幼兒園監(jiān)控如何搞，不必一刀切
一邊是幼兒園安全事件時有發(fā)生，一邊是濫用監(jiān)控視頻可能導(dǎo)致的對隱私權(quán)的侵犯，兩邊的風(fēng)險都應(yīng)該顧及
日前，湖南省十二屆人大常委會第三十五次會議審議了《湖南省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防和處理條例(修訂草案二次審議稿)》。該條例規(guī)定了幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍，并要求向幼兒父母開放視頻監(jiān)控。
一石激起千層浪，關(guān)于幼兒園監(jiān)控視頻要不要強制開放的問題引發(fā)各方熱議。的確，之前發(fā)生的幼兒園安全事件，往往就卡在監(jiān)控視頻“掉鏈子”上，往往就因為缺乏監(jiān)控視頻這樣的直接證據(jù)，雙方各執(zhí)一詞、莫衷一是，公眾對于最后的司法處理結(jié)果也是疑慮重重。
如果能通過地方立法，在幼兒園強制安裝監(jiān)控設(shè)備，并且通過相應(yīng)的手機應(yīng)用程序向家長開放監(jiān)控視頻，使之成為幼兒園標配，的確可為孩子在幼兒園的安全構(gòu)建起一張保護網(wǎng)。在“安全眼”的監(jiān)護之下。任何虐待、嚴重忽視兒童的情況都會及時地被發(fā)現(xiàn)和制止。這也就從源頭上避免了一些虐童個案中查無實證的情況發(fā)生。
但是，這種監(jiān)控也可能有硬幣的另一面：幼兒園的老師對于這種“全景式”監(jiān)督會不會產(chǎn)生嚴重的抵觸情緒？哪怕在自己的崗位上，人們也不愿意時時刻刻處于“背后有眼睛”的情況之下。會不會出現(xiàn)老師因為怕招惹不必要的麻煩，而故意放松對孩子的正常管教？
另外一個問題是，監(jiān)控視頻是否會存在被濫用的風(fēng)險？2016年公安部發(fā)布了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（征求意見稿）》，其中特別強調(diào)了公民隱私保護；各地也出臺過相應(yīng)的管理辦法，以杜絕監(jiān)控視頻非正常流出和傳播。饒是如此，去年還是發(fā)生了360“水滴直播”事件：被放置在飯店、健身房等公共場所的攝像頭所攝下的直播畫面，被認為嚴重侵犯了消費者的隱私，從而引發(fā)輿論強烈反彈。如果在幼兒園強制安裝監(jiān)控設(shè)備并進行直播（哪怕只是針對監(jiān)護人開放），也可能會產(chǎn)生新的問題，造成對孩子隱私的曝光和侵害。
此外，還存在一個費用分攤的問題。全面安裝監(jiān)控系統(tǒng)本身需要一筆不小的費用，而學(xué)前教育并沒有被納入義務(wù)教育的范疇，政府的財政投入本來就不多，那么這筆錢該由誰來出？如果由地方法規(guī)做出一刀切的規(guī)定，恐怕會在一些欠發(fā)達地區(qū)引發(fā)矛盾。
一邊是幼兒園安全事件時有發(fā)生，一邊是濫用監(jiān)控視頻可能導(dǎo)致的對隱私權(quán)的侵犯，兩邊的風(fēng)險都應(yīng)該顧及。其實，未成年人的利益是第一位的，應(yīng)突破非此即彼的二元對立思維，找出適合于不同地區(qū)、不同家長人群的幼兒園監(jiān)控方式，而不應(yīng)該一刀切。
（沈彬 作者系知名評論員）
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一石激起千層浪，關(guān)于幼兒園監(jiān)控視頻要不要強制開放的問題引發(fā)各方熱議。的確，之前發(fā)生的幼兒園安全事件，往往就卡在監(jiān)控視頻“掉鏈子”上，往往就因為缺乏監(jiān)控視頻這樣的直接證據(jù)，雙方各執(zhí)一詞、莫衷一是，公眾對于最后的司法處理結(jié)果也是疑慮重重。
如果能通過地方立法，在幼兒園強制安裝監(jiān)控設(shè)備，并且通過相應(yīng)的手機應(yīng)用程序向家長開放監(jiān)控視頻，使之成為幼兒園標配，的確可為孩子在幼兒園的安全構(gòu)建起一張保護網(wǎng)。在“安全眼”的監(jiān)護之下。任何虐待、嚴重忽視兒童的情況都會及時地被發(fā)現(xiàn)和制止。這也就從源頭上避免了一些虐童個案中查無實證的情況發(fā)生。
但是，這種監(jiān)控也可能有硬幣的另一面：幼兒園的老師對于這種“全景式”監(jiān)督會不會產(chǎn)生嚴重的抵觸情緒？哪怕在自己的崗位上，人們也不愿意時時刻刻處于“背后有眼睛”的情況之下。會不會出現(xiàn)老師因為怕招惹不必要的麻煩，而故意放松對孩子的正常管教？
另外一個問題是，監(jiān)控視頻是否會存在被濫用的風(fēng)險？2016年公安部發(fā)布了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例（征求意見稿）》，其中特別強調(diào)了公民隱私保護；各地也出臺過相應(yīng)的管理辦法，以杜絕監(jiān)控視頻非正常流出和傳播。饒是如此，去年還是發(fā)生了360“水滴直播”事件：被放置在飯店、健身房等公共場所的攝像頭所攝下的直播畫面，被認為嚴重侵犯了消費者的隱私，從而引發(fā)輿論強烈反彈。如果在幼兒園強制安裝監(jiān)控設(shè)備并進行直播（哪怕只是針對監(jiān)護人開放），也可能會產(chǎn)生新的問題，造成對孩子隱私的曝光和侵害。
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