東港市審計局工作中結合重大政策措施落實審計、財政決算審計、經濟責任審計,從四個方面入手抓好扶貧資金審計,推動我市脫貧攻堅工作順利完成。
從項目計劃入手,關注扶貧項目。掌握省、市扶貧辦下達的分配文件,結合地方財政年初預算以及扶貧辦對當年資金進一步安排的相關文件統籌考慮;將上級分配的指標、項目、用途與安排的指標、項目、用途核對,檢查有無擅自改變項目計劃、不按上級審批要求執行,以及項目多頭申報、重復申報等現象;對調整計劃的項目,查明調整原因是否合法合規,防止項目審批的隨意性。
從財務資料入手,關注扶貧資金。從財務賬面上核實資金收入、支出的詳細情況,并將賬面收入與指標數進行核對,主要檢查扶貧資金是否專戶存儲、專賬核算、專款專用、封閉運行,有無擠占挪用、出借、克扣問題,有無虛報冒領、騙取套取問題,有無虛列支出、高估冒算、貪污私分問題,有無購置車輛和通訊工具、彌補機關經費問題,有無發放人員獎金、津貼、福利和公款吃喝、揮霍浪費等問題。審查原始支出票據報賬的規范、完整和真實性,順著資金撥付流向,分析掌握資金活動的最終去向,查找資金分配層次中的漏洞,揭示資金分配中的違規行為。
從項目管理入手,關注資金管理。扶貧資金投入的最終成果主要反映在工程項目上,加強對項目實施中各個環節的管理,是保證扶貧資金正常使用及發揮效益的關鍵所在。審計中,注意檢查工程申報建設是否嚴格按照規定進行招投標,是否存在弄虛作假、騙取中標行為,有無編制虛假合同,合同履行是否嚴格按照合同有關條款,是否存在隨意或變相更改情況,有無因工程監理不到位、工程轉包分包等影響項目工程質量情況,項目建成后有無辦理竣工驗收手續及制定具體管護措施等,并進一步分析核實項目運營和取得的經濟效益情況。
從現場審查入手,關注資金用途。采取深入基層、進村入戶等方式,走訪核查、實地查勘扶貧工程項目建設情況,檢查項目建設資料與實地建設項目內容是否一致,同時根據資金最終去向審查是否利用虛假合同套取資金、改變資金使用用途、用于村部開支及村部建設等相關違規違紀問題。審查貧困村、貧困戶建檔立卡工作,根據系統篩選對比分析發現的疑點,進一步核實貧困人口精準識別信息,全面摸清精準扶貧政策措施落實情況。(鄒彩霞)
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東港市審計局四方面入手抓好扶貧資金審計
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