市政府常務會議審議通過《關于明確我市國有建設用地使用權出讓金計收標準的通知》
2018年1月2日，廣州市人民政府第15屆31次會議審議通過了《關于明確我市國有建設用地使用權出讓金計收標準的通知》（以下簡稱《通知》），進一步明確了廣州市國有建設用地使用權出讓金的計收標準?！锻ㄖ穼?014年3月28日實施的《廣州市人民政府辦公廳關于土地節約集約利用的實施意見》（穗府〔2014〕12號）中有關出讓金計收的政策標準進行了歸并、補充和完善：
一是立足全面，除現行城市更新改造政策涉及的出讓金計收政策外，將其它分散的出讓金計收政策進行匯總，全面涵蓋了首次出讓國有建設用地、劃撥用地補辦出讓手續、已出讓（劃撥）用地項目調整出讓金、已辦理產權登記的房地產補繳出讓金等不同情形的標準。
二是立足平穩銜接，繼續沿用了包括12號文在內的現行有關出讓金計收政策中行之有效的條款，并借鑒了國內兄弟城市的經驗做法，對現行出讓金計收政策中不適應形勢要求的條款進行修訂、完善和補充。
三是立足規范，將土地市場價格評估的有關價格內涵和技術指標在文中一并明確，便于規范操作。
四是立足公眾利益和新興產業，對社會事業用地和營利性科研設計用地及私人住宅增設電梯給予政策優惠，對新興產業實施差別化管理的出讓金政策。
《通知》分為四章共17條。除繼續沿用現行大部分政策外，主要內容及變化有：
一是對城市更新改造項目出讓金計收時點進行了明確，除改造方案批復或原出讓合同已有約定外，其他的計收時點以國土規劃部門同意辦理土地有償使用手續時為準。
二是將公開和協議出讓的價格由不得低于基準地價調整為不得低于基準地價的70％，與國家政策要求一致。同時把社會事業用地和營利性科研設計用地、旅游業用地、娛樂業用地的公開出讓起始價格由辦公用途評估地價的70％調整為不低于評估地價的50％；此類項目調整計容建筑面積但未調整規劃容積率或僅調整規劃容積率的，按一般用地項目補繳出讓金標準的50％計收出讓金。農產品批發市場用地的公開出讓起始價格調整為按相應地段工業用地市場評估地價擬定。
三是將自行征地拆遷協議出讓項目計收出讓金標準由評估地價扣減經評審的拆遷費用調整為評估地價的40％。
四是對使用政府儲備用地建設公建配套設施的，土地綜合開發費先按工業用地基準地價收取，土地儲備成本核定后再“多退少補”。
五是對私有住宅經批準增設電梯增加的建筑面積的出讓金計收標準由評估地價調整為住宅用途基準地價的40％。
六是經市級及以上機構認定的營利性科研、教育、醫療、體育機構自有土地改造，增容部分由原規定的按評估地價計收出讓金調整為按市場評估地價的20％計收出讓金。
七是引用了國土資源部有關土地估價各類價格的表述。
八是明確了土地評估價格異議復核的處理流程。
《通知》作為我市國有建設用地使用權出讓金計收標準的政策文件，體現了廣州市委、市政府堅決貫徹落實黨的十九大精神、全面深化國土資源改革的堅強決心，進一步貫徹中央“為民務實”的基本出發點。
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二是立足平穩銜接，繼續沿用了包括12號文在內的現行有關出讓金計收政策中行之有效的條款，并借鑒了國內兄弟城市的經驗做法，對現行出讓金計收政策中不適應形勢要求的條款進行修訂、完善和補充。
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