秀嶼區(qū)：創(chuàng)新社會治理工作
今年來，秀嶼區(qū)積極貫徹落實建設(shè)美麗莆田·社會治理2017年專項行動計劃的部署要求，圍繞年初區(qū)委提出的“一治理兩提升三過硬”（治理初信初訪；提升綜治“三率”水平、提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平；獎懲措施過硬、品牌創(chuàng)新過硬、隊伍建設(shè)過硬）政法工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制，打造品牌亮點(diǎn)，深化平安秀嶼建設(shè)，大力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。
在今年上半年全省公眾安全感測評中，該區(qū)群眾安全感率94.46%，居全市五個縣區(qū)第一名。在市綜治辦社會治理專項行動考核中，排名一直位居全市前列。
市委市政府高度重視城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和服務(wù)治理網(wǎng)格化工作。黨的十九大報告就“打造共建共治共享的社會治理格局”作出具體部署。眼下，該區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加大力度，探索創(chuàng)新，不斷提升社會治理水平，為建設(shè)美麗莆田和美麗秀嶼營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
■完善機(jī)制 強(qiáng)化保障
“2016年度、2017年上半年群眾安全感率均位居全市五個縣區(qū)第一名；2016年縣區(qū)（管委會）綜治考評成績進(jìn)入全市優(yōu)秀行列；2017年網(wǎng)格化工作位居全市前列，并受到前來調(diào)研的上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；黨的十九大期間和廈門金磚會晤信訪維穩(wěn)工作有力有效……”在秀嶼區(qū)采訪時，該區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作取得的一連串成績，令人眼前一亮。
該區(qū)重視綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，著力強(qiáng)化綜治責(zé)任分解量化，科學(xué)運(yùn)用督導(dǎo)、考核、獎懲等措施，一級抓一級，層層抓落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。
“我們實行‘一周一例會、一月一督導(dǎo)、一季一推進(jìn)’的常態(tài)化落實機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作有力推進(jìn)?！睋?jù)秀嶼區(qū)政法委副書記、綜治辦主任林志成介紹，通過責(zé)任分解量化明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子其他成員責(zé)任，對綜治工作的方向、部署、督查情況、以及一些應(yīng)急處置等工作做具體分解，便于推動各項工作。
責(zé)任清，獎罰明。該區(qū)印發(fā)《秀嶼區(qū)健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎懲實施辦法》，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)開展綜治工作的積極性。根據(jù)《辦法》，該區(qū)提高平安獎勵金標(biāo)準(zhǔn)，修改綜治懲罰類別，擴(kuò)大平安應(yīng)用范圍，將“平安單位”與績效考評相掛鉤；同時規(guī)定，獲評“平安單位”是本單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)級以上（含區(qū)級）評先評優(yōu)或參評“文明單位”、黨建“先進(jìn)單位”的前提條件。截至目前，該區(qū)共發(fā)出綜治提醒單11份，通報35份，綜治約談2份；扣發(fā)10%平安獎勵金共有4家8人次、扣發(fā)20%平安獎勵金共有1家2人次。
該區(qū)還進(jìn)一步完善制度，確保工作成效。根據(jù)轄區(qū)的實際情況，秀嶼區(qū)政法委健全完善八大工作機(jī)制，即敏感時期安保維穩(wěn)機(jī)制、綜治“三率”獎懲機(jī)制、“進(jìn)村入戶”大走訪機(jī)制、社會治理網(wǎng)格化機(jī)制、治安巡防獎懲機(jī)制、綜治新媒體宣傳聯(lián)盟機(jī)制、“三級聯(lián)動”多元調(diào)處機(jī)制、社會群防力量機(jī)制，推動各項政法綜治平安工作的有效落實。在大走訪中，共收集群眾反映問題1238個，已解決1190個，平均問題解決率95.96%；“網(wǎng)格+智慧環(huán)?！钡墓ぷ鹘?jīng)驗在全市推廣；政法系統(tǒng)各微信平臺粉絲不斷上升，宣傳工作水平有力提升。
