我市《政務(wù)服務(wù)對(duì)象失信行為黑名單制管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于2018年1月9日起施行。在銀川市政務(wù)服務(wù)各單位辦理行政許可、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的公民、法人或其他組織如有失信行為,將被列入黑名單,黑名單管理期限一般為1年,1年內(nèi)失信者在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑻幪幨芟蕖!掇k法》的出臺(tái)意味著“守信者一路暢通,失信者處處受限”的社會(huì)誠(chéng)信體系在我市從機(jī)制上有了管理辦法和制度保障。特別是對(duì)我市“放管服”改革的深入推進(jìn)意義重大,對(duì)破解“一放就亂一管就死”的難題開出了“藥方”。
近年來,我市不斷深化商事制度改革,為企業(yè)松綁、為創(chuàng)業(yè)降門檻,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境,但與此同時(shí),使用虛假身份進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)、提供虛假材料申請(qǐng)行政許可、不遵守承諾等失信行為也為改革帶來了考驗(yàn)。今年以來,市行政審批服務(wù)局曾聯(lián)合多個(gè)部門開展聯(lián)合懲戒重拳打擊“黑中介”,11月前,已將491個(gè)虛假注冊(cè)申請(qǐng)擋在門外,154家提供虛假注冊(cè)材料的企業(yè)(或個(gè)人)提交給了監(jiān)管部門,41名涉嫌提供虛假材料的中介代辦人員被移送至公安部門處理。
根據(jù)《辦法》從2018年1月9日起,我市政務(wù)服務(wù)對(duì)象如果發(fā)生失信行為將受到發(fā)改委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的聯(lián)合懲戒,在行政審批、融資授信、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面受到嚴(yán)格約束和懲戒。為了加快《辦法》落地見效,我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)各單位將按照要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織實(shí)施、完善配套制度,依法依規(guī)開展失信黑名單管理工作。同時(shí),建立跟蹤問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)和督促整改,對(duì)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
根據(jù)《辦法》從2018年1月9日起,我市政務(wù)服務(wù)對(duì)象如果發(fā)生失信行為將受到發(fā)改委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的聯(lián)合懲戒,在行政審批、融資授信、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面受到嚴(yán)格約束和懲戒。為了加快《辦法》落地見效,我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)各單位將按照要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織實(shí)施、完善配套制度,依法依規(guī)開展失信黑名單管理工作。同時(shí),建立跟蹤問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)和督促整改,對(duì)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
哪些失信情形會(huì)被列入失信黑名單?
(一)冒用他人身份信息申請(qǐng)行政許可、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的;
(二)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的;
(四)無故擾亂政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)所工作秩序,情節(jié)惡劣的;
(五)被列入各領(lǐng)域失信黑名單,發(fā)布到“信用中國(guó)”“信用寧夏”及銀川市公共信用信息共享平臺(tái),或通過銀川市審管互動(dòng)平臺(tái)等渠道反饋至各審批單位的;
(六)公民、法人或其他組織的其他失信行為。
列入失信黑名單將受到哪些懲戒措施?
(一)不享受“綠色通道”“容缺受理”及“零門檻承諾”等便利服務(wù)措施;
(二)將其失信行為及時(shí)告知有關(guān)監(jiān)管部門;
(三)在各部門、各單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)評(píng)定信用等級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)征求意見時(shí)給予反饋;
(四)將失信信息通過市民大廳官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公開;
(五)對(duì)嚴(yán)重失信、符合《銀川市失信聯(lián)合懲戒條件目錄》條件的公民、法人或其他組織,將其失信信息發(fā)送至銀川市公共信用信息平臺(tái),發(fā)起跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒;
(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他措施。
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