我市靶向發(fā)力堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
強化精準脫貧舉措 抓好“十大攻堅任務(wù)”
2018年是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。今年,全市265個貧困村退出、10萬貧困人口脫貧,陽高、大同、靈丘三個貧困縣脫貧摘帽,左云縣貧困村、貧困人口全部退出,天鎮(zhèn)、廣靈兩個深度貧困縣脫貧攻堅要取得突破性成效,任務(wù)艱巨,時間緊迫。為了打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我市強化工作舉措,壓實工作責任,明確提出今年要力求抓好“十大攻堅任務(wù)”,精準發(fā)力、精準施策,凝心聚力、攻堅克難,確保如期、高質(zhì)量完成全年脫貧任務(wù)。
——加快產(chǎn)業(yè)培育,強化產(chǎn)業(yè)扶貧硬支撐。今明兩年市縣兩級籌資10億元,大力扶持產(chǎn)業(yè)扶貧。每個貧困縣要發(fā)展一批特色種植、養(yǎng)殖項目,新建一個農(nóng)產(chǎn)品加工廠、扶貧車間(工廠或園區(qū)),打造一個旅游項目;全市完成村級光伏扶貧電站120個75380千瓦建設(shè)任務(wù),惠及467個貧困村,實現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋;發(fā)展壯大一批貧困村集體經(jīng)濟,所有貧困村集體經(jīng)濟收入超過5萬元,力爭一半以上的貧困村集體經(jīng)濟收入突破10萬元。
——搞好住房保障,建設(shè)安全宜居鄉(xiāng)村。今明兩年全市要完成63824人易地扶貧搬遷任務(wù),其中建檔立卡貧困人口46216人,同步搬遷17608人,摘帽三縣易地扶貧搬遷兩年任務(wù)一年完成,天鎮(zhèn)、廣靈、渾源、新榮4個縣區(qū)2018年易地搬遷工程竣工率和項目投資完成率均達到80%以上。加大對農(nóng)村危房改造的支持力度,保質(zhì)保量完成17554戶危房改造任務(wù)。
——推進生態(tài)脫貧,實現(xiàn)綠色與扶貧雙贏。聯(lián)動實施退耕還林、荒山綠化、森林管護、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和特色林產(chǎn)業(yè)五大項目,加大“林光互補一體化”模式的建設(shè)力度。2018年安排6個貧困縣人工造林任務(wù)13.98萬畝,綠化工程要全部安排給貧困合作社組織實施,實現(xiàn)1萬貧困人口生態(tài)就業(yè)脫貧。
——抓好培訓就業(yè),拓寬就業(yè)扶貧路徑。今年全市要完成貧困勞動力技能培訓2萬人。開展“春風行動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,年度安置就業(yè)2萬人。對有創(chuàng)業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶提供創(chuàng)業(yè)技能、項目開發(fā)、風險規(guī)避、經(jīng)營管理、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù),幫助他們自主創(chuàng)業(yè)。
——落實民生政策,做好兜底保障。確保2018年底前,對符合農(nóng)村低保條件的貧困人口做到應(yīng)保盡保。加大日間照料中心建設(shè)力度,繼續(xù)深化縣鄉(xiāng)一體化改革、醫(yī)聯(lián)體結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)對口支援成果,探索建立從學前教育到小學、中學、大學直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制。
——加強宣傳引導,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。強化扶志扶智扶德,加強政策宣講解讀,讓貧困戶真正了解熟悉相關(guān)扶貧政策。積極開展“扶貧日”主題宣傳活動,總結(jié)宣傳近年來在精準扶貧精準脫貧方面的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,講好大同減貧故事,進一步增強貧困鄉(xiāng)村干部群眾脫貧致富的信心和決心。
——完善基礎(chǔ)信息,核準數(shù)據(jù)資料。做好脫貧攻堅各級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺的有效銜接,不斷完善貧困人口動態(tài)管理和精準幫扶、精準施策信息,及時剔除不符合條件的建檔立卡人口,及時開展信息采集和數(shù)據(jù)更新,做到線上數(shù)據(jù)與線下情況準確、可靠、統(tǒng)一。
——推進鄉(xiāng)村提升,改善村容村貌。今年市級投入10億元,大力開展鄉(xiāng)村提升工程。全市首先選出100個村作為示范村,今年退出的貧困村占比不能低于三分之二。大力實施村容村貌和戶容戶貌提升工程,3個摘帽縣要實現(xiàn)全覆蓋,其他縣區(qū)覆蓋率達到50%以上。全市鞏固提升6萬農(nóng)村群眾(包括建檔立卡貧困人口)的飲水安全條件。交通建設(shè)項目向深度貧困縣傾斜,重點抓好古長城旅游公路建設(shè)和“四好農(nóng)村路”、東縱脫貧攻堅路建設(shè)。
——強化幫扶引領(lǐng),發(fā)揮基層作用。進一步完善貧困村駐村工作隊選派管理機制,把熟悉黨群、經(jīng)濟、社會工作的干部派到基層組織軟弱渙散、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、社會發(fā)育滯后的貧困村,幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題。
——提升群眾滿意度,增強群眾獲得感。在精準識別、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、駐村幫扶上下功夫,切實提升群眾滿意度。加快補齊貧困群眾“精神短板”,開辦農(nóng)民夜校,加強思想教育、技能培訓,進一步提升農(nóng)民的技能和素質(zhì),讓貧困群眾敢想敢干、能干會干。
為了確保如期實現(xiàn)今年脫貧目標,我市加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,強化工作保障,市里成立脫貧攻堅指揮部,掛圖作戰(zhàn),確保工作件件有落實、樣樣爭優(yōu)先。繼續(xù)實行186個市直單位、34位聯(lián)點領(lǐng)導和幫扶縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“責任雙簽”活動。市本級預算和上級切塊下達的專項資金向6個貧困縣傾斜,尤其向2018年摘帽縣傾斜。積極落實貧困村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造補助資金,整合涉農(nóng)資金,引導社會投入,不斷強化脫貧攻堅資金保障。扎實抓好脫貧攻堅作風年建設(shè),堅決防止形式主義,堅決防止“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”,對扶貧工作不務(wù)實、脫貧過程不扎實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的進行嚴肅問責,對扶貧領(lǐng)域貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
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