■打造品牌 展示亮點(diǎn)
近日，東莊派出所網(wǎng)格巡邏巡查隊員在東莊鎮(zhèn)西溫村路段巡邏時，發(fā)現(xiàn)在一棟舊房子里有人非法運(yùn)輸、儲存易燃易爆物品甲醇。甲醇裝卸的噸位大，隨時都會發(fā)生危險事故。網(wǎng)格巡邏隊中隊長立即向東莊派出所報告。隨后，該所民警趕赴現(xiàn)場，將4名嫌疑人帶回派出所，并安排巡查員看護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)群眾安全。
這種高效率的處置，得益于網(wǎng)格化管理平臺的創(chuàng)新舉措。今年以來，該區(qū)在落實建設(shè)美麗莆田·社會治理專項行動計劃中，把培育社會治理品牌擺上突出位置，形成了調(diào)解平臺多元化、社會治理網(wǎng)格化、善治典型多樣化三大品牌亮點(diǎn)。
今年1月份，區(qū)委政法委牽頭成立社會矛盾糾紛多元化調(diào)處中心，全面推行“多元調(diào)解、三級聯(lián)動”的調(diào)解方式，創(chuàng)新理念，整合各方資源，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。區(qū)調(diào)處中心自成立以來，堅持“耐心調(diào)，必有解”的工作理念，獨(dú)創(chuàng)“三心”（真心、耐心、細(xì)心）工作法示范引領(lǐng)，精心組織，自加壓力，精準(zhǔn)發(fā)力，回應(yīng)關(guān)切。截至目前，共受理矛盾糾紛案件67起，已辦結(jié)50起，為農(nóng)民工成功討回共計22多萬元工資款的勞資糾紛。
針對基層社會治理，區(qū)綜治辦聯(lián)合公安分局創(chuàng)新“統(tǒng)一指揮、分級管理、規(guī)模適度、無縫覆蓋”的秀嶼網(wǎng)格管理新模式，通過整合綜治、公安等12個部門資源，建設(shè)秀嶼區(qū)社會治理服務(wù)平臺，實現(xiàn)了“三網(wǎng)互通”（互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)）、“四級呼應(yīng)”（村居、片區(qū)、鎮(zhèn)、區(qū)中心呼應(yīng)）、“五聯(lián)一體”（區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村、單元網(wǎng)格聯(lián)通共享），創(chuàng)新開展了各項為民服務(wù)活動，大大提升了社會管理服務(wù)效能。目前，共設(shè)立1個區(qū)級中心、7個鎮(zhèn)級分中心、35個片區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)站、511個基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，完成投資1496萬元，實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。
扎實推進(jìn)“四治一體”基層善治建設(shè)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級累計投入950萬元。培育出“一山一島一園六中心”，即大蚶山多元善治、平安模范筶杯島、埭頭鎮(zhèn)善治公園、引航青少年事務(wù)服務(wù)中心、媽祖文化生態(tài)園善治活動中心、“幸福壹號”院善治活動中心、錦山善治活動中心、石前善治活動中心、月塘鎮(zhèn)社會評議中心等9個頗具影響的善治品牌。“守法誠信、生機(jī)活力、守望相助、溫情安寧”的善治生態(tài)在全區(qū)逐步形成。
林志成告訴記者，這三大品牌亮點(diǎn)成效明顯，多次得到省、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全區(qū)社會治理能力得到全面提升，社會滿意度和群眾幸福指數(shù)顯著提高。
■多點(diǎn)發(fā)力 統(tǒng)籌推進(jìn)
近日，秀嶼區(qū)毒品預(yù)防教育社會實踐基地又迎來了一群學(xué)生參觀。該基地投入建設(shè)資金300萬元，共有上下兩層，第一層是基地活動廳，第二層是基地展覽廳。展廳有“以史為鑒”“以禁為重”“以毒為戒”“以學(xué)為警”四個展區(qū)，并配備專職講解人員2名、兼職講解人員2名，全天候?qū)ν忾_放，接受外來參觀。
該區(qū)美麗莆田·社會治理2017年專項行動計劃涉及15項工作任務(wù)，秀嶼區(qū)毒品預(yù)防教育社會實踐基地是該區(qū)多點(diǎn)發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)15項工作任務(wù)、超序時進(jìn)度推進(jìn)的一個縮影。
