臨泉：一個(gè)貧困大縣的攻堅(jiān)決戰(zhàn)
在外界印象中，全省第一人口大縣的臨泉，一度與“貧困”劃等號。
然而，今天來到臨泉，可以發(fā)現(xiàn)教育醫(yī)療交通等設(shè)施日益完善，鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，貧困群眾在就業(yè)車間和種養(yǎng)基地辛勤打拼著美好生活。
近年來，臨泉縣把脫貧攻堅(jiān)作為擺脫落后、加快發(fā)展的統(tǒng)攬性工程，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凝聚起了向貧困決戰(zhàn)的磅礴力量，推動了貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。
用扶貧統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
2003年，臨泉縣姜寨鎮(zhèn)的劉春贏和男友步入婚姻殿堂。正當(dāng)小兩口沉浸在對未來美好生活的向往中時(shí)，不幸從天而降：第二年，丈夫被診斷為脊椎空洞癥，這種疾病的發(fā)生率約為十萬分之一，很難治愈。隨后，兩人走遍全國求醫(yī)問藥，兩次到上海實(shí)施手術(shù)。高昂的手術(shù)費(fèi)用，讓這個(gè)家庭一貧如洗。
在臨泉，像劉春贏這樣的貧困戶不在少數(shù)。人口大縣的臨泉，同時(shí)也是貧困大縣。“八五”初期，臨泉被確定為國家級貧困縣，2001年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。到2014年，全縣仍有96個(gè)貧困村、22.3萬貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)10.01%。
脫貧，是200多萬臨泉人的強(qiáng)烈渴望，也是臨泉發(fā)展道路上必須攻克的堡壘。
“必須把扶貧作為擺脫落后、走向發(fā)展的統(tǒng)攬性工程，抓住扶貧這個(gè)歷史性機(jī)遇，促使臨泉在‘十三五’期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起、彎道超車。”對此，臨泉縣委書記鄧真曉有著深刻的認(rèn)識，要求集全縣之力，攻堅(jiān)拔寨，啃硬骨頭，確保如期圓滿完成“人脫貧、村出列、縣摘帽”的政治任務(wù)。
使命如山，號角催陣。近年來，臨泉縣以前所未有的力度，集中人力、物力、財(cái)力投入脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)不斷的攻堅(jiān)，推動了這片貧困地區(qū)的歷史巨變：
3年來，臨泉縣修建了2600多公里各級公路，完成了之前20年都沒有完成的任務(wù)，道路交通條件脫胎換骨；投入教育經(jīng)費(fèi)20多億元，新建學(xué)校近20所，是過去二三十年的總和，并順利通過義務(wù)教育均衡化國家驗(yàn)收；在建和已經(jīng)投入的病床數(shù)基本達(dá)到全省平均水平；貧困戶危房改造僅去年就達(dá)上萬戶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的“四帶一自”模式在全省推廣；眾多貧困戶享受到了“3+2+n”到戶政策，住房教育醫(yī)療“三保障”問題全面解決，還有針對性的2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收政策、n項(xiàng)個(gè)性政策……
經(jīng)過2014年以來的4年攻堅(jiān)，臨泉縣已脫貧14.6萬人、出列46個(gè)貧困村。
如今，劉春贏已甩掉了貧困帽子，樂觀陽光的她還在今年初被評為全市“最美農(nóng)民工”。一份兼顧全家收入和生活的穩(wěn)定工作，更讓她堅(jiān)信，好日子有奔頭。
在脫貧攻堅(jiān)中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育
四月春暖，正是植樹好時(shí)節(jié)。在臨泉縣姜寨鎮(zhèn)木一博覽園，69歲的村民楊殿法正帶領(lǐng)幾十名貧困戶忙著整地，準(zhǔn)備移栽山核桃幼苗。老楊是村里的貧困戶，2015年進(jìn)入木一博覽園工作，“年齡大了，不能干重活，俺負(fù)責(zé)給工人們記工，現(xiàn)在一個(gè)月工資有2000多元，真沒想到家門口還能找到這樣稱心的工作。”
老楊把家里的6畝多地也流轉(zhuǎn)給了木一博覽園，每畝地年租金1000元，加上務(wù)工收入，一年家里有兩三萬元收入，這讓老楊順順當(dāng)當(dāng)?shù)孛摿素殹?br>木一博覽園由當(dāng)?shù)卮迕駰铋L嶺返鄉(xiāng)創(chuàng)辦，目前已帶動近500戶像楊殿法這樣的貧困戶脫貧。不僅是流轉(zhuǎn)土地、提供崗位，企業(yè)還通過吸納小額扶貧信貸資金、產(chǎn)業(yè)入股資金，劃出種植園由貧困戶參股經(jīng)營等方式，與貧困戶建立“命運(yùn)共同體”，讓貧困群眾融入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
“實(shí)際上，貧困戶的進(jìn)入也給我們解決了資金、勞動力問題，雙方實(shí)現(xiàn)了共贏。”楊長嶺告訴記者，貧困戶投入小額信貸、產(chǎn)業(yè)入股資金近1400萬元，而且在企業(yè)務(wù)工的貧困戶，財(cái)政補(bǔ)貼工資30%，這給創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)提供了很大支持，推動了企業(yè)快速發(fā)展。目前，木一博覽園已發(fā)展到2500畝，成為臨泉首家3a級景區(qū)。
