政務服務按下便民利企“加速鍵”
日前，在市行政服務中心二樓辦事大廳，市民麥少健剛提交完煙草專賣零售許可證申請。他對記者說：“今天來到這里不用排隊，很快就把所有手續都辦完了，直接在家等著ems快遞把證寄送給我，還免快遞費，這實在太好了，跑一次就行，省時又省事。”麥少健對中心的“最多跑一次”服務贊不絕口。
衡量政務服務水平的最好“標尺”，就是老百姓的評價。今年以來，市政管辦按照國家和省、市深化“放管服”改革的工作部署，聚集“互聯網+政務服務”，持續在推進“一網、一門、一次、一線”改革上發力，努力提高企業、群眾辦事便利度，取得了一系列明顯成效，便民利企的政務服務跑出了加速度，使得茂名經濟社會發展“軟環境”更加硬實。
“一網”：省時省力辦理各種進駐事項
足不出戶可以網上咨詢，省時省力地辦理各種辦事大廳進駐事項，這是很多人對日常辦事的美好向往。如今，隨著網上辦事一系列務實舉措的實施，這個夢想正與我們越來越近。
今年以來，市政管辦大力開展行政審批標準化梳理整改工作，結合省“互聯網+政務服務”評估考核，邀請省標準化研究院專家開展標準化建設培訓，重點圍繞事項在受理范圍、許可條件、申請材料、許可時限、許可流程等要素環節，梳理完成了市、縣兩級共264個部門5134項行政許可和公共服務事項的辦事指南及業務手冊標準化的編制工作，并在網上公開發布。
同時在此基礎上，繼續完善四級聯動網上辦事大廳建設，匹配行政審批標準化最新成果，完成統一門戶網站配置上線，實現網上辦事服務統一導航。最近，市民張先生就通過網上辦事大廳查詢、申請、現場提交資料獲得了食品生產許可證。
據統計，今年上半年，通過登錄網上辦事大廳進行網上辦理的業務共169892宗，累計開通激活企業專屬網頁2370家、市民網頁54992人，開通市級28種電子證照、縣級21種電子證照使用，累計簽發電子證照總量市級18.1萬張、縣級30.8萬張。
“一網通辦”是加快轉變政府職能的一個關鍵舉措，是對“放管服”改革的一次提檔升級。“目前只有進駐事項能夠在網上辦理。”市政管辦有關負責人表示，下一步將按照“數字政府”改革建設工作部署，全面開展新一輪政務服務事項實施清單“十統一”標準化梳理，為“一網通辦”做好準備。
“一門”：進“一個門”辦“百家事”
“您好，請問想辦理什么業務？”“請你到30窗口”“你這種情況可以自助辦理”……近日，在市行政服務中心一樓，導辦員李亞清熱情地接待著每一位辦事群眾，耐心細致地提供服務。
市行政服務中心作為政府服務市民的“形象窗口”，始終恪守服務至上的理念，把為企業和群眾提供更加優質、高效、便捷的服務作為工作目標，努力為辦事企業和群眾提供智能化、標準化、人性化服務，取得了實實在在的成效。
走進市行政服務中心的二樓大廳，一個個服務窗口依次排列，一名名工作人員微笑答疑，坐在綜合受理窗口前的李木森正在工作人員的指導下，高效辦理建筑機械備案業務。“在公司上網申辦，來這里提交材料，相比以前辦事要走好幾個地方、還要找人，現在方便多了，進了行政服務中心大門就可以。”辦完業務的李木森拿起材料開心地在星級服務器上給了“滿意”評價。
為進一步加快轉變政府職能，規范行政審批行為、提高審批效率，減少權力尋租空間，市政管辦加快推進綜合受理改革，目前已完成首期14個部門269項事項，按“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式運作。
同時，市政管辦大力推動“應進必進”，推進線下“只進一扇門”能辦百家事。積極推進“應進未進”的17個部門163項事項按時間節點安排有序進駐；積極協調推動不動產登記、住房公積金服務事項進駐市行政服務中心。目前，市行政服務中心已進駐市級審批職能部門31個、行政許可及公共服務事項657項。
“一次”：讓更多事項實現“最多跑一次”
“首批公布的最多跑一次事項涉及質監局有8大項24小項。”市質監局副局長譚小娜表示，該局從業務科室抽調骨干人員來前臺現場審批、現場辦理，全部實現了最多跑一次的要求，而且還由原來法定的日期期限是30天壓縮到20天，企業的滿意率大幅提高。
“最多跑一次”改革是全面深化改革的重要內容。近日，市府辦印發《關于梳理行政許可和公共服務“最多跑一次”事項的通知》，要求各地各部門采取將承諾件改即辦件、通過“網上辦”、實施郵政快遞免費送達服務、提供手機及自助終端辦理服務等措施，認真梳理“最多跑一次”及“零跑動”事項，并于8月2日公布了本級首批市行政許可和公共服務“最多跑一次”事項目錄391項。
據了解，本次公布的事項目錄涉及公安、民政、住建、人社、公積金、工商等近30個部門，共391項，占市編辦公布的目錄（2017年）總事項1024項的38%。其中，“零跑動”事項51項、占總事項的5%、占“最多跑一次”事項的13%，即辦件107項、占總事項的10%、占“最多跑一次”事項的27%。公布的事項目錄范圍廣泛，涵蓋多個涉企涉民領域。
市政管辦副主任鄧少清表示，此次公布的事項為市級“最多跑一次”事項目錄，縣區級“最多跑一次”事項目錄也將加快梳理公布。下一步，市政管辦將會同市直有關職能部門將繼續深入推進審批服務便民化，逐步分批對外公布最多跑一次的事項目錄，讓更多事項實現“最多跑一次”。
“一線”：讓政府服務“熱”到百姓心坎上
如何讓12345政府服務熱線真正“熱”到百姓的心坎上？
市政管辦建成了全市統一的12345政府服務熱線平臺，整合了35條部門專線，將95個單位納入成員管理，受理與政府服務相關的非緊急咨詢、求助、投訴和建議等業務，并堅持全天候人工接聽電話，建立健全了每月情況通報、半月熱點分析等制度及與110、119緊急電話聯動、與成員單位協同、工單督辦回訪等工作機制，成效明顯，深得市民的信任和好評。
今年一月，市民陳小姐來電反映高州市山美街道高涼中路武裝部后面的粵海水務廠施工，泥頭車拉黃泥出出入入，導致泥沙滿天飛，嚴重影響附近居民的正常生活。高州市交通運輸局接報后對粵海水務公司施工的負責人員進行教育，督促其出入場車輛做好防撒落措施，同時加強該轄區的路面巡查工作力度，對涉嫌撒落的車輛及時發現及時進行處理。熱線平臺收到高州市交通運輸局反饋的處理結果后，致電申訴人陳小姐進行回訪，陳小姐對處理部門以及12345熱線平臺的熱情服務表示感謝。
目前，12345政府服務熱線已經成為政府與百姓密切溝通的“連心線”。據統計，今年上半年，熱線平臺總呼入量為137635次，應答135188次，接通率98.22%，群眾投訴件件有回音，有效提高群眾的滿意度。
市政管辦12345政府服務熱線負責人表示，將繼續做好熱線擴容工作，致力打造“一個號碼管服務，一條熱線解民憂”“全天候服務型政府”品牌。
記者 趙藝 通訊員 茂政管宣
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