佳木斯市召開禁止農作物秸稈露天焚燒攻堅戰新聞發布會

18日上午，佳木斯市禁止農作物秸稈露天焚燒攻堅戰新聞發布會在市環保局會議室召開。
秋收臨近，新一輪秸稈禁燒戰役也在我市拉開序幕。市政府副秘書長、市禁止農作物秸稈露天焚燒工作聯席會議召集人楊海峰介紹了我市的相關情況。
他介紹說，每年的9月15日至12月10日，翌年3月10日至5月15日為秸稈露天焚燒禁燒期。一年一度的秋收季馬上到來了，農作物秸稈焚燒污染環境問題又一次擺在了我們面前。秸稈露天焚燒問題關乎社會穩定和居民的生產生活，影響空氣環境質量的改善。由于我市農業生產產生的大量秸稈不能完全實現綜合利用，以及對露天焚燒的查處和懲治還不到位等原因，導致我市秸稈露天焚燒問題始終未得到根治。特別是去年“十九大”期間，我市因發生大面積秸稈露天焚燒，引發了重污染天氣，被環保部約談，教訓十分深刻。
今年市委、市政府高度重視，并組織和動員全市各地各部門迅速行動起來，更加扎實、深入、細致地抓好農作物秸稈綜合利用和野外禁燒工作。
建立了佳木斯市禁止農作物秸稈露天焚燒工作聯席會議制度。負責全市禁止農作物秸稈露天焚燒工作的組織協調及重大事項決策，研究制定相關政策，督促指導各縣（市）、區政府完成相關工作任務，建立全市禁止農作物秸稈露天焚燒工作長效機制。
建立了禁止秸稈露天焚燒網格化管理體系。通過科學設置管理網格,明確各級網格職責,加強全市禁止秸稈露天焚燒機構及網格員隊伍建設,逐步建立起責任到人、管理到位、執法規范、高效運轉的禁止秸稈露天焚燒管理機制,最終形成黨委政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與的禁止秸稈露天焚燒管理體系。
建立了分四級網格。在市級行政區域建立一級網格，在縣（市、區）行政區域建立二級網格，二級網格單位要成立禁止秸稈露天焚燒巡查隊伍，明確巡查責任，分片逐級包抓落實，實行全天候不間斷專人巡查，緊盯“第一把火”，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人，切實起到震懾、警示作用。
在鄉(鎮、街道)行政區域建立三級網格，責任單位是鄉(鎮、街道)黨委、政府。根據農作物種植結構，科學確定本級網格重點管理對象,制定檢查計劃,并實施直接管理。建立應急滅火隊伍，配備消防器材及交通工具，確保發現秸稈焚燒著火點后，第一時間組織滅火處置。
在村(社區)行政區域建立四級網格，責任主體為村（社區）黨支部、委員會。在日常巡查發現轄區內秸稈露天焚燒情況時，及時制止并向上級網格報告;對上級網格交辦的任務及時趕赴現場查看和報告。確立24小時值班制度，嚴防死守，隨時制止焚燒現象。
網格實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”制度，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
同時實行嚴厲的禁止秸稈露天焚燒工作獎懲問責制度。根據相關規定對禁止露天焚燒秸稈工作制度未建立和落實不到位，對禁燒期間發生焚燒火點進行問責。依據禁燒期間內及重污染天氣或重大活動時期火點數量多少給予有關人員相應處分。
我市也即將出臺禁止秸稈露天焚燒工作責任追究和考核辦法，增設了對縣（市）區黨委、政府的考核，同時將執行更加嚴格的處罰規定。為此，市政府與各縣（市）區政府簽訂《佳木斯市禁止農作物秸稈露天焚燒目標管理責任書》。
楊海峰還說，我市擬于近期召開全市生態環境保護和秸稈禁燒會議，還成立了由發改委、工信委、環保局、公安局、交通局、安監局、農委、林業局8個部門分別牽頭的督導組，擬于9月18日至9月30日、10月7日至12月10日兩個時段分片開展督查，緊盯“第一把火”，嚴查重處違規焚燒秸稈責任人。對各地貫徹落實網格化管理情況、禁止露天秸稈焚燒工作等情況開展督查，確保秸稈禁燒工作落到實處。
環保局黨組成員、副局長王國慶還就記者提出的問題進行了回答。

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