常州市國資委從問題源頭下功夫 破解改革發展瓶頸
7月31日獲悉，市國資委從問題源頭下功夫，著力破解制約瓶頸與桎梏，推動國資國企實現高質量發展。
截至2017年末，常州市有120家國資國企，市屬企業資產總額達2773.4億元，所有者權益達975.6億元，全年完成營業收入114.7億元，實現利潤16.8億元，比上一年度的各項指標都有所增長。但國資國企仍存在三類問題：一是國有資本布局不夠優化。目前的市屬企業中城市運營板塊公司資產占比較高，這些公司的特定功能性、公益性的非經營性資產占比較高。而產業類公司存量國有資本行業分布較為分散，處于產業鏈、價值鏈高端的企業少，子企業虧損比例較高，清理低效無效投資的任務很重，規模和效益有待提高。二是國有企業的引領力不強。產業孵化、引領結構調整的能力不強，借力“互聯網+”、智能制造、分享經濟等新理念、新技術、新業態實現轉型升級的本領不強，利用各類基金引領新興產業發展、進行結構調整尚在起步階段。三是債務規模和金融風險防控力不足。市屬國企的總資產負債率接近65%，處于較高水平。城市運營板塊公司自身造血能力較弱，轉型發展和風險控制任重道遠。
針對目前亟需破解的難題，市國資委在聚集問題、找準標桿、狠抓落實上發力，從“三個下功夫”上主動擔當作為，推動國資國企實現高質量發展。
在強化國資監管上下功夫。牢固樹立以經濟效益為中心、保值增值為主要目標的考核導向，認真梳理各類政策文件，細化監管職責清單，探索研究制定統一的考核評價體系，使市國資委監管企業及行業主管局監管的企業實施統一的考核標準。同時，針對各企業特點，實行差異化指標要求，賦予企業靈活的經營機制，激發企業創新活力。加大獎懲力度，健全考核激勵機制，合理確定基本薪酬、績效年薪和任期激勵收入，適當拉開獎勵級差，鼓勵企業積極開拓進取，大膽創新發展，推動企業做強做優做大。
在助推創新發展上下功夫。積極幫助企業對接大院大所搭建綠色通道，加強產學研合作，助推企業通過創新驅動實現轉型升級。加大人才引進力度，優化選人用人機制，搭建企業人才交流和引進平臺，以科技人才引領企業高質量發展。充分借鑒國內外先進的發展經驗，指導企業不斷改進經營模式，向管理要效益，增強決策的科學性。在防范化解債務風險上下功夫。整合企業內部資源，將企業管理層級壓縮到三級以內。通過資產重組、清理注銷、破產清算等方式，加大連續三年虧損、資不抵債、停業歇業等三類企業的清理力度，推動企業瘦身健體，提升效能。全面啟動實施企業風險管理，建立完善的全面風險管理體系與預警機制，增強風險防范意識，突出防范債務風險、投資風險、運營風險和廉潔風險，切實做好債務風險管控，控制債務規模，逐步降低資產負債率，構筑“國企＋國資委”雙重風險防控網絡。
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