■編者按
自2006年第一家農(nóng)村網(wǎng)店在睢寧縣沙集鎮(zhèn)上線運營以來,10余年間,睢寧縣搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,全面復(fù)制推廣“沙集模式”,助推農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展。如今,返鄉(xiāng)畢業(yè)生、下崗工人、普通農(nóng)民、留守婦女、殘疾人以及外來務(wù)工人員紛紛“觸網(wǎng)”生財,電商產(chǎn)業(yè)成為當?shù)匾粋€富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。睢寧縣先后榮獲全國首批“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“電子商務(wù)百佳縣”、江蘇省“電商十強縣”等稱號,成功獲得2018年第六屆中國淘寶村高峰論壇舉辦權(quán)。
近日,睢寧縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出臺《睢寧縣2018年度電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提升六大行動計劃》,以高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點,進一步提高站位、統(tǒng)籌規(guī)劃,踏上了以特色產(chǎn)業(yè)全面提檔升級帶動鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展快車道。
(全媒體記者 劉作霖 通訊員 薛莉)按照睢寧縣委縣政府制定的鄉(xiāng)村振興工程實施意見和縣政府工作報告要求,為推動電商產(chǎn)業(yè)全面提檔升級,近日,睢寧縣出臺《睢寧縣2018年度電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提升六大行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
根據(jù)《計劃》,2018年,睢寧縣將力爭新增淘寶鎮(zhèn)12個,總數(shù)達到18個;新增淘寶村65個,總數(shù)達到116個。全縣電子商務(wù)交易額實現(xiàn)300億元,網(wǎng)絡(luò)零售額突破250億元;新增網(wǎng)店3000家,網(wǎng)店總數(shù)達到4.5萬家;新培育省級電子商務(wù)示范村3個、示范企業(yè)兩個;電商產(chǎn)業(yè)園及電商物流園區(qū)達到9個。推動“沙集網(wǎng)事”區(qū)域公共品牌、家居設(shè)計研發(fā)院、國家級木質(zhì)家具檢測中心有效運行,建成一批企業(yè)成長加速器,打造新經(jīng)濟電商園區(qū);高質(zhì)量辦好中國淘寶村峰會。
規(guī)模擴充行動計劃
以爭創(chuàng)全國淘寶村集群前三名為目標,不斷夯實睢寧農(nóng)村電商“數(shù)量規(guī)?!眱?yōu)勢,做大做強電商家具產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施電商萬人大培訓。充分整合現(xiàn)有培訓資源開展電商基礎(chǔ)性培訓,對政府相關(guān)工作人員、低收入戶、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等群體開展電商知識培訓,強化與淘寶大學的合作,實施電商精準培訓。培訓人數(shù)不低于10000人,不斷擴大睢寧縣電商的群體規(guī)模。
分類施策支持電商企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基金作用,整合放大興企擔保、天使投資等資金優(yōu)勢,引導(dǎo)金融扶持電商企業(yè)發(fā)展。擬設(shè)立1000萬元電子商務(wù)發(fā)展專項扶持資金,支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,制定《睢寧縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理暫行辦法》,做大“網(wǎng)商貸”等電商專項金融貸款業(yè)務(wù),多措并舉優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開創(chuàng)園區(qū)載體建設(shè)新局面。以35萬平方米電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點,加快推進沙集鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、梁集鎮(zhèn)等電商園建設(shè),完善道路、管網(wǎng)、綠化等公共服務(wù)配套,加大專業(yè)招商力度,在全縣形成特色鮮明、優(yōu)勢凸顯的9個“電商產(chǎn)業(yè)園”等。
質(zhì)量提升行動計劃
始終堅持把提升質(zhì)量、建立標準、打造品牌放在發(fā)展的首要位置。推廣國家家具標準。積極宣傳落實國家家具生產(chǎn)標準,借國家質(zhì)檢總局在睢寧設(shè)立“電商家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”為契機,全面打響簡約家具產(chǎn)品質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。