據(jù)介紹，在15項重點(diǎn)任務(wù)中，建設(shè)社會治安感知系統(tǒng)、創(chuàng)新健全反恐防暴機(jī)制、創(chuàng)新社會治安防控機(jī)制、矛盾調(diào)解指揮平臺、創(chuàng)新信訪事項處理機(jī)制、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情偵控系統(tǒng)、政法宣傳聯(lián)盟矩陣等7項配合市級或沒有具體指標(biāo)的任務(wù)按序時推進(jìn)相關(guān)工作；其他8項有指標(biāo)的建設(shè)任務(wù)基本超序時進(jìn)度推進(jìn)。其中雪亮工程建設(shè)，全區(qū)已聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控5902路，新建高清探頭2451路，完成投資1225萬元。已建成21個法治公園，完成投資480萬元，年內(nèi)超額完成建設(shè)任務(wù)。積極開展“六無六好”平安和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，全區(qū)共有148個村（社區(qū)）開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建活動全覆蓋。截至目前，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的平安和諧村（社區(qū)）76個。大力發(fā)展平安志愿者隊伍，整合各類志愿者資源，如黨員志愿者、文明志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、青年志愿者、地震志愿者、衛(wèi)生志愿者加入平安志愿者隊伍，同時吸納老人協(xié)會、平安會員。截至目前，該區(qū)共有平安志愿者43501人，各項工作均超額完成任務(wù)。
一系列成效奏響了和諧安定民生曲，不斷提升群眾獲得感和安全感，共建平安秀嶼、和諧秀嶼、美麗秀嶼。（記者 傅梅香 通訊員 張萍）
本周多雨水 難得的舒適涼爽天兒
防治中小學(xué)生欺凌 舉報電話郵箱公布
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2017年臺州城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增長8.3%
殘疾人證管理出新規(guī) 審批權(quán)下放各縣市區(qū)
秀嶼區(qū)：創(chuàng)新社會治理工作
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和縣文旅委：舉行文化協(xié)管員（文物保護(hù)員） 培訓(xùn)會議
全市“河道警長制”工作現(xiàn)場會在射洪召開
仙游縣：出臺戶外廣告管理規(guī)定
梅縣區(qū)新民小學(xué)今秋將投入使用，新增學(xué)位1800個
廈門市“互聯(lián)網(wǎng)+”簡化商戶注冊登記 “放管服”推動商事制度改革
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湖里：讓對口幫扶幫到點(diǎn)子上扶到心坎里
在今年上半年全省公眾安全感測評中，該區(qū)群眾安全感率94.46%，居全市五個縣區(qū)第一名。在市綜治辦社會治理專項行動考核中，排名一直位居全市前列。
市委市政府高度重視城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和服務(wù)治理網(wǎng)格化工作。黨的十九大報告就“打造共建共治共享的社會治理格局”作出具體部署。眼下，該區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，加大力度，探索創(chuàng)新，不斷提升社會治理水平，為建設(shè)美麗莆田和美麗秀嶼營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
■完善機(jī)制 強(qiáng)化保障
“2016年度、2017年上半年群眾安全感率均位居全市五個縣區(qū)第一名；2016年縣區(qū)（管委會）綜治考評成績進(jìn)入全市優(yōu)秀行列；2017年網(wǎng)格化工作位居全市前列，并受到前來調(diào)研的上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；黨的十九大期間和廈門金磚會晤信訪維穩(wěn)工作有力有效……”在秀嶼區(qū)采訪時，該區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作取得的一連串成績，令人眼前一亮。
