編制核心區(qū)控規(guī),高質(zhì)量完成副中心各項(xiàng)規(guī)劃;修訂細(xì)化新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,500家一般制造業(yè)企業(yè)退出;新機(jī)場(chǎng)主體工程建設(shè)基本完成,啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)建設(shè)……近日,北京市政府常務(wù)會(huì)議審議《2018年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》,將2018年的《政府工作報(bào)告》細(xì)化分解成198項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)明確至少一位市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。
這198項(xiàng)任務(wù)涉及10個(gè)方面,包括全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo);全面實(shí)施城市總體規(guī)劃,優(yōu)化提升“四個(gè)中心”功能;堅(jiān)定有序推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境;深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平;全力推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè),加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,下大力氣治理“大城市病”;進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信,把全國(guó)文化中心建設(shè)好發(fā)展好;持續(xù)保障和改善民生,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感;大力推進(jìn)改革開放,構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì);全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
和去年重點(diǎn)工作分工相比,今年這10個(gè)方面出現(xiàn)了兩個(gè)“新面孔”,其一是全面實(shí)施城市總體規(guī)劃,其二則是大力推進(jìn)改革開放。在全面實(shí)施城市總體規(guī)劃方面,共有8項(xiàng)任務(wù),包括全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地年度減量30平方公里以上,適度提高居住用地及其配套用地比重等內(nèi)容。
這198項(xiàng)工作任務(wù),每項(xiàng)都由至少一名市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),其中有些工作則由多名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合承擔(dān)。在“落實(shí)新一代信息技術(shù)等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,提升金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平”這一項(xiàng)中,共有張工、陰和俊、王寧、殷勇4位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭。任務(wù)內(nèi)容還包括制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大三年行動(dòng)計(jì)劃,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)發(fā)展壯大,做好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作等。再比如“抓緊建設(shè)人大附中通州校區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)和劇院、圖書館、博物館等重大項(xiàng)目,進(jìn)一步研究制定高標(biāo)準(zhǔn)配置優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源方案”這一項(xiàng)內(nèi)容上,牽頭市領(lǐng)導(dǎo)就有張工、隋振江、王寧3位,并由市教委、市衛(wèi)計(jì)委等8個(gè)委辦局主責(zé)。
在堅(jiān)定有序推進(jìn)“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)方面,今年,本市計(jì)劃啟動(dòng)北京聯(lián)合大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃選址,扎實(shí)推進(jìn)北京口腔醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體遷建等任務(wù)。
市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,分工意味著正式建了賬。市政府將完善制度保障,全面加強(qiáng)績(jī)效管理,一項(xiàng)一項(xiàng)嚴(yán)督實(shí)查,一項(xiàng)一項(xiàng)嚴(yán)格考核,對(duì)慢作為、不作為的行為嚴(yán)肅跟蹤問效,確保任務(wù)落實(shí)。
市政府常務(wù)會(huì)議深度解讀
全國(guó)科技創(chuàng)新中心從“加強(qiáng)”到“全力推動(dòng)”
去年,涉及建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的任務(wù)共計(jì)17項(xiàng),今年增長(zhǎng)到了24項(xiàng)。對(duì)于全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的描述,也從“加強(qiáng)”變?yōu)?ldquo;全力推動(dòng)”。和去年更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)配套相比,今年重點(diǎn)工作分工中對(duì)于“三城一區(qū)”中各區(qū)域都有詳細(xì)描述,在推進(jìn)重大項(xiàng)目方面,也細(xì)化到諸多如北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心等項(xiàng)目的具體名稱。
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控
多渠道供應(yīng) 推進(jìn)已供地建設(shè)
在今年的分工方案中,集中提到“房”的項(xiàng)目至少有6條。和往年相比,每一條內(nèi)容的表述都更細(xì)、更扎實(shí)。其中包括嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和政策儲(chǔ)備,完成1200公頃住宅供地,發(fā)展長(zhǎng)期租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍,推進(jìn)已供地290萬(wàn)平方米共有產(chǎn)權(quán)住房和600萬(wàn)平方米商品住房建設(shè)形成市場(chǎng)供應(yīng)等。
記者注意到,發(fā)展長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍兩項(xiàng)內(nèi)容,首次寫進(jìn)分工方案。同時(shí),今年本市還將建設(shè)籌集各類保障性住房5萬(wàn)套,完成2.36萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
大力推進(jìn)改革開放
“辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”寫進(jìn)文件
在今年新增的“大力推進(jìn)改革開放、構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)”方面中,共有29項(xiàng)內(nèi)容。其中寫明,要繼續(xù)深入清理“奇葩證明”,解決“最后一公里”問題,讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿,辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便等內(nèi)容。
還有項(xiàng)目顯示,本市將強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位,實(shí)現(xiàn)九成以上企業(yè)投資項(xiàng)目、全部備案項(xiàng)目審批權(quán)限下放到各區(qū),備案制投資項(xiàng)目取消所有前置條件等。同時(shí),本市將加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組,下大力氣激活民間投資,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域。
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