市政協(xié)委員建言獻(xiàn)策 讓“天津八條”變成“實(shí)八條”“金八條”
讓“天津八條”變成“實(shí)八條”“金八條”
市政協(xié)委員為促進(jìn)“天津八條”落實(shí)落地建言獻(xiàn)策
天津新聞網(wǎng)訊：營商環(huán)境，是一個地區(qū)的重要軟實(shí)力。
今年的國務(wù)院《政府工作報告》指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
“天津八條”出臺半年來，在社會上和企業(yè)界引起強(qiáng)烈反響，一個重商、親商、悅商的濃厚氛圍正在天津形成。如何推動“天津八條”落實(shí)落地，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境？連日來，市政協(xié)組織全市廣大政協(xié)委員，認(rèn)真貫徹市委部署，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為“天津八條”變成“實(shí)八條”“金八條”，促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
“我們認(rèn)為‘天津八條’把‘依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)’放在首位，這是‘天津八條’中起首要和基礎(chǔ)作用的內(nèi)容，真正抓住了問題的關(guān)鍵。”市政協(xié)常委、市政協(xié)社會和法制委員會副主任劉洪杰建議，各級行政執(zhí)法部門和政法機(jī)關(guān)以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）要提高認(rèn)識，使維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益成為共識，成為自覺行動。要加強(qiáng)市、區(qū)兩級監(jiān)察委員會對侵犯企業(yè)家合法權(quán)益的公職人員的監(jiān)察，設(shè)立專門的侵犯企業(yè)家合法權(quán)益投訴舉報受理平臺，有效震懾和嚴(yán)肅查處侵犯企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)的職務(wù)違法與職務(wù)犯罪行為。
市政協(xié)委員、天津中環(huán)電子信息集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理路志宏建議，要為政策“瘦身”“健身”，讓政策“活”起來、“智”起來、“合”起來，建立各級政府企業(yè)家聯(lián)絡(luò)機(jī)制，整合各類涉企信息化平臺為單一平臺。要確定重點(diǎn)扶持名單，進(jìn)行逐一調(diào)研分析，出臺相應(yīng)扶持政策和“大管家”加“店小二”的服務(wù)機(jī)制，讓政策更能針對“痛點(diǎn)”。
為企業(yè)家做好服務(wù)，要在理念上改變“官老爺”心態(tài)，主動為企業(yè)、為企業(yè)家服務(wù)，做好勤務(wù)員，當(dāng)好“店小二”。急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，以扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)舉措，為企業(yè)點(diǎn)好菜、做好菜、跑好堂。
市政協(xié)常委、市工商聯(lián)副主席、天津建城基業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理崔鳳祥說，要徹底破除“官本位”思想，從企業(yè)家享受政策的“獲得感”“幸福感”出發(fā)，將服務(wù)企業(yè)思想下沉到基層。對模糊政策、權(quán)利義務(wù)歸屬不清的政策進(jìn)行調(diào)整，對覆蓋不到位的政策及政府部門與部門間相互要依據(jù)不閉環(huán)、不暢通等規(guī)定及現(xiàn)象進(jìn)行政策補(bǔ)充與完善，努力讓問題解決都能捋順并有依據(jù)。立足解決企業(yè)生存中的難題、應(yīng)對企業(yè)發(fā)展中的新情況，實(shí)行政策創(chuàng)新。
“‘店小二’式的服務(wù)其實(shí)就是一種‘走心’的服務(wù)，是根據(jù)企業(yè)的需要去服務(wù)。”市政協(xié)委員、天津市草帽眾創(chuàng)空間企業(yè)孵化器有限公司董事長法卓說，“作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)抓住這一有力時機(jī)，更好地發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，努力創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)的平臺，為每一名創(chuàng)業(yè)者和用戶提供‘店小二’式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。”她說，只有通過更為徹底地“放”、更為有效地“管”、更為精準(zhǔn)地“服”，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，才能創(chuàng)建良好的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
