大力推進旅游產業全景化、全覆蓋—— 把德陽建成全域旅游目的地
>>>核心提示
近年來，全域旅游逐漸升溫，成為社會關注的焦點。全域旅游的全局性、空間性、帶動性、整合性、共享性五大特征，奠定了其對社會生產生活影響的深度和廣度，是旅游產業的全景化、全覆蓋，是旅游產業發展的重大戰略導向。我市認真貫徹落實國家、省關于加快推進全域旅游的安排部署，以鄉村旅游、廁所革命等重點工作為突破口，全面推動全域旅游發展。
現狀——
旅游產業蓬勃發展全域旅游初見成效
近年來，我市旅游產業蓬勃發展，鄉村旅游處處開花，全域涌現出了大量旅游景區（景點）和新型旅游業態。截至2017年12月底，全市共有a級景區14家、星級酒店12家、星級鄉村酒店24家（其中五星級鄉村酒店5家）、星級農家樂84家（其中五星級農家樂2家）、綠色旅游飯店8家、省級旅游度假區1個、國家級農業旅游示范點1個、國家級休閑農業與鄉村旅游示范點2個、省級旅游強縣1個、省級鄉村旅游強縣1個、省級鄉村旅游示范縣2個、省級鄉村旅游示范鎮（村）14個、省級鄉村旅游特色鎮鄉4個、省級鄉村旅游精品村寨7個。
2017年，全市接待游客3341.3萬人次，同比增長28.46%，實現旅游總收入285億元，同比增長49.9%，增速高于全省33.9個百分點。德陽旅游基礎不斷夯實，后續力量不斷積蓄：高起點規劃建設錦繡天府國際健康谷；白馬關入選全國首批運動休閑特色小鎮和省級森林小鎮；三星堆文化產業園、崴螺山養生產業園、鎣華山旅游開發等項目，以及中國玫瑰谷、雪茄風情小鎮、航空小鎮等特色小鎮加快建設；四川國際航展、三星堆絲綢之路戲劇季、雪茄風情節、定向汽車拉力賽、帳篷音樂節等活動精彩紛呈。
思路——
實施六大戰略建成全域旅游目的地
對照全域旅游標準，未來，我市將按照“一產助推旅游、二產服從生態、三產激活全局”的發展模式，重點實施六大戰略，堅持“全域資源、全域規劃、全境打造、全民參與”，將德陽創建成為國家全域旅游示范區、全國知名的全域旅游目的地。
——實施創新發展戰略。抓好全面創新改革和成德同城化兩個“一號工程”，把握供給側結構性改革重大機遇，牢固樹立大開放、大融合、大德陽的發展理念，主動融入“大成都都市圈”，不斷優化旅游產業結構，改善旅游市場環境，優化旅游公共服務體系，形成全方位推進改革的工作局面。
——實施富民惠民戰略。抓住全省實施“三大發展戰略”的政策機遇，突出旅游業在促進城鄉要素資源有序流動、基本公共服務共建共享、三次產業互動融合發展中的引導作用，以增進人民福祉、促進人的全面發展為根本出發點，著力發揮旅游業富民、惠民、安民的重要作用，構建文明旅游環境，提升旅游服務質量，使旅游業發展成果普惠廣大群眾。
——實施產業融合戰略。充分發揮旅游業“強關聯、高綜合、強拉動”特點與龍頭帶動作用，通過“旅游+”模式與文化、體育、教育、衛生、住建、環保、水利、商務、會展等行業滲透融合，推動全市旅游業與第一產業、第二產業和第三產業融合發展。
——實施全季旅游戰略。挖掘德陽冬季自然資源、文化資源和溫泉資源，以“龍門山冬季探險游”“麓棠山溫泉度假游”“世界遺產文化游”“民俗文化游”為立足點，開發冬季旅游產品，全力打造“古蜀三國文化”和“麓棠溫泉”大旅游品牌，延伸德陽旅游季節，推動四季均衡旅游。
——實施配套提升戰略。一是跨界融合提升給排水、電力、通訊等基礎設施建設；二是實施廁所革命，完善標志標牌、停車場、旅游咨詢點、公共垃圾桶等旅游公共服務設施建設；三是通過招商引資，加強餐飲、住宿、購物、娛樂等旅游商業服務設施建設。
