十堰經濟技術開發區深入推進行政審批制度改革
2月22日，春節后上班第一天，十堰經濟技術開發區某機械科技公司的張總就從該區政務服務大廳拿到了“27證合一”營業執照。這是該區深入推進行政審批制度改革、提升審批效率的一個縮影。
據了解，十堰經濟技術開發區堅持把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，以“革煩苛之弊，開便利之門”為工作重心，切實加強行政審批制度建設和政務服務標準化建設，審批手段不斷創新、審批流程不斷精簡、標準化建設持續推進，切實做到為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓空間、為公平營商創條件、為群眾辦事生活增便利。2017年，該區行政審批局共辦理行政審批和政務服務事項100794件，網上審批3887件，按時辦結率100%，好評率100%。
轉變行政職能，在“放”上繼續做好減法。該區以“更高標準”提升“放管服”改革質量和效益，在放權的同時建立審批事項動態調整機制，嚴格落實“放管服”改革“五張清單”，堅決做到目錄之外無審批、清單之外無收費。同時，以更高標準使“放”更有含金量。為進一步厘清市級下放的審批和服務事項，明確各窗口審批權限，該區行政審批局組織3次行政審批培訓和業務指導，進一步完善區級審批事項的審批標準，統一審批程序，制定審查細則，實現規范審批。
優化審批流程，在“管”上繼續做好加法。該區創新審批方式，營造便利化、法治化營商環境。加強部門行政審批職能整合，建立“集中審批，審管分離”機制，把“三集中、三到位”確定為基礎性重點工作，明確要求 “應進必進，進必授權”。推動審批部門的審批事項向區行政審批局集中，充分授權窗口代表，杜絕群眾辦事“兩頭跑”現象，確保區行政審批局既能受理又能辦理的事項達到99%以上。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”工作機制，建立信息共享機制，實現審批事項歸并辦理，減少流轉環節，提高審批效率，企業辦理工業項目備案等事項實現即來即辦。
規范政務服務，在“服”上繼續做乘法。該區搭建政務服務平臺，實現政務服務一張網，區行政審批局新網站順利加入市政府網站集群。編制行政審批事項編碼、服務指南和審批事項審查細則標準，在區門戶網站進行公示。規范政務服務，在政務服務大廳制作信息公開欄，做到制度上墻、按章辦事。完善網上辦事系統，建立網上辦事大廳，實現審批事項和公共服務事項網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢。深入推進“雙隨機一公開”工作，把加強事中事后監督改革向縱深推進。加強區行政審批局內部管理，營造風清氣正的政務服務環境。
優化營商環境，在“降”上繼續做除法。推行投資代辦特色服務，進一步去除企業制度性成本。探索“提前介入、點點對接、現場反饋、跟蹤盯辦”工作模式，著重解決項目建設過程中涉及到行政審批遇到的困難及問題。讓企業實現“一照走天下”，進一步去除企業市場準入成本。區政務服務大廳工商窗口全面落實“27證合一”、“先照后證”和個體工商戶“兩證整合”改革任務，持續推進工商登記便利化。探索實施企業名稱網上預先核準登記，實現名稱核準與企業登記同步進行和企業注冊登記網上自助申報辦理。
今年，十堰經濟技術開發區將以貫徹落實十九大精神為主線，以“群眾到窗口辦事只跑一趟”為目標，不斷深化行政審批制度改革。推進政務服務向基層延伸，提高街辦、村（社區）便民服務室（點）的覆蓋率，打通服務群眾“最后一公里”。（特約記者 董利勇）
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