該區(qū)重視綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，著力強(qiáng)化綜治責(zé)任分解量化，科學(xué)運(yùn)用督導(dǎo)、考核、獎懲等措施，一級抓一級，層層抓落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。
“我們實行‘一周一例會、一月一督導(dǎo)、一季一推進(jìn)’的常態(tài)化落實機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作有力推進(jìn)?！睋?jù)秀嶼區(qū)政法委副書記、綜治辦主任林志成介紹，通過責(zé)任分解量化明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子其他成員責(zé)任，對綜治工作的方向、部署、督查情況、以及一些應(yīng)急處置等工作做具體分解，便于推動各項工作。
責(zé)任清，獎罰明。該區(qū)印發(fā)《秀嶼區(qū)健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎懲實施辦法》，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)開展綜治工作的積極性。根據(jù)《辦法》，該區(qū)提高平安獎勵金標(biāo)準(zhǔn)，修改綜治懲罰類別，擴(kuò)大平安應(yīng)用范圍，將“平安單位”與績效考評相掛鉤；同時規(guī)定，獲評“平安單位”是本單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)級以上（含區(qū)級）評先評優(yōu)或參評“文明單位”、黨建“先進(jìn)單位”的前提條件。截至目前，該區(qū)共發(fā)出綜治提醒單11份，通報35份，綜治約談2份；扣發(fā)10%平安獎勵金共有4家8人次、扣發(fā)20%平安獎勵金共有1家2人次。
該區(qū)還進(jìn)一步完善制度，確保工作成效。根據(jù)轄區(qū)的實際情況，秀嶼區(qū)政法委健全完善八大工作機(jī)制，即敏感時期安保維穩(wěn)機(jī)制、綜治“三率”獎懲機(jī)制、“進(jìn)村入戶”大走訪機(jī)制、社會治理網(wǎng)格化機(jī)制、治安巡防獎懲機(jī)制、綜治新媒體宣傳聯(lián)盟機(jī)制、“三級聯(lián)動”多元調(diào)處機(jī)制、社會群防力量機(jī)制，推動各項政法綜治平安工作的有效落實。在大走訪中，共收集群眾反映問題1238個，已解決1190個，平均問題解決率95.96%；“網(wǎng)格+智慧環(huán)?！钡墓ぷ鹘?jīng)驗在全市推廣；政法系統(tǒng)各微信平臺粉絲不斷上升，宣傳工作水平有力提升。
■打造品牌 展示亮點(diǎn)
近日，東莊派出所網(wǎng)格巡邏巡查隊員在東莊鎮(zhèn)西溫村路段巡邏時，發(fā)現(xiàn)在一棟舊房子里有人非法運(yùn)輸、儲存易燃易爆物品甲醇。甲醇裝卸的噸位大，隨時都會發(fā)生危險事故。網(wǎng)格巡邏隊中隊長立即向東莊派出所報告。隨后，該所民警趕赴現(xiàn)場，將4名嫌疑人帶回派出所，并安排巡查員看護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)群眾安全。
這種高效率的處置，得益于網(wǎng)格化管理平臺的創(chuàng)新舉措。今年以來，該區(qū)在落實建設(shè)美麗莆田·社會治理專項行動計劃中，把培育社會治理品牌擺上突出位置，形成了調(diào)解平臺多元化、社會治理網(wǎng)格化、善治典型多樣化三大品牌亮點(diǎn)。
今年1月份，區(qū)委政法委牽頭成立社會矛盾糾紛多元化調(diào)處中心，全面推行“多元調(diào)解、三級聯(lián)動”的調(diào)解方式，創(chuàng)新理念，整合各方資源，成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。區(qū)調(diào)處中心自成立以來，堅持“耐心調(diào)，必有解”的工作理念，獨(dú)創(chuàng)“三心”（真心、耐心、細(xì)心）工作法示范引領(lǐng)，精心組織，自加壓力，精準(zhǔn)發(fā)力，回應(yīng)關(guān)切。截至目前，共受理矛盾糾紛案件67起，已辦結(jié)50起，為農(nóng)民工成功討回共計22多萬元工資款的勞資糾紛。