法卓建議，為企業(yè)做好“店小二”服務(wù)，就要辦事效率高，用互聯(lián)網(wǎng)思維服務(wù)，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、用戶少跑腿”。服務(wù)要精準(zhǔn)、熱情、到位，對企業(yè)服務(wù)做到“有事必應(yīng)，無事不擾”“有問答必回復(fù)，有需求必落實(shí)”。
當(dāng)好“店小二”，不能只停留在口頭上，需要把服務(wù)轉(zhuǎn)化為日常行動，不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的手段、載體和方式，確保跑堂的“店小二”一直在，真正用服務(wù)效率激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力，讓企業(yè)家感到“清”而又“親”。
“建設(shè)企業(yè)家與政府溝通的網(wǎng)格化服務(wù)平臺，打造網(wǎng)上‘企業(yè)家之家’，搭建企業(yè)家之間、政企之間的交流平臺。”市政協(xié)委員、天津均巖科技股份有限公司董事長王富軍建議，建立承諾辦結(jié)制度、服務(wù)企業(yè)家工作臺賬，確立專人專管、一管到底、服務(wù)保障的機(jī)制。搭建事務(wù)督辦流程平臺，建立有效獎懲機(jī)制，引入監(jiān)督機(jī)制，隨時對政府服務(wù)人員工作進(jìn)行考評。市政協(xié)常委、民建南開區(qū)委會主委賈瑞輝建議，要建立公務(wù)人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人定期溝通制度，制定公開辦公手機(jī)制度，分層向企業(yè)公布，建立專門微信工作群，讓一線情況盡在掌握。
如何給想干事、能干事、干成事、不出事人“定心丸”和“護(hù)身符”？在調(diào)研中，委員們了解到，我市國有企業(yè)家們對“天津八條”提出的建立健全合理容錯糾錯機(jī)制充滿期待。
市政協(xié)委員、天津紡織集團(tuán)（控股）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理張穎建議，要加快制訂容錯糾錯實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單。加快推出一批容錯糾錯典型“案例”，更加明確哪些該干，哪些能干，哪些不能干，大力營造鼓勵創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)、寬容失誤、允許試錯的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快明確容錯糾錯實(shí)施主體，加快完善正向激勵機(jī)制，真正做到表彰獎勵向?qū)嵏烧呔劢埂⑻岚沃赜孟驌?dān)當(dāng)者傾斜、選樹先進(jìn)向績優(yōu)者靠攏，充分釋放每一位企業(yè)家才能。
“天津八條”開啟了我市重商尊商的新變革，吹響了重塑我市營商環(huán)境的集結(jié)號，極大地激發(fā)了企業(yè)家謀業(yè)創(chuàng)新的積極性。
“要增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新動力，就必須提高企業(yè)家的素質(zhì)，激發(fā)經(jīng)營者的企業(yè)家精神，使他們盡快成為具有高度創(chuàng)新意識和精神的現(xiàn)代企業(yè)家。”市政協(xié)常委、團(tuán)市委副書記王鳳和市政協(xié)常委、天津理工大學(xué)自動化學(xué)院博士生導(dǎo)師周雪松在這個問題上的見解一致，他們建議，要探索實(shí)施多元化的培訓(xùn)方式，建立“企業(yè)家培訓(xùn)講師團(tuán)”制度、“企業(yè)家互助聯(lián)盟”制度、“中外名人巡講”制度、“政府信息專題培訓(xùn)”制度，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，充分借力新媒體發(fā)布培訓(xùn)信息、宣傳優(yōu)秀企業(yè)家事跡，探索建立“新企業(yè)家強(qiáng)制培訓(xùn)制度”，提高企業(yè)家創(chuàng)新精神和發(fā)展理念，建立培訓(xùn)后“跟蹤反饋”制度，由相關(guān)人員為其提供后期疑難問題咨詢。
企業(yè)是市場的主體，企業(yè)家是市場的主人，優(yōu)良的市場環(huán)境是企業(yè)家成長的沃土，更是企業(yè)家精神之源。
“在我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須樹立‘一切為了市場’的主導(dǎo)理念，在尊崇市場、敬畏市場、呵護(hù)市場的氛圍中，構(gòu)筑企業(yè)家‘高地’和‘濕地’，讓企業(yè)家成為真正的‘老大’。”市政協(xié)常委、天津社會科學(xué)院社會學(xué)所所長張寶義建議，要徹底理清政府和市場的邊界，不斷完善“企業(yè)110”、啟動“企業(yè)8890”，構(gòu)建市場網(wǎng)格化治理模式，組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善細(xì)化“一表制”“一證制”“一窗制”等舉措，使“放管服”“放”的精確、“管”的有效，“服”的滿意，從根本上改變“上熱下冷”和“最后一公里”問題。（津云新聞編輯侯靜）
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