1
贛1000004·0
6
景德鎮(zhèn)昌大飼料有限公司
曹茂林
其他
91360200727743876p
贛1000006·0
7
安徽省禾健米業(yè)集團(tuán)有限公司景德鎮(zhèn)分公司
李永明
其他
913602006859768067
贛1000008·0
8
景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)糧油收儲(chǔ)公司
饒兵生
省級(jí)儲(chǔ)備、市級(jí)儲(chǔ)備、其他政策性糧食儲(chǔ)備
91360200705622969u
贛1010001·0
9
景德鎮(zhèn)市糧食局昌江分局魚(yú)山糧油管理所
鐘永忠
省級(jí)儲(chǔ)備、市級(jí)儲(chǔ)備、其他政策性糧食儲(chǔ)備
91360200158862735x
贛1010002·0
10
景德鎮(zhèn)市糧食局昌江分局麗陽(yáng)糧油管理所 占美煌
市級(jí)儲(chǔ)備、其他政策性糧食儲(chǔ)備
91360200748528614r
贛1010003·0
11
景德鎮(zhèn)市華達(dá)米業(yè)有限公司
吳少青
其他
91360200784130240w
贛1000007·0
12
景德鎮(zhèn)市華興機(jī)米廠
吳正青
其他
91360200705621913j
贛1000009·0
13
景德鎮(zhèn)市田豐米業(yè)有限責(zé)任公司
湯勝光
其他
9136020070562688x3
贛1000010·0
14
景德鎮(zhèn)市湖港景興糧油有限公司
徐錦香
其他
91360202ma35janw6a
贛1000011·0
15
景德鎮(zhèn)市金興米業(yè)有限公司
黎水和
其他
91360200705624905p
贛1000012·0
16
景德鎮(zhèn)市綠健米業(yè)有限公司
潘流成
其他
91360200563805195r
贛1000014·0
17
景德鎮(zhèn)市金隆米業(yè)有限責(zé)任公司
程洪珍
其他
913602000742896283
贛1000015·0
18
江西開(kāi)門(mén)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
方秋保
其他
913602000814697581
贛1000016·0
19
景德鎮(zhèn)市金倉(cāng)糧油收儲(chǔ)有限公司
徐銀倉(cāng)
其他 91360200327640907k
贛1000017·0
20
景德鎮(zhèn)市古耕記農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社
王強(qiáng)
其他
933602223329593570
贛1000019·0
景德鎮(zhèn)市糧食局行政執(zhí)法人員名單
姓名 職務(wù) 執(zhí)法證號(hào)
劉經(jīng)偉 行業(yè)指導(dǎo)科科長(zhǎng) 贛zfh0132002
張維光 財(cái)務(wù)科科長(zhǎng) 贛zfh0132002
文海保 調(diào)控科科長(zhǎng) 贛zfh0132003
方濤 監(jiān)督檢查科科長(zhǎng) 贛zfh0132004
朱久彪 行業(yè)指導(dǎo)科主任科員、副科長(zhǎng) 贛zfh0132006
趙振江 人武部長(zhǎng)、財(cái)審科副科長(zhǎng) 贛zfh0132007
張韜 保衛(wèi)科副科長(zhǎng) 贛zfh0132008
孫晨 調(diào)控科科員 贛zfh0132009
王子軒 財(cái)審科科員 贛zfh0132010
吳忠東 昌江糧食分局局長(zhǎng) 贛zfh0132012
陳磊 昌江糧食分局科員 贛zfh0132013
秦素珍 昌江糧食分局科員 贛zfh0132014
樊奇良 市糧油質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng) 贛zfh0132015
曹博建 市糧油質(zhì)監(jiān)站檢驗(yàn)員 贛zfh0132016
市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題
商丘市園林綠化中心全力抗旱保護(hù)綠化苗木
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桂陽(yáng)縣蓮塘鎮(zhèn)：清“四亂”守住碧水清流
漣水縣全面推進(jìn)財(cái)政改革
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流轉(zhuǎn)土地，村民就在家門(mén)口掙錢(qián)
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開(kāi)展終結(jié)結(jié)核病行動(dòng)，共建共享健康中國(guó)