中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)
中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月13日舉行。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員31人，列席67人。
省委常委、市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元出席全會(huì)并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神，總結(jié)2017年紀(jì)律檢查工作，部署2018年任務(wù)，審議通過了楊正曉同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入貫徹黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署 為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)5年來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為，要全面貫徹黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。講話登高望遠(yuǎn)、居安思危，內(nèi)涵豐富、切中要害，展現(xiàn)出堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、頑強(qiáng)意志品質(zhì)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，詮釋了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進(jìn)的政治品格和革命精神，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作提供了根本遵循。陳豪同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上的講話，對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和任務(wù)，要求堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。程連元同志在市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上的講話，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，作出具體安排。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)懂弄通做實(shí)，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委的決策部署。
全會(huì)認(rèn)為，2017年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展，巡察“利劍”作用有效發(fā)揮，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理取得成效，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視，認(rèn)真解決。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，用實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持從政治和全局的高度把握紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷提高依規(guī)治黨依規(guī)履職的政治能力和工作水平；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全會(huì)提出，2018年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，奮力開創(chuàng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)凈化昆明政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策、民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
第二，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加快市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)人員融合、工作磨合，實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和流程再造，全面履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，推動(dòng)改革持續(xù)深化。依法開展監(jiān)察工作，提高反腐敗工作法治化水平。
第三，“零容忍”懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，聚焦“三類重點(diǎn)人”，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作機(jī)制，建設(shè)覆蓋全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。深化標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
第四，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾感情，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深入開展投資環(huán)境集中整治，打造良好投資服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)肅查處影響改革發(fā)展的干部作風(fēng)問題，堅(jiān)決整治“庸懶散”，提振干部“精氣神”。
第五，持續(xù)深化政治巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把握政治巡察屬性，重點(diǎn)檢查黨章執(zhí)行和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。推進(jìn)政治巡察和紀(jì)律審查深度融合，健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門參與機(jī)制。嚴(yán)肅問題反饋，強(qiáng)化督促整改，抓好線索移交辦理，提高巡察工作質(zhì)量。
第六，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。加大紀(jì)律教育力度，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大紀(jì)律教育的覆蓋面。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。
第七，聚焦民生領(lǐng)域，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治侵害群眾利益的“蠅貪”。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施，落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制，完善五級(jí)聯(lián)動(dòng)信息化平臺(tái)。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
第八，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，敢于問責(zé)、曝光典型，推動(dòng)工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的知情權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第九，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理，發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。明確職責(zé)定位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和履職監(jiān)督，履行好4項(xiàng)主要職責(zé)和8項(xiàng)監(jiān)督權(quán)限。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，依法賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，明確監(jiān)察權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。
第十，強(qiáng)化自身建設(shè)，打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，提升能力素質(zhì)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的光榮使命，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，無私無畏、奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、奮力開創(chuàng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
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全會(huì)由市紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神，總結(jié)2017年紀(jì)律檢查工作，部署2018年任務(wù)，審議通過了楊正曉同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入貫徹黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署 為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)5年來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為，要全面貫徹黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。講話登高望遠(yuǎn)、居安思危，內(nèi)涵豐富、切中要害，展現(xiàn)出堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、頑強(qiáng)意志品質(zhì)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，詮釋了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進(jìn)的政治品格和革命精神，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作提供了根本遵循。陳豪同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上的講話，對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和任務(wù)，要求堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。程連元同志在市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上的講話，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，作出具體安排。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)懂弄通做實(shí)，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委的決策部署。
全會(huì)認(rèn)為，2017年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展，巡察“利劍”作用有效發(fā)揮，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理取得成效，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視，認(rèn)真解決。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，用實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持從政治和全局的高度把握紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷提高依規(guī)治黨依規(guī)履職的政治能力和工作水平；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全會(huì)提出，2018年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，奮力開創(chuàng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)凈化昆明政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策、民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
第二，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加快市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)人員融合、工作磨合，實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和流程再造，全面履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，推動(dòng)改革持續(xù)深化。依法開展監(jiān)察工作，提高反腐敗工作法治化水平。
第三，“零容忍”懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，聚焦“三類重點(diǎn)人”，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作機(jī)制，建設(shè)覆蓋全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。深化標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
第四，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾感情，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深入開展投資環(huán)境集中整治，打造良好投資服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)肅查處影響改革發(fā)展的干部作風(fēng)問題，堅(jiān)決整治“庸懶散”，提振干部“精氣神”。
第五，持續(xù)深化政治巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把握政治巡察屬性，重點(diǎn)檢查黨章執(zhí)行和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。推進(jìn)政治巡察和紀(jì)律審查深度融合，健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門參與機(jī)制。嚴(yán)肅問題反饋，強(qiáng)化督促整改，抓好線索移交辦理，提高巡察工作質(zhì)量。
第六，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。加大紀(jì)律教育力度，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大紀(jì)律教育的覆蓋面。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。
第七，聚焦民生領(lǐng)域，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治侵害群眾利益的“蠅貪”。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施，落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五項(xiàng)工作機(jī)制，完善五級(jí)聯(lián)動(dòng)信息化平臺(tái)。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
第八，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，敢于問責(zé)、曝光典型，推動(dòng)工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的知情權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第九，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理，發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。明確職責(zé)定位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和履職監(jiān)督，履行好4項(xiàng)主要職責(zé)和8項(xiàng)監(jiān)督權(quán)限。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，依法賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，明確監(jiān)察權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。
第十，強(qiáng)化自身建設(shè)，打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，提升能力素質(zhì)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真履行好黨和人民賦予的光榮使命，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，無私無畏、奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、奮力開創(chuàng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
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