木一博覽園所在的坡寨村過去是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一大批貧困群眾有了增收門路，坡寨村也舊貌換新顏，于2017年順利出列。“沒有龍頭企業(yè)的發(fā)展，坡寨村出列所必備的村集體收入、‘一村一品’產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施都很難達(dá)到條件。”姜寨鎮(zhèn)扶貧辦主任楊晨光分析，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最根本的還要靠產(chǎn)業(yè)帶動。
“如果我們不去動腦筋發(fā)展產(chǎn)業(yè)，前腳脫貧了，后腳可能又進(jìn)來了。”臨泉縣委負(fù)責(zé)同志表示，扶貧工作不是簡單的讓老百姓收入增加多少，而是系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作，既要注重每一個(gè)貧困戶的脫貧，也要注重臨泉的產(chǎn)業(yè)培育和快速發(fā)展。
近年來，臨泉圍繞壯大產(chǎn)業(yè)，大力推行園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、經(jīng)營大戶帶動和貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“四帶一自”模式，探索出了穩(wěn)定脫貧的有效路徑。
“喂的都是自家種的苞谷，喂水時(shí)要撒把鹽……”在關(guān)廟鎮(zhèn)劉老家村，60歲的村民劉永齊正在精心照料院中的20多只山羊。2015年，利用縣里“中原牧場”政策，劉永齊購買了6只能繁母羊，得到扶持資金5000元，通過滾動發(fā)展，次年順利脫貧。有了這門增收途徑，劉永齊的心勁兒也越來越旺。“去年俺掙了兩三萬元，今年再申請點(diǎn)貸款，新進(jìn)一批母羊，不斷擴(kuò)大規(guī)模。只要下勁干，不愁不掙錢。”
扶出我要脫貧的志氣、扶出自立自強(qiáng)的狀態(tài)。近年來，臨泉通過出臺獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)貧困戶參與山羊養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，全縣帶動1.2萬貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；在96個(gè)貧困村建設(shè)扶貧車間，給予經(jīng)營主體多項(xiàng)扶持，孵化催生了606家鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體，帶動6300多人就業(yè)……
以攻堅(jiān)決戰(zhàn)凝聚責(zé)任和信心
“今年的幫扶計(jì)劃省局已經(jīng)研究通過了，要投入100萬元，實(shí)施道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目。”在臨泉縣黃嶺鎮(zhèn)八里坡村，省保監(jiān)局駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長王宏坤翻開厚厚的年度幫扶計(jì)劃書，一項(xiàng)項(xiàng)盤點(diǎn)著各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，“八里坡村計(jì)劃今年出列，從現(xiàn)在的情況看，我們再加把勁，出列很有信心。”
2017年4月，王宏坤帶著省保監(jiān)局的扶貧工作隊(duì)入駐八里坡村，“來了一看，無論是經(jīng)濟(jì)上還是其他方面，都有差距。”這個(gè)1000多戶的村莊貧困戶就占了150戶，而且由于多種原因，村黨支部沒有書記、村委會沒有主任，各項(xiàng)工作陷于渙散。
摸村情、找問題、定思路、想辦法……一年來，王宏坤和隊(duì)友們吃住在村、工作到戶，發(fā)揮所在單位優(yōu)勢，協(xié)調(diào)資金、落實(shí)項(xiàng)目，推動貧困村面貌得到改善，貧困戶獲得感、幸福感得到提升。
“甩掉貧困的帽子，對村里來說是件大事，也是我們?nèi)松凶羁摄懹浀慕?jīng)歷。”王宏坤的一番話，說出了眾多扶貧干部的心聲。
脫貧攻堅(jiān)，是一次政治大考，更是能力大考。近年來，臨泉新招聘642名扶貧干部，622名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對2248戶貧困群眾，273名扶貧駐村干部日夜堅(jiān)守在一線。無數(shù)黨員干部用自己的辛苦指數(shù)，換來了群眾的幸福指數(shù)。
臨泉著力壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，縣四大班子成員與包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任捆綁，每人擔(dān)任一個(gè)貧困村的駐村工作組組長。在考核獎(jiǎng)懲上，建立鎮(zhèn)對村考核機(jī)制，縣四大班子成員全程參與，每月帶頭檢查25戶貧困戶。同時(shí)加強(qiáng)駐村幫扶隊(duì)伍力量，在96個(gè)貧困村全面派駐工作隊(duì)、在扶貧任務(wù)較重的非貧困村派駐縣級工作隊(duì)34個(gè)，統(tǒng)籌各級財(cái)政供給人員2.29萬人，結(jié)對幫扶貧困戶7.2萬戶。
扶貧開發(fā)的成效，不僅體現(xiàn)在一組組數(shù)字上，更重要的是給臨泉帶來了深層次影響。通過脫貧攻堅(jiān)，干部作風(fēng)、社會風(fēng)氣、干群關(guān)系等發(fā)展軟實(shí)力空前提升，干部群眾對臨泉發(fā)展的信心大大增強(qiáng)，各級黨組織戰(zhàn)斗力空前提高，這必將推動臨泉加速跨越趕超。
