奏響改革發(fā)展最強音——縣發(fā)改局著力推進各領(lǐng)域改革增強發(fā)展動力
2017年以來，縣發(fā)改局注重謀全局、抓大事,牢牢樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以項目建設(shè)為抓手，開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
精準(zhǔn)聚焦——
各領(lǐng)域改革縱深推進
以縣委、縣政府中心工作為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升綜合研究水平。作為縣政府綜合經(jīng)濟管理部門，發(fā)改局始終把工作的出發(fā)點落實到縣委、縣政府的重大決策部署上來。切實加強對全縣宏觀經(jīng)濟的分析和動態(tài)監(jiān)測，堅持月分析、季報告，編制形成全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，為縣委、縣政府準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行形勢，制定政策措施提供科學(xué)依據(jù)；研究制定縣域經(jīng)濟發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)縣直和新區(qū)有關(guān)部門，制定了《關(guān)于加快綏中縣縣域經(jīng)濟發(fā)展實施方案》、《綏中縣推進縣域經(jīng)濟發(fā)展全面建成小康社會三年行動計劃（2018-2020）》。
以項目建設(shè)為抓手，著力發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用。發(fā)改局始終堅持“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定”的理念，認(rèn)真開展“項目建設(shè)年”活動，建立了“月調(diào)度、季督察、年考核”的工作機制，對全縣重大項目建設(shè)實施全程跟蹤服務(wù)。2017年，全縣實施的億元以上項目有40個，20個續(xù)建項目全部復(fù)工，20個新開工項目也全部開工建設(shè)，開復(fù)工率達(dá)到100%。猴山水庫即將完工，被國家發(fā)改委確定為遼寧省2017年第一批ppp示范項目；綏中港3個5萬噸級泊位升級改造已完成；寬邦500kv輸變電工程完成主體工程75%；高葛線即將完工；年產(chǎn)30萬噸生物燃料乙醇項目納入全省燃料乙醇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；35萬噸/年大豆精深加工項目完成選址供地。2017年，全縣固定資產(chǎn)投資完成36.3億元，增長27.2%。年度目標(biāo)任務(wù)為32.8億元，增長15%，超額完成3.5億元。
以爭取專項資金為核心，助推綏中經(jīng)濟社會快速發(fā)展。把爭取上級專項資金作為工作的重中之重來抓，利用各種有利條件和契機，精心組織，強化對項目申報的綜合指導(dǎo)，做實做細(xì)項目申報的基礎(chǔ)工作。注重與上級匯報銜接，深入研判國家發(fā)改委和省發(fā)改委的投資政策導(dǎo)向，扎實做好項目謀劃、包裝和申報工作，爭取更多的項目納入到國家發(fā)改委和省發(fā)改委的計劃盤子。2017年，共爭取上級專項資金4369.58萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金4194.58萬元，省財力資金175萬元。這些資金的爭取，有力地促進了綏中經(jīng)濟社會發(fā)展。
以行政審批制度改革為突破口，著力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于行政審批制度改革的總體要求和部署，發(fā)改局以轉(zhuǎn)變職能、改進工作作風(fēng)為著力點，不斷深化行政審批制度改革，完善行政審批工作機制，強化事中事后監(jiān)管。貫徹落實省、市政府有關(guān)政策精神，開展了投資項目在線審批平臺建設(shè)，確保項目審批聯(lián)網(wǎng)運行，全力打造綠色審批通道，及時承接了省市發(fā)改委下放的審批權(quán)限，確保接得住、管得實。2017年，共審批核準(zhǔn)項目23件，項目備案118件，發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告53個，節(jié)約資金409萬元。
揚帆起航——
邁向改革新征程
2018年，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十九大”精神的重要一年，也是全面實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。發(fā)改局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)“四個綏中”提供強大動力支撐。
一是啟動“十三五”規(guī)劃實施中期評估工作。按照國家、省、市發(fā)改委要求，啟動“十三五”規(guī)劃中期評估工作。全面總結(jié)全縣實施“十三五”規(guī)劃以來經(jīng)濟社會取得的重大成就，科學(xué)分析存在的主要問題，對實施“十三五”規(guī)劃的后期工作作出工作部署，確保全縣經(jīng)濟保持健康可持續(xù)發(fā)展。
二是強化對縣域經(jīng)濟分析研究工作。充分履行工作職能，以省、市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見和方案為引領(lǐng)，按照省、市推進縣域經(jīng)濟發(fā)展全面建成小康社會三年行動計劃（2018-2020年）要求部署，加快建設(shè)“一園一區(qū)、一鎮(zhèn)一品”，確保全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平，農(nóng)村人均可支配收入高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，政府債務(wù)按計劃遞減，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，進一步抓好宏觀經(jīng)濟分析，繼續(xù)實施月跟蹤、季度預(yù)測的工作機制，完成半年和全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃報告。
三是開展好“項目年”活動。按照省、市關(guān)于項目年建設(shè)的有關(guān)要求，編制2018年“項目年”活動實施方案，制定全縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫扶方案,確定全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶一個重點項目，重點解決項目建設(shè)中遇到的土地、資金、拆遷等方面的問題。對2018年續(xù)建和新開工億元以上項目，做好跟蹤服務(wù)工作，提高重點項目開工率、竣工率和達(dá)產(chǎn)率。
四是積極向上爭取資金。把爭取資金工作作為發(fā)改局重點工作，組織力量詳研政策、超前謀劃、積極申報、加大對接，繼續(xù)跟進國家、省、市新政策和投資導(dǎo)向，會同縣直和新區(qū)有關(guān)部門謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)經(jīng)、社會事業(yè)等一批符合綏中縣發(fā)展、又有望爭取的項目，進一步擴充項目庫，完善前期手續(xù)，最大限度爭取政策、項目和資金支持。
五是進一步做好項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。立足本職工作，加快推進行政審批改革步伐，做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用相關(guān)工作，建立綠色審批通道。對國家重大項目庫日常維護，及時更新庫內(nèi)項目，認(rèn)真填報項目調(diào)度情況。加大項目推介、評審、招標(biāo)工作，進一步推進猴山水庫等ppp項目。
到2020年，全縣重點項目結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高科技項目占比大幅提升，一二三產(chǎn)項目融合進一步增強，重點項目建設(shè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步凸顯。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全縣居民生活水平不斷提高，民生問題得到解決，惠民實事得到落地，到2020年，全縣人民同步實現(xiàn)全面小康。 （張蕾）
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