為明確國家排污許可證申領和核發有關事宜,廣東省環保廳印發了《關于實施國家排污許可制有關事項的公告》,明確由市級環境保護主管部門負責排污許可證的核發。近日,本報記者專訪市環保局,邀請相關負責人就企業關注的熱點問題進行解釋。
根據國家印發的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡稱《管理名錄》)有關要求,國家對不同行業的固定污染源,分年度核發國家排污許可證,到2020年完成全覆蓋,即所有行業所有固定污染源在2020年要完成申領國家排污許可證。2018年,我市列入核發范圍的農副食品加工業、陶瓷磚瓦、有色金屬行業共85家。值得注意的是,其中陶瓷磚瓦主要指潔具、衛浴方面的陶瓷企業,普通建筑陶瓷暫時不需要申領。
市環保局表示,我市整治提升的七大傳統低效產業中,今年申領和核發涉及行業有陶瓷、有色金屬再生。在核發上述行業固定源的排污許可證時,市環保局將結合市、縣兩級整治提升要求、進展情況進行核發。只要企業審批手續齊全,未被關停均可依法依規申請,市環保局將依法依規核發。
企業在申請排污許可證時,應根據《排污許可管理辦法(試行)》的要求,準備好申報時需要提交的完整材料。其次,選擇相應行業的排污許可證申請與核發技術規范,了解填報所需的資料和填報的要求。國家對每個行業均出臺了詳細的技術規范(可通過生態環境部網站查詢,國家按行業、核發時限制定相關規范),企業應結合自身實際,對照規范如實填報相關內容。如實際情況與原審批情況有出入,可以咨詢當地環保部門了解是否已發生重大變動,如果發生重大變動必須提請申報。省環境保護廳對外公布了各地市環境保護局排污許可證咨詢電話,相關問題可以電話咨詢,我市的咨詢電話為0758—2781002。
通過調整污染排放總量倒逼行業減排是一項重要手段。近年來,我市收緊了重點污染源的排放標準,企業關心排污許可證核發時是否會調整?對此,市環保局解釋,國家排污許可證的排放量依據三種情形進行核定,包括技術規范規定的允許排放量核算方法、環境影響評價文件和審批意見確定的排放量、主要污染物總量控制指標文件等,從嚴確定企業的許可排放量。另外,將結合行業、區域環境質量控制指標要求,從嚴確定行業的排放標準,適時重新核實排放量。
相關負責人進一步解釋,除部分縣、區獲得市級授權外,縣、區級環境保護主管部門不再核發國家排污許可證。肇慶高新區獲得委托,可核發管轄區域內固定污染源國家排污許可證。
市環保局強調,按照國家、省的排污許可證制度改革工作部署,納入《管理名錄》但未到核發時限的行業,可以暫時不申領國家排污許可證,也可以不申領廣東省排污許可證。已申領和核發國家排污許可證的企業必須按要求填報年報、季報,開展監測,確保各項污染物達標排放,不得超總量排放。
記者了解到,我市列入核發范圍的85家企業,整體申領進度未達時間要求,市環保局表示,排污許可證是合法生產經營的必要件,望企業積極申請。
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