拓寬監(jiān)管深度廣度。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和理念,實施部門聯(lián)動,建立長效監(jiān)管機制。與宿遷等地開展跨區(qū)域共建共治合作,與天貓、淘寶等平臺開展線上線下聯(lián)動監(jiān)管,進一步規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。推進國家木質(zhì)家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心沙集實驗室的有效運行,為全縣電商家具生產(chǎn)企業(yè)、“沙集網(wǎng)事”集體商標使用企業(yè)開展原材料采購質(zhì)量檢驗、家具質(zhì)量出廠檢驗、行業(yè)質(zhì)量風險監(jiān)控檢驗等服務(wù),提高網(wǎng)銷家具產(chǎn)品整體質(zhì)量水平,增加睢寧電商家具的客單價,提升產(chǎn)品附加值。建立電子商務(wù)交易主體和從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫,對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度,建立電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息公開制度。將生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、惡意競爭、拖欠貸款等失信網(wǎng)商和電商企業(yè)列入“黑名單”實施懲戒。
創(chuàng)新驅(qū)動行動計劃
進一步強化“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略,以提高電商企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目的,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的電商創(chuàng)新體系。
以扶持引導(dǎo)為重點,著力培育電商新亮點。靈活采取“一企一策”等方式,鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新,不斷挖掘宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型案例,提高社會對電商新模式、新產(chǎn)品、新企業(yè)的認可度。加快培育在傳統(tǒng)電商微商的基礎(chǔ)上加入分享經(jīng)濟及新零售理念的睢寧本土“小布模式”,重點打造縣級“果果猴”線下體驗旗艦店,整合全國特色優(yōu)質(zhì)三農(nóng)產(chǎn)品,加快體驗店物流配送中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等。加快營養(yǎng)土、小花生、蠶桑制品等新的特色產(chǎn)品線上銷售,力爭通過3年努力,新培育出1-2個全省知名的電商產(chǎn)業(yè)集群。以技能培訓為支撐,著力提升從業(yè)人員素質(zhì)。與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院合作在睢寧開設(shè)家具制造與設(shè)計大專班,在沙集鎮(zhèn)建立產(chǎn)教融合培訓基地,充分利用縣委組織部、發(fā)改委等部門與東北大學、浙江大學等院校的合作平臺,加大對電商龍頭企業(yè)負責人在企業(yè)運營、財務(wù)制度等現(xiàn)代企業(yè)管理知識方面的培訓力度。指導(dǎo)縣中等專業(yè)學校開展家具行業(yè)木工中級技能資質(zhì)培訓,鼓勵木工、車工等工種持證上崗。同時,面向全國引進各類電子商務(wù)專業(yè)人才來睢發(fā)展,積極培養(yǎng)本土電商人才。發(fā)揮沙集學院作用,有效推進沙集模式的影響力、軟實力的提升。以家居設(shè)計研發(fā)院為龍頭,著力提高產(chǎn)品設(shè)計能力。在沙集鎮(zhèn)成立家居設(shè)計研發(fā)院,引進高校、職業(yè)學院或者專業(yè)設(shè)計院所作為會員單位入駐,搭建家居研發(fā)設(shè)計智力平臺,設(shè)計具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀產(chǎn)品,深化與企業(yè)合作,推動設(shè)計產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時,參加并舉辦家具家居行業(yè)峰會、產(chǎn)銷會、設(shè)計大賽,不斷提高睢寧家居產(chǎn)品的設(shè)計水平等。
結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以調(diào)整電商產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進增長方式轉(zhuǎn)變,推動全縣電商產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營向集約、集聚、集中發(fā)展,從“數(shù)量規(guī)?!毕颉百|(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“睢寧制造”向“睢寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。
堅持多元化發(fā)展理念,優(yōu)化主打網(wǎng)銷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)占比。結(jié)合電商產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,拓展平臺多元化、產(chǎn)品多元化、模式多元化、業(yè)態(tài)多元化、企業(yè)多元化的發(fā)展之路,實現(xiàn)以實木家具、板式家具、鋼木家具為主,特色創(chuàng)意家具為輔的格局。個性化、定制化產(chǎn)品增多,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。進一步提升微商經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、新零售、社交電商、內(nèi)容電商等電商新業(yè)態(tài)的占比。