——實施“節會展演創賽”戰略。將“節會展演創賽”作為全域旅游發展抓手，整體策劃“三星堆金色面具狂歡節”、“德孝上九會”、“中國航空展”、“古蜀秘境，三國傳奇”大型演出、“白馬關三國文化暨國際戶外大賽”、創建國家全域旅游示范區等具有競爭力的品牌推廣活動，推進旅游業全域啟動、全域優化發展。
我市明確目標：到2020年，成功創建第三批國家全域旅游示范區，全市旅游總收入突破550億元，接待國內外游客突破4700萬人次，基本建成產業發達、產品豐富、設施完善、服務優良、安全有序、市場競爭力位居全省前列的全域旅游目的地；到2030年，全市旅游總收入突破2200億元，接待國內外游客突破12000萬人次，建成全要素、全行業、全過程、全方位、全時空、全社會、全部門、全游客參與發展，全國知名的全域旅游目的地。
路徑——
突出特色打造品牌構建全域旅游新格局
根據《德陽市“十三五”旅游業發展規劃》和《德陽市全域旅游發展規劃》，我市一是構建一城兩帶一環三廊大格局。即：旅游一體化發展主城區，沿龍門山山地養生度假產業帶、沿龍泉山山地戶外運動休閑產業帶，特色生態文化旅游精品大環線，兩漢三國秦蜀古道旅游黃金走廊、大九寨環線西線旅游黃金走廊和成德遂渝旅游線旅游黃金走廊。二是做實八大精品線路。即：古蜀文明世界遺產游、蜀道三國文化游、大龍門山養生度假游、環龍泉山戶外運動休閑游、德孝宗教民俗文化體驗游、鄉村休閑與生態康養游、溫泉度假與浪漫風情游、工業文明與農耕研學游，傾力打造探索之旅、運動之旅、康養之旅、浪漫之旅、心靈之旅、鄉愁之旅、研學之旅、低空之旅八大主題游線。三是開發九大景區集群。即：三星堆世界遺產文化產業園景區、文廟新天地及環旌湖都市休閑區、錦繡天府國際健康谷旅游度假區、九龍山—麓棠山—玫瑰谷旅游度假區、德孝文化與年俗文化特色旅游區、鄉村生態旅游休閑區、鎣華山—鐘鼎寺—紅峽谷康養度假區、九頂山—云湖森林公園生態康養區、西眉湖—掛面村生態濕地度假區。四是打造特色品牌。各縣（市、區）高位開發，錯位發展，全力打造“旅游品牌”+“品牌節會”，形成一區一品的全域特色發展格局。
創建第三批國家全域旅游示范區，是推進德陽全域旅游發展的重要抓手。按照市委、市政府加快全市服務業發展的決策部署，市旅游部門牽頭負責文旅康養產業推進相關工作。2018—2020年，全市文旅康養產業預計新增經營主體200個，累計綜合收入力爭實現1800億元以上，年均增長率達到28%以上。
啟動“美麗德陽·鄉村游”，助推鄉村振興。根據“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造德陽鄉村旅游品牌ip，全力推進全域旅游發展。啟動“美麗德陽·鄉村游”智慧建設工作。全面采集鄉村旅游數據，按照“一張圖”的布局思路，打造“美麗德陽·鄉村游”vr全覽圖、微視頻和vr秀。同時，設計、運營德陽旅游角色ip，以角色經濟實現德陽文化旅游的融合發展，激活景區文化，推動旅游營銷，帶動角色文化消費鏈，促進德陽旅游實現新增長。
以“廁所革命”為抓手，加快完善旅游基礎設施建設。2018年，我市廁所革命改擴建任務為188座，2019年為190座，2020年為150座。通過“廁所革命”，進一步提升我市a級景區、高速公路服務區、重點交通集散點、重點鄉村旅游點、重點旅游餐館、重點旅游娛樂場所、重點購物街區和美食街的旅游公務服務水平。（記者曾征）
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