青島9月底前全面實(shí)施湖長制 膠州少海萊西姜山湖等列入
青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)《青島市全面實(shí)行湖長制實(shí)施方案》，明確今年9月底前全面實(shí)施湖長制，建立起市、區(qū)(市)(包括紅島經(jīng)濟(jì)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)湖長體系及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的湖泊管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制。膠州少海、萊西姜山湖和23座大中型水庫、547座小型水庫及濕地列入實(shí)行湖長制范圍。
方案指出，青島以全面實(shí)行河長制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化湖泊管理保護(hù)，把實(shí)施湖長制納入全面實(shí)行河長制體系。將水庫、濕地一并納入湖長制實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理，形成相互銜接的管理制度。
方案提出，湖長體系設(shè)置與各級(jí)河長設(shè)置充分結(jié)合，原則上，各級(jí)湖長由本條河流上相應(yīng)的各級(jí)河長擔(dān)任，全面建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)湖長體系。省級(jí)重要河流大沽河上的產(chǎn)芝水庫、市級(jí)重要河流小沽河上的尹府水庫、跨行政區(qū)域的嶗山水庫，設(shè)立市級(jí)湖長。其他的湖泊湖長設(shè)置由相關(guān)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分別確定，其中跨行政區(qū)域的湖泊，原則上由上一級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任湖長。各類湖泊所在區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按照行政區(qū)域分級(jí)設(shè)立湖長，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保湖泊所有水域都有明確的責(zé)任主體。
根據(jù)方案，總河長對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。湖泊最高層級(jí)的湖長是第一責(zé)任人，對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作，確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定并實(shí)施“一湖一策”方案，明確各級(jí)湖長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、違法養(yǎng)殖、非法采砂以及違法排污、超標(biāo)排污等突出問題。其他各級(jí)湖長對(duì)湖泊在本區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作。
方案明確了湖長制的六項(xiàng)主要任務(wù)，包括嚴(yán)格湖泊水域空間管控、強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制等。相關(guān)舉措有：嚴(yán)禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域；禁止在湖泊中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖；實(shí)行湖泊岸線分區(qū)管理，最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài)；嚴(yán)厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為；限期完成存在黑臭水體的湖泊和入湖河流整治；因地制宜加大湖泊引水排水能力，增強(qiáng)湖泊水體的流動(dòng)性；加強(qiáng)湖泊水生生物保護(hù)，科學(xué)實(shí)施“放魚養(yǎng)水”工程；加快實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖，限期拆除違法筑壩攔汊，逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通；建立健全湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等。
方案提出，青島將建立健全湖長制考核問責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。9月底前，青島將在湖泊岸邊顯要位置樹立湖長公示牌，標(biāo)明湖長職責(zé)、湖泊概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。（記者 張晉）
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方案提出，湖長體系設(shè)置與各級(jí)河長設(shè)置充分結(jié)合，原則上，各級(jí)湖長由本條河流上相應(yīng)的各級(jí)河長擔(dān)任，全面建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)湖長體系。省級(jí)重要河流大沽河上的產(chǎn)芝水庫、市級(jí)重要河流小沽河上的尹府水庫、跨行政區(qū)域的嶗山水庫，設(shè)立市級(jí)湖長。其他的湖泊湖長設(shè)置由相關(guān)區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分別確定，其中跨行政區(qū)域的湖泊，原則上由上一級(jí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任湖長。各類湖泊所在區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按照行政區(qū)域分級(jí)設(shè)立湖長，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保湖泊所有水域都有明確的責(zé)任主體。
根據(jù)方案，總河長對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。湖泊最高層級(jí)的湖長是第一責(zé)任人，對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作，確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定并實(shí)施“一湖一策”方案，明確各級(jí)湖長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、違法養(yǎng)殖、非法采砂以及違法排污、超標(biāo)排污等突出問題。其他各級(jí)湖長對(duì)湖泊在本區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作。
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