鄢陵縣以“五城聯創”為抓手統籌推進百城建設提質工程
今年以來，該縣以納入全省第二批百城建設提質工程試點縣為契機，堅持把城市發展和城鎮化建設放在全局的重要位置，以“五城聯創”為抓手，聚焦“以水潤城”“以綠蔭城”“以文化城”“以業興城”，統籌推進百城建設提質工程，城市品質得到持續改善，各項工作總體進展順利。
主要工作開展情況：
一是以上率下，統籌推進。強化組織領導，成立了由縣委書記任政委，縣長任指揮長，相關縣級領導任副指揮長，有關部門和鄉鎮主要負責同志為成員的“鄢陵縣百城建設提質工程指揮部”，指揮部下設“三組一辦”（即：規劃組、融資組、建設拆遷組和綜合辦公室），統籌各方資源力量，協調推動工作進展，確保靶向明確、組織有力。層層壓實責任，結合該縣實際，研究制定了《鄢陵縣城市建設大提升工程實施方案》和《鄢陵縣2018年度百城建設提質工程實施方案》，明確責任分工，細化崗位職責，確保工作落到實處、見到實效。完善推進機制，制定出臺《鄢陵縣2018年度百城建設提質工程推進機制》，建立健全了縣委常委會、縣政府常務會、工作聯席會等定期研究機制，落實聯審聯批、現場辦公、問題化解、跟蹤督導等工作推進機制，確保緊扣節點、加快推進。
二是科學謀劃，嚴格管理。項目謀劃方面，該縣堅持補短板、強功能、增效能、提品質的基本原則，注重“四個統一”（軟件與硬件、新區與老區、地上與地下、宜居與宜業），年初共謀劃“四改一增”、棚戶區改造、道路交通、基礎設施、公共服務設施、生態環境、文化內涵及城市風貌、產城融合發展、特色產業特色小鎮建設等百城建設提質項目81個，計劃總投資293億元，2018年計劃實施項目56個，年度計劃總投資82.9億元。項目管理方面，認真做好全省百城建設提質工程項目信息系統填報工作，明確專人負責，加強項目動態管理，及時調整、更新有關信息。項目推進方面，圍繞手續辦理、清障清表、流動資金等關鍵環節，堅持現場辦公、跟蹤督查，對發現的問題分類整理、建立臺賬，落實責任、限時辦結，確保項目建設順利推進。截止9月底，已開工建設項目55個，完成投資39.5億元，其中7個項目建成投用，分別是花博大道北延、城鄉垃圾收集運輸一體化、城區道路綠化工程、公共自行車二期工程、環保污水處理廠中水回用系統、家家休閑廣場改造提升工程、文化公園改造提升工程。
三是創新舉措，夯實基礎。資金保障方面，深化投融資體制改革，發揮政府融資平臺作用，完成融資22.84億元，保障了項目順利實施；積極爭取政府債券資金，專項債券和收益專項債券融資1.53億元，有力推動百城建設項目建設；鼓勵吸引社會資本參與，7個項目嚴格按照政府ppp項目程序運作并進入項目庫，帶動社會資本投資35億元，有效緩解政府債務壓力；聘請河南亞太會計師事務所編制了百城項目資金平衡方案，并順利通過省財政、豫資公司評審和專家論證會。項目招商方面，突出國際國內知名企業、行業龍頭企業，高端外資、央企國資、優質民資“三資聯動”，引資、引智、引稅“三引并舉”，先后與中國中醫藥大學、碧桂園、華陽集團等知名企業簽署合作協議，推動百城建設提質向高質量、高標準發展。土地保障方面，加快推進“三塊地”綜合改革，“第一塊地”（城鎮規劃區建設用地）已供應32宗1260多畝，“第二塊地”（農村耕地整治）實現新增耕地27700多畝并全部完成并通過市級驗收，“第三塊地”（農村建設用地整治）新增耕地200多畝，確保了全縣耕地占補平衡，為推進百城建設提質工程提供了有力保障。拆遷安置方面，成立了城中村（棚戶區）改造建設指揮部，實行一個項目一個領導組、一名縣級領導掛帥、一套專門班子、一支拆遷隊伍，堅持群眾得實惠、城市出形象、開發商有利潤的“三贏”原則，重點采取了產權調換和貨幣補償兩種補償安置模式，堅持“一把尺子量到底、一個政策講到底”，充分保障群眾的知情權、參與權、監督權，拆遷工作實現了平穩和諧、向快向好的局面。
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