【看昆山】
再美的藍(lán)圖,沒(méi)有想干能干善干的人去描繪也是空中樓閣;再好的思路,沒(méi)有鍥而不舍的精神去鐫刻也無(wú)法落地生根。
昆山,不靠海不沿江,先天優(yōu)勢(shì)不足,起點(diǎn)發(fā)力落后,憑什么連續(xù)11年蟬聯(lián)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一?何以能吸引4300多家外企進(jìn)駐?何以以900平方公里國(guó)土面積和250萬(wàn)人口之力,實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值3600多億?
宜昌市“生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”專(zhuān)題研討班的50名學(xué)員,在昆山的實(shí)地學(xué)習(xí)中找到答案:“依法、高效、特色”服務(wù)是昆山城市精神的精髓,也是昆山核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
昆山市委黨校副校長(zhǎng)錢(qián)秋霞介紹說(shuō),昆山人“從來(lái)不說(shuō)我要你做什么,而是說(shuō)我?guī)湍阕鍪裁矗粡膩?lái)不說(shuō)不準(zhǔn)你做什么,而是說(shuō)你可以做什么……”
正是這種服務(wù)理念,讓昆山在過(guò)去30多年始終保持著昂揚(yáng)向上、激情不減的發(fā)展勢(shì)頭。
軟環(huán)境是核心優(yōu)勢(shì),硬制度是根本保障。早在2003年,昆山就率先在江蘇省實(shí)行機(jī)關(guān)效能評(píng)估,倡導(dǎo)建立“服務(wù)政府”“效能昆山”,主動(dòng)為生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速增效。2015年,昆山市針對(duì)干部主動(dòng)作為激情減少、敢于擔(dān)當(dāng)精神缺失、推諉扯皮現(xiàn)象增多等問(wèn)題,開(kāi)展了“我為‘昆山服務(wù)’做什么”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。緊接著出臺(tái)《鼓勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制意見(jiàn)》《機(jī)關(guān)部門(mén)全員績(jī)效考核辦法》《公職人員創(chuàng)新激勵(lì)實(shí)施辦法》《公職人員不作為、慢作為、亂作為責(zé)任追究辦法》等履職保護(hù)、考核評(píng)價(jià)、績(jī)效管理、創(chuàng)新激勵(lì)、責(zé)任追究等相關(guān)制度,著力解決黨員干部的不敢擔(dān)當(dāng)和不作為、慢作為、亂作為,打破干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。
“在昆山學(xué)習(xí)過(guò)程中,最讓我震驚的是干部作風(fēng)的高效務(wù)實(shí)、敬業(yè)精業(yè)和激情滿懷,真的是‘不比不知道,一比嚇一跳’,這差距讓我有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和壓力。”枝江市發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李芹說(shuō)。
【思宜昌】
當(dāng)前,宜昌正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)繁重,壓力空前,急需一大批“工匠+猛將”型干部來(lái)?yè)?dān)當(dāng)使命。但我們一些干部的工作作風(fēng)、服務(wù)效能還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。為此,今年9月,市委出臺(tái)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的“九條意見(jiàn)”,分別從干部導(dǎo)向、用人理念、正向激勵(lì)、機(jī)制活力、干部能力、資源配置、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和治庸促下等方面,提出系列政策措施,激勵(lì)鍛造“工匠+猛將”型干部隊(duì)伍,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
目前,全市正在開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動(dòng),聚焦突出問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)決整治寬松軟虛等不良作風(fēng),重錘勁敲,正風(fēng)肅紀(jì),集中精力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,增強(qiáng)宜昌軟實(shí)力。一場(chǎng)把宜昌好作風(fēng)找回來(lái)的行動(dòng)正在深入推進(jìn)中。
【謀發(fā)展】
“昆山之路”是由一群肯想法子、肯釘釘子、肯擔(dān)擔(dān)子的干部謀出來(lái)、闖出來(lái)、干出來(lái)的。
昆山經(jīng)驗(yàn)表明,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。“要始終把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的‘生命線’,最大限度地簡(jiǎn)化程序,提高效率,服務(wù)市場(chǎng)主體”,市水利水電局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)靳鵬在分組研討時(shí)說(shuō)。
大力培育“工匠+猛匠”精神。細(xì)化落實(shí)市委鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),健全完善制度體系建設(shè),形成激勵(lì)干事、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境。市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)辦副主任周道青建議,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于改革、積極干事的干部撐腰鼓勁。
推進(jìn)差別化績(jī)效評(píng)價(jià)。借鑒昆山做法,突出“績(jī)”的考核,分層分級(jí)分崗位明確履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行差別化考核,激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。
完善第三方考評(píng)機(jī)制。將干部考核指揮棒“還權(quán)于民”,依靠黨員群眾及第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)共同參與,提高考核的科學(xué)性、客觀性、公正性。(記者 翟雪蓮)
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