針對基層社會治理，區(qū)綜治辦聯(lián)合公安分局創(chuàng)新“統(tǒng)一指揮、分級管理、規(guī)模適度、無縫覆蓋”的秀嶼網(wǎng)格管理新模式，通過整合綜治、公安等12個部門資源，建設(shè)秀嶼區(qū)社會治理服務(wù)平臺，實現(xiàn)了“三網(wǎng)互通”（互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)）、“四級呼應(yīng)”（村居、片區(qū)、鎮(zhèn)、區(qū)中心呼應(yīng)）、“五聯(lián)一體”（區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村、單元網(wǎng)格聯(lián)通共享），創(chuàng)新開展了各項為民服務(wù)活動，大大提升了社會管理服務(wù)效能。目前，共設(shè)立1個區(qū)級中心、7個鎮(zhèn)級分中心、35個片區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)站、511個基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，完成投資1496萬元，實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。
扎實推進(jìn)“四治一體”基層善治建設(shè)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級累計投入950萬元。培育出“一山一島一園六中心”，即大蚶山多元善治、平安模范筶杯島、埭頭鎮(zhèn)善治公園、引航青少年事務(wù)服務(wù)中心、媽祖文化生態(tài)園善治活動中心、“幸福壹號”院善治活動中心、錦山善治活動中心、石前善治活動中心、月塘鎮(zhèn)社會評議中心等9個頗具影響的善治品牌。“守法誠信、生機(jī)活力、守望相助、溫情安寧”的善治生態(tài)在全區(qū)逐步形成。
林志成告訴記者，這三大品牌亮點(diǎn)成效明顯，多次得到省、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全區(qū)社會治理能力得到全面提升，社會滿意度和群眾幸福指數(shù)顯著提高。
■多點(diǎn)發(fā)力 統(tǒng)籌推進(jìn)
近日，秀嶼區(qū)毒品預(yù)防教育社會實踐基地又迎來了一群學(xué)生參觀。該基地投入建設(shè)資金300萬元，共有上下兩層，第一層是基地活動廳，第二層是基地展覽廳。展廳有“以史為鑒”“以禁為重”“以毒為戒”“以學(xué)為警”四個展區(qū)，并配備專職講解人員2名、兼職講解人員2名，全天候?qū)ν忾_放，接受外來參觀。
該區(qū)美麗莆田·社會治理2017年專項行動計劃涉及15項工作任務(wù)，秀嶼區(qū)毒品預(yù)防教育社會實踐基地是該區(qū)多點(diǎn)發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)15項工作任務(wù)、超序時進(jìn)度推進(jìn)的一個縮影。
據(jù)介紹，在15項重點(diǎn)任務(wù)中，建設(shè)社會治安感知系統(tǒng)、創(chuàng)新健全反恐防暴機(jī)制、創(chuàng)新社會治安防控機(jī)制、矛盾調(diào)解指揮平臺、創(chuàng)新信訪事項處理機(jī)制、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情偵控系統(tǒng)、政法宣傳聯(lián)盟矩陣等7項配合市級或沒有具體指標(biāo)的任務(wù)按序時推進(jìn)相關(guān)工作；其他8項有指標(biāo)的建設(shè)任務(wù)基本超序時進(jìn)度推進(jìn)。其中雪亮工程建設(shè)，全區(qū)已聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控5902路，新建高清探頭2451路，完成投資1225萬元。已建成21個法治公園，完成投資480萬元，年內(nèi)超額完成建設(shè)任務(wù)。積極開展“六無六好”平安和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，全區(qū)共有148個村（社區(qū)）開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建活動全覆蓋。截至目前，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的平安和諧村（社區(qū)）76個。大力發(fā)展平安志愿者隊伍，整合各類志愿者資源，如黨員志愿者、文明志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、青年志愿者、地震志愿者、衛(wèi)生志愿者加入平安志愿者隊伍，同時吸納老人協(xié)會、平安會員。截至目前，該區(qū)共有平安志愿者43501人，各項工作均超額完成任務(wù)。
一系列成效奏響了和諧安定民生曲，不斷提升群眾獲得感和安全感，共建平安秀嶼、和諧秀嶼、美麗秀嶼。（記者 傅梅香 通訊員 張萍）
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