衢州城市綠化有了地方法律——《衢州市城市綠化條例》深度解讀（1）
11月30日，省十二屆人大常委會第四十五次會議審議批準《衢州市城市綠化條例》(以下簡稱《條例》)，這是我省地市中除杭州、寧波外第三部城市園林綠化地方法規?！稐l例》將于2018年3月1日起施行，這對于加大衢州市城市園林綠化規劃建設和管護力度，推動城市園林綠化事業發展，加快改善城市生態環境、人居環境具有十分重要的意義。
近年來，我市通過創建和鞏固國家園林城市，園林綠化建設得到了很大發展，城市生態環境、人居環境和景觀環境得到較大改善。2008年榮獲“國家園林城市”稱號，府山公園入選“國家重點公園”。截至2016年底，城市建成區綠地率達到35.89%，綠化覆蓋率達41.03%，人均公園綠地達14.52平方米。
隨著我市經濟社會的全面發展，以及廣大人民群眾對城市生態環境要求的不斷提高，我市城市綠化工作也面臨著一些新情況、新問題，如城市綠化發展不平衡，綠地布局不盡合理，毀損、占用綠地或者改變綠地用途等現象客觀存在。僅靠現有的規范性文件已難以適應我市城市綠化建設的新要求，難以為城市綠化工作提供有效的法律支持和保障，加強城市綠化法制化和標準化工作迫在眉睫。
《衢州市人大常委會2017年立法計劃實施方案》確定《衢州市城市綠化條例》為一類立法項目，通過一年時間的努力，一部《衢州市城市綠化條例》呈現在社會公眾面前。
《衢州市城市綠化條例》是我市城市管理中一部重要的法規，《條例》不分章節，共二十條。在起草過程中，堅持不抵觸、不重復、不越權的原則，堅持問題導向，把發現問題、剖析問題、解決問題作為出發點和落腳點，務求管用實用，作出了一些能夠體現衢州特色的規定。如：準確定位衢州城市綠化的發展目標；清晰界定了城市綠化各級政府和有關部門職責；建立了城市綠化保護和管理責任人制度；鼓勵和推廣多種形式的立體綠化；對一些常見的破壞綠化行為予以規制并設置相應罰則等。
根據國務院《城市綠化條例》規定，結合我市實際，《條例》第二條明確，本《條例》的適用范圍為本市城市規劃區。縣人民政府所在地的鎮規劃區內以及縣人民政府確定的其他鎮規劃區內城市綠化工作，依照本《條例》規定執行。同時明確法律、法規對風景名勝區、森林公園、林地等另有規定的，從其規定。
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根據國務院《城市綠化條例》規定，結合我市實際，《條例》第二條明確，本《條例》的適用范圍為本市城市規劃區。縣人民政府所在地的鎮規劃區內以及縣人民政府確定的其他鎮規劃區內城市綠化工作，依照本《條例》規定執行。同時明確法律、法規對風景名勝區、森林公園、林地等另有規定的，從其規定。
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