洛陽為“草根足球”加油助力
近日發布的《洛陽市足球改革發展實施方案》(以下簡稱足改方案)把普及發展社會足球列為一項重要內容，提出到2020年，形成初具規模的社會足球聯賽，各級社會足球隊伍(包括民間自發組織的足球隊伍)達到600支以上，全市足球協會注冊人數達到1萬。那么，我市社會足球發展現狀怎樣呢？
1 把足球情懷轉變成足球人口
剛剛過去的雙休日，市體育中心多功能運動場上熱鬧非凡，既有50多歲的中年人，也有10歲出頭的小學生。“除非下大雨、大雪，每周至少踢一場球，這習慣我已堅持了近20年。”51歲的邵衛東抹了把汗笑著說。
邵衛東在我市某事業單位工作，從小踢球，如今這已經成為他生活的一部分。“年輕時候踢球憑的是激情，目的是減壓；如今踢球靠的是情懷，目的是健身。”
像邵衛東這樣的足球愛好者在我市為數不少。市足球協會提供的數據顯示，截至2017年年底，市區共有60多支成年球隊參加全市業余足球聯賽，常年堅持足球運動的有2000人。“這和七八年前相比，有明顯增多。”市足協秘書長李躍宗說，隨著近兩年足球大環境的逐漸好轉及國家的政策利好，越來越多的愛好者出現在球場上。
市球迷協會會長胡妙生深有感觸地說，作為曾經的全國足球重點城市，足球在洛陽有著深厚的群眾基礎。實現洛陽足球的振興，要靠擴大足球人口來實現，只有將深厚的足球情懷轉變為扎實的踢球人群，才能凝聚起這座城市的足球力量。
鑒于此，足改方案把加快推動足球普及、不斷擴大我市足球人口規模列為重要內容，把鼓勵機關、事業單位、社會組織、社區、部隊和企業組建或聯合組建業余足球俱樂部作為重要的突破口。“說到底，夯實足球的基礎是關鍵。”李躍宗表示。
2 業余球隊將步入發展快車道
龍惠足球俱樂部是我市成立時間較早、運營時間最長的一家業余足球俱樂部，至今已有25年歷史。該俱樂部目前擁有400多名會員，覆蓋小學、初中、高中、成年人等群體。
多年來，龍惠俱樂部一直活躍在洛陽市各級賽事及省級、全國的業余聯賽當中，取得過一系列的好成績：2017年龍惠青年隊獲得河南省籠式足球冠軍，2016年龍惠青年隊獲得加油中國冠軍聯賽北區決賽第三名，2010年龍惠老伙計隊獲得威通杯冠軍……
“我們是一群自己花錢踢球的人。從成立初期的每人對錢打比賽，到現在采取會員制交年費的形式，俱樂部一直保持著收支的基本平衡。”俱樂部創始人惠小兵說，自己成立俱樂部全憑一腔熱情，沒把營利作為目的，“有時因經費問題無法到外地參加水平更高的比賽，讓我們這些酷愛足球的人很痛心”。
龍惠俱樂部是我市運作相對成功的業余俱樂部的一個縮影。有關部門在對我市15家成人足球俱樂部的調研中發現，在民政部注冊的僅有1家，工商注冊的有1家，在市足協注冊的有7家，有6家俱樂部未經過相應的管理部門審核。由于缺乏有效管理，不少未注冊的俱樂部自身發展得不到保障，生存狀況堪憂。
發展業余足球俱樂部，引導足球俱樂部在民政部門登記、在足協注冊，促其規范化運作，是西方足球發達國家的成功經驗。李躍宗表示，按照足改方案三步走的戰略，未來我市有望成立足球業余聯賽理事會，采取管辦分離方式，獨立管理和運作足球相關賽事；規范管理全市足球俱樂部，全面實行會員、球員注冊制等，規范足球俱樂部的發展，營造良好的發展環境。
3 打造健康良好的業余聯賽平臺
在惠小兵看來，業余足球俱樂部要想發展好，離不開市場這個指揮棒，更離不開健康良好的業余聯賽平臺。
“我們曾承辦過一些業余聯賽，例如2008年開始的‘加油中國’冠軍聯賽。不過，因為市場培育度不夠、缺少觀眾、媒體關注度低等原因，這類賽事面臨市場萎縮、參賽積極性不高等問題，直接損害了賽事的品牌影響力。”惠小兵說，想要讓洛陽的業余足球俱樂部走上良性發展道路，政府需要給予適當的支持，著力打造洛陽本土健康、良好、有吸引力的品牌賽事，吸引觀眾矚目，吸引贊助商加盟，讓俱樂部從中受益，減輕其日常運營的成本壓力。
李躍宗對此表示贊同，他說，業余足球搞得好不好，一看參與人數，二看比賽質量。從全國范圍來看，由于流程、規則、細節不夠規范與專業，社會足球一度被貼上“野球”的標簽，比賽中時常出現打架等損害社會足球形象的事情。類似情況在我市雖不突出，但是要做到未雨綢繆，須做好球員注冊、辦賽機構資質認定、賽事管控、裁判員培訓等工作。
未來，我市將在做好“市長杯”品牌的同時，重點打造2個至3個足球賽事品牌，同時，積極承辦和組隊參加省級以上社會足球賽事，對參加省級或國家級比賽并獲得名次的業余足球俱樂部予以獎勵，促進我市社會足球運動水平不斷提高。
此外，我市將進一步豐富賽事結構，組織社區家庭足球賽等更接地氣兒的趣味性比賽，讓足球這項運動更加貼近群眾，讓更多的人在這項活動中得到鍛煉、享受快樂。
“隨著社會足球逐漸步入良性發展軌道，全市足球人口不斷增加，我市未來不排除舉辦‘洛超’‘洛甲’等多層級業余聯賽的可能，為更多的足球愛好者提供交流展示的平臺。”李躍宗說。（洛陽日報記者 孟山 文/圖）
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