寶山出席市“兩會”的代表和委員熱議政府工作報告
近日，寶山出席市“兩會”的代表、委員們認真履行職責，貢獻了寶山人民的智慧成果，匯聚了寶山人民的民心訴求。讓寶山的發展獲得更多人聚焦，助推寶山經濟社會發展邁向新高度。代表、委員們紛紛表示，上海積極踐行新發展理念，全面完成了既定的工作目標和任務，讓老百姓的滿意度、安全感有了明顯提升。
關鍵詞：營商環境深入推進行政審批制度改革
今年的市《政府工作報告》中提出，深入推進行政審批制度改革，全面實施優化營商環境行動方案。聚焦市場主體的“難點”“痛點”“堵點”，打造營商環境新高地，加快形成行政審批最少、收費最少、效率最高、透明度最高的國際一流營商環境。“優化營商環境”成了本次“兩會”代表、委員們談論話題的熱點之一。
汪泓代表指出，要堅持改革創新，堅持發展是第一要務，堅持以人民為中心的發展思想。經濟的發展轉型，要重視不斷優化營商環境，加快政府職能轉變，提升辦事效率。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持城市建設重心和公共資源配置向郊區傾斜，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，加快推進更高水平的城鄉一體化發展。政府財政預算績效在不斷提高，預決算透明度全國第一。對部門預算，從市延伸到鎮。地方財政增長比例不斷提高，但部分區之間存在返稅惡性競爭等現象，希望市里采取措施，加強政策供給和統籌，營造良好的營商環境。
范少軍代表認為，實現經濟高質量發展需要有一定的增長速度；高質量發展要求產業結構不斷優化，實現更高程度的融合發展；高質量發展必須要淘汰低質量發展的發展路徑；高質量發展體現在去重大風險隱患。要加強財政運行安全、城市運行安全、金融運行安全；高質量發展體現在經濟增長的結構更加優化，要進一步降低發展和財政對房地產的依賴；高質量發展要體現在市場對資源配置起決定作用上，要加強營商環境建設，充分發揮基金、金融的作用。
關鍵詞：宜行宜居經濟發展與民生福祉互促共進
《政府工作報告》中提出，堅持城市建設重心和公共資源配置向郊區傾斜，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農村農業現代化。把新增財力優先用于保障和改善民生，實現經濟發展與民生福祉互促共進。代表們紛紛暢所欲言，獻計獻策。
李萍代表指出，政府在“五違四必”、中小河道整治、食品安全監管等方面做了很多實事，百姓對此感到滿意。寶山要在更高水平上全面建設小康社會，建設五大中心，要更多了解民情、匯集民智、反映民意，助推上海發展，發揮代表作用。更加關注寶山等新興的主城片區基礎設施建設，將道路交通等納入上海市中心城區統一規劃并加快推進實施。
丁大恒委員建議，在建、規劃線路及時調整設計，改善地鐵公廁環境，同時建議全面考慮站內各類人群需求，關注如司機、殘疾人、兒童、老人等特殊人群的需要，有條件的大站可以設置“哺乳室”等。應該要加強公共衛生間的日常清掃保潔和維修養護工作，管理督查人員要經常到現場巡查，對公共衛生間的衛生條件、服務情況、硬件設施安全等進行監督。
瞿新昌代表提出，寶山是上海北部實體經濟的承載區，顧村、羅店地區也是承擔人口導入的大型居住區，道路通行壓力很大，希望在“十三五”期間加快推進相關交通工程建設，解決交通出行的瓶頸。對于新型城鎮化的重點鎮，希望市級部門在規劃引領、規劃傳承、產業導入、政府創新性制度上進一步加大新型城鎮化推進力度。
蔡永平代表提出，寶山區域內地鐵1、3、7號線都是南北方向，東西方向通行不便。逸仙路高架和外環不連接，造成節點擁堵。G1501建設阻斷了富錦路的通行能力，建議寶山區內通行免費。市中心城區人口通過大型居住社區導入寶山，但是市級配套項目較少。建議城市中心資源配置能夠向郊區傾斜，提升百姓感受度。
關鍵詞：郵輪經濟郵輪產業成績首次進《報告》
《政府工作報告》中提出，現代航運集疏運體系和航運服務體系持續優化，國際海事亞洲技術合作中心、中國船東互保協會等一批重要航運機構落戶，郵輪港成為亞洲最大的郵輪母港。這是首次將郵輪產業成績寫進報告，讓寶山的代表們非常振奮。
王友農代表表示，建議將郵輪經濟作為上海打造“四大品牌”的重要載體。“上海制造、上海文化、上海購物、上海服務”這四個大品牌在郵輪產業上都可以體現。大力發展郵輪制造、郵輪免稅購物、提升郵輪旅游服務、創新上海郵輪文化。將郵輪經濟作為上海政策供給的著力點，著力解決郵輪產業發展中的政策瓶頸問題。
徐玨慧代表建議，將郵輪港納入自由貿易港的概念范疇，促進貿易的便利化，建立郵輪物資配送中心，實現郵輪轉關供應。結合中國旅游發展試驗區建設，不斷推進服務貿易創新，促進郵輪港發展。提升郵輪產業對區域經濟的貢獻，需要開放船票銷售渠道，將郵輪船票銷售實現類似機票的銷售模式。發展郵輪修造船產業。在政策層面，支持企業在創新方面的努力，將浦江游覽建設成上海旅游名片，打造創新型、差異化的旅游產品。完善國企市場化選人用人機制，尤其是讓職業經理人制度在更廣闊的層面上實施。結合國內內河游輪的發展，建議允許國內游輪靠港時提供住宿服務，滿足市民和游客差異化的濱水活動空間需求。
關鍵詞：吸納人才靠城市功能和制度公平吸引人才
《政府工作報告》中表示，人才是第一資源，是上海當好新時代排頭兵、先行者的關鍵支撐，在全球城市競爭中具有決定性意義，人才比以往任何時候都更加重要，上海比以往任何時候都更加渴求人才。
任忠明代表建議，完善科研人才政策，保障科研人才住房、子女入學等。注重產學研相融合，知識產權保護，拓寬科研的金融投入渠道。進一步加強校地合作，建立健全人才合作交流機制。
康銳代表表示，2018年工作更加注重城市功能完善，更強調市民的獲得感、幸福感，體現了人文情懷和城市溫度。建議：城市的“溫度”要轉化為“粘度”。上海應靠城市功能和制度公平吸引人才和企業，而不是靠產業政策進行消耗和比拼。要充分實現上海的制度競爭力，最終才能維持上海的溫度。
袁鵬斌代表建議，破解寶山北部園區交通不便的瓶頸，增強人才吸引力，助力智能制造產業發展。在住房保障、子女就學等方面考慮產業工人需求。在全民創新方面，將鼓勵企業創新和個人崗位創新相結合。通過資源整合，提高各類研究所的設備資源使用效率。加強職工的教育，鼓勵市民奉獻社會。
楊云代表提出要進一步優化人才引進的政策和管理，避免經費審計等占用科研人員過多精力，切實提升科技創新能力。
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