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在臨泉，像劉春贏這樣的貧困戶不在少數(shù)。人口大縣的臨泉，同時(shí)也是貧困大縣。“八五”初期，臨泉被確定為國家級貧困縣，2001年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。到2014年，全縣仍有96個(gè)貧困村、22.3萬貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)10.01%。
脫貧，是200多萬臨泉人的強(qiáng)烈渴望，也是臨泉發(fā)展道路上必須攻克的堡壘。
“必須把扶貧作為擺脫落后、走向發(fā)展的統(tǒng)攬性工程，抓住扶貧這個(gè)歷史性機(jī)遇，促使臨泉在‘十三五’期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起、彎道超車。”對此，臨泉縣委書記鄧真曉有著深刻的認(rèn)識，要求集全縣之力，攻堅(jiān)拔寨，啃硬骨頭，確保如期圓滿完成“人脫貧、村出列、縣摘帽”的政治任務(wù)。
使命如山，號角催陣。近年來，臨泉縣以前所未有的力度，集中人力、物力、財(cái)力投入脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)不斷的攻堅(jiān)，推動了這片貧困地區(qū)的歷史巨變：
3年來，臨泉縣修建了2600多公里各級公路，完成了之前20年都沒有完成的任務(wù)，道路交通條件脫胎換骨；投入教育經(jīng)費(fèi)20多億元，新建學(xué)校近20所，是過去二三十年的總和，并順利通過義務(wù)教育均衡化國家驗(yàn)收；在建和已經(jīng)投入的病床數(shù)基本達(dá)到全省平均水平；貧困戶危房改造僅去年就達(dá)上萬戶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的“四帶一自”模式在全省推廣；眾多貧困戶享受到了“3+2+n”到戶政策，住房教育醫(yī)療“三保障”問題全面解決，還有針對性的2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收政策、n項(xiàng)個(gè)性政策……
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如今，劉春贏已甩掉了貧困帽子，樂觀陽光的她還在今年初被評為全市“最美農(nóng)民工”。一份兼顧全家收入和生活的穩(wěn)定工作，更讓她堅(jiān)信，好日子有奔頭。
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“實(shí)際上，貧困戶的進(jìn)入也給我們解決了資金、勞動力問題，雙方實(shí)現(xiàn)了共贏。”楊長嶺告訴記者，貧困戶投入小額信貸、產(chǎn)業(yè)入股資金近1400萬元，而且在企業(yè)務(wù)工的貧困戶，財(cái)政補(bǔ)貼工資30%，這給創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)提供了很大支持，推動了企業(yè)快速發(fā)展。目前，木一博覽園已發(fā)展到2500畝，成為臨泉首家3a級景區(qū)。
木一博覽園所在的坡寨村過去是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一大批貧困群眾有了增收門路，坡寨村也舊貌換新顏，于2017年順利出列。“沒有龍頭企業(yè)的發(fā)展，坡寨村出列所必備的村集體收入、‘一村一品’產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施都很難達(dá)到條件。”姜寨鎮(zhèn)扶貧辦主任楊晨光分析，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最根本的還要靠產(chǎn)業(yè)帶動。
“如果我們不去動腦筋發(fā)展產(chǎn)業(yè)，前腳脫貧了，后腳可能又進(jìn)來了。”臨泉縣委負(fù)責(zé)同志表示，扶貧工作不是簡單的讓老百姓收入增加多少，而是系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作，既要注重每一個(gè)貧困戶的脫貧，也要注重臨泉的產(chǎn)業(yè)培育和快速發(fā)展。
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2017年4月，王宏坤帶著省保監(jiān)局的扶貧工作隊(duì)入駐八里坡村，“來了一看，無論是經(jīng)濟(jì)上還是其他方面，都有差距。”這個(gè)1000多戶的村莊貧困戶就占了150戶，而且由于多種原因，村黨支部沒有書記、村委會沒有主任，各項(xiàng)工作陷于渙散。
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伊川縣紀(jì)委通報(bào)9起脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例
黃軒佟麗婭《完美關(guān)系》 前往澳大利亞取景拍攝
一男子利用職務(wù)便利收受現(xiàn)金香煙被抓獲
市人社局“六措施”貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會議精神
武昌湖特大橋全幅貫通
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第三醫(yī)院護(hù)士們“爭當(dāng)微笑天使”
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防城港市進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)工作
武漢愛心企業(yè)向孝昌深山小學(xué)捐贈音響
繁榮文化文藝專題講壇開講