堅持鎮(zhèn)域特色化理念,打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”電商格局。按照東南部電商家具、西南部小飾品、西北部農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布,結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展當?shù)靥厣a(chǎn)品線上營銷,實現(xiàn)電商發(fā)展區(qū)域均衡。雙溝鮮食玉米、王集小花生、魏集有機蟹稻米、官山食用菌和營養(yǎng)土、桃園蠶桑制品以及李集小飾品等實現(xiàn)觸網(wǎng)。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用率達40%以上等。
環(huán)境優(yōu)化行動計劃
以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為總要求,以“五城同創(chuàng)”為抓手,把電商產(chǎn)業(yè)興旺和睢寧生態(tài)宜居有益結(jié)合,實現(xiàn)“既有青山綠山也有金山銀山”。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)雙提升,小鎮(zhèn)發(fā)展顯特色。沙集鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、姚集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)圍繞舉辦第六屆淘寶村峰會相關(guān)要求,遵照生態(tài)宜居及治理有效原則,強化落實環(huán)境提升工作,引導(dǎo)網(wǎng)商樹立環(huán)保意識,提升村民環(huán)境獲得感和幸福感;徐淮路提檔整治,產(chǎn)業(yè)帶打造顯亮點。電商產(chǎn)業(yè)帶從東外環(huán)到沙集和平大橋,總長度約11公里,徐淮路南側(cè)共分11個地塊,北側(cè)共分5個地塊,分鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)區(qū)、復(fù)耕區(qū)三種類型。縣規(guī)劃局牽頭制訂整治方案,睢城街道、高作鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)作為主體責任單位,本著符合鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的原則,緊扣“百村萬樹”工程和交通部門“五項行動”要求,推進整治方案實施,重點打造電商產(chǎn)業(yè)帶亮點。著力提升產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平,集中展現(xiàn)“沙集模式”的復(fù)制推廣成果。生態(tài)優(yōu)勢不斷厚置,守護“綠色睢寧”。以“國家衛(wèi)生縣城”和“省優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建為引領(lǐng),繼續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果,提升市民文化素質(zhì);持續(xù)推進“263”專項行動,打好家具產(chǎn)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn),描繪“鳥鳴青山遠,魚翔淺水幽”的睢寧畫卷。
鄉(xiāng)村振興電商化行動計劃
以“深入推進鄉(xiāng)村振興工程三年行動計劃,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施意見”為指導(dǎo),大力推動鄉(xiāng)村振興+農(nóng)村電商戰(zhàn)略,全力打造新時代中國特色社會主義新農(nóng)村的睢寧樣板。
全力推進新社區(qū)(村)+電商化。以100個新型社區(qū)建設(shè)和50個舊村改造為核心抓手,著力打造以姚集高黨村為代表的新農(nóng)村,植入電商運營中心、城鄉(xiāng)共同配送物流點、“果果猴”線下體驗連鎖店(包含房灣濕地的特色農(nóng)副產(chǎn)品和旅游業(yè))、農(nóng)村淘寶村級服務(wù)點等電商因素。鼓勵各個新社區(qū)(村)立足資源稟賦和自身優(yōu)勢,不斷做大做強電商產(chǎn)業(yè),深化復(fù)制推廣“沙集模式”,帶動實現(xiàn)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行,打通農(nóng)村物流“最后一公里”。突出睢寧“搬遷扶貧模式”和“電商扶貧模式”重點,打造睢寧農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興的生態(tài)宜居、生活富裕有機融合亮點。
全力推進電商化社區(qū)(村)+新農(nóng)村建設(shè)。深入推進田園鄉(xiāng)村建設(shè),對全縣現(xiàn)有的51個淘寶村進行新農(nóng)村改造提升工程,打造多種類型、各具特色的新型社區(qū)。重點打造沙集電商特色小鎮(zhèn),形成以小鎮(zhèn)客廳+國家級家具檢測中心+“沙集網(wǎng)事”集體商標(標志logo)+家居設(shè)計研發(fā)院+電商文化園+新電商產(chǎn)業(yè)園+電商運營中心+現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)為核心的“沙集模式”3.0版本。大力發(fā)展社會事業(yè),加強文化和思想道德建設(shè),豐富群眾文體生活,打造鄉(xiāng)村文明、治理有效的電商社區(qū)(村)。進一步展示睢寧農(nóng)村電商發(fā)展新階段,為全國農(nóng)村電商發(fā)展提供睢寧方案,貢獻睢寧力量。
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