晴空一鶴排云上———掃描永新生態(tài)資源建設(shè)板塊
（?劉家強(qiáng)）9月，國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局對(duì)永新縣生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了全面“體檢”，通過(guò)檢查水源、林地、森林、礦產(chǎn)，認(rèn)為該縣近幾年來(lái)在保護(hù)生態(tài)方面做了實(shí)實(shí)在在的工作，天更藍(lán)了，水更綠了，城鄉(xiāng)變得越來(lái)越美了。
森林是生態(tài)的“資源”。為切實(shí)做好森林資源保護(hù)和發(fā)展工作，該縣建章立制，強(qiáng)化考核，將森林保有量、森林覆蓋率等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)考核。同時(shí)，將珍貴楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核；將植樹造林和林政資源管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作目標(biāo)管理考核。
林地是生態(tài)的“根本”。該縣強(qiáng)化征收，注重恢復(fù)。認(rèn)真落實(shí)行政許可制度，嚴(yán)格按照《森林法》《森林法實(shí)施條例》《占用征用林地審核審批辦法》《國(guó)家林業(yè)局令（第35號(hào)）》等法律法規(guī)規(guī)定，從嚴(yán)把好征占用林地審查、審批關(guān)。截至目前，全縣有林地16.35萬(wàn)公頃，共辦理征占用林地62起（永久性21起、臨時(shí)性41起），面積達(dá)205.1公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1034.7萬(wàn)元。所有征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行專賬管理，主要用于異地恢復(fù)植被的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、植樹造林、護(hù)林防火、病蟲害防治以及資源管理等方面。
宣傳是生態(tài)的“喉舌”。該縣注重預(yù)防為先，不斷加大森林資源保護(hù)管理宣傳力度。由縣林業(yè)主管部門牽頭，每年在縣城廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開展林業(yè)法律法規(guī)和森林防火宣傳活動(dòng)，印制了《永新縣生態(tài)公益林宣傳手冊(cè)》《永新縣保護(hù)野生動(dòng)（植）物宣傳手冊(cè)》和《江西省森林公園條例宣傳手冊(cè)》等宣傳資料20余萬(wàn)份，發(fā)放給廣大群眾。縣檢察院和相關(guān)部門聯(lián)合印制了《預(yù)防和打擊破壞森林資源犯罪宣傳手冊(cè)》和《環(huán)境保護(hù)實(shí)施綱要》20余萬(wàn)份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，讓森林資源犯罪預(yù)防知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。在每年11月份的江西省“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”活動(dòng)中，該縣通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開展了保護(hù)野生動(dòng)物、水資源合理利用等專題宣傳。通過(guò)多途徑、全方位的宣傳教育，讓森林資源保護(hù)管理深入人心，有效防止和減少了破壞森林資源行為的發(fā)生。
水源是生態(tài)的“糧食”。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，該縣嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”制度，即嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格督查考核和責(zé)任追究，嚴(yán)守環(huán)評(píng)管理源頭保護(hù)關(guān)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制，開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和區(qū)域環(huán)境監(jiān)察；加強(qiáng)水資源管理考核，完成水資源管理紅線控制指標(biāo)的劃定工作；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，完成全縣城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作，建立城市周邊永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快啟動(dòng)禾河沿線生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)禾水河上游水資源管理，對(duì)水流、湖泊、森林、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行確權(quán)登記，全面開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，基本建成縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施河湖保護(hù)制度，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“紅袖標(biāo)”限期掛牌整治。
同時(shí)，該縣研究制定了生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，不斷健全考核問(wèn)責(zé)制度，構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展保障。實(shí)施與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果相掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣h(huán)保責(zé)任意識(shí)。該縣還開展了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制前期工作，探索建立水、林地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的資產(chǎn)負(fù)債核算體系和實(shí)物量核算賬戶，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。
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