公積金新變化：單位公積金繳存比例降低
北京住房公積金管理中心。中新網 李金磊攝
全國樓市調控進入密集期，有關房貸、住房公積金等政策的變化總能牽動購房者、租房者的神經。11日，住房城鄉建設部等三部門下發通知，將降低企業住房公積金繳存比例政策延長至2020年4月30日。此外，繳納單位可在公積金繳存比例下限5%到上限12%之間，自主確定比例。據悉，此舉可為企業減負約300億元。
政策對企業減負的同時，廣大職工的公積金會受多大影響？
降低企業公積金繳存比例政策延期
11日，住建部、財政部、央行三部委發布《關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業成本的通知》。《通知》指出，為降低實體經濟成本，減輕企業非稅負擔，將改進住房公積金繳存機制，延長階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策的期限，各地區2016年出臺的階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策到期后，繼續延長執行期至2020年4月30日。
《通知》要求，繳存住房公積金的月工資基數，不得高于職工工作地所在設區城市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。凡超過3倍的，一律予以規范調整。
《通知》明確，住房公積金繳存比例下限為5%，上限由各地區按照《住房公積金管理條例》規定的程序確定，最高不得超過12%。繳存單位可在5%至當地規定的上限區間內，自主確定住房公積金繳存比例。
此外，《通知》還要求，生產經營困難的企業，經職工代表大會或工會討論通過，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會應授權住房公積金管理中心審批，審批時限不得超過10個工作日。
政策可為企業減負約300億元
事實上，在今年4月份，住建部就宣布了將降低企業公積金繳存比例政策延期等相關政策措施。所以，此次三部門聯合發布的《通知》也意味著政策的實際落地。
4月9日，住建部計劃財務與外事司司長張興野在國務院例行政策吹風會上表示，黨中央國務院高度重視減輕企業負擔，要求大力降低實體經濟成本，大幅降低企業非稅負擔。2016年，住建部會同有關部門印發了《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》，要求各省、自治區、直轄市從2016年5月1日起階段性適當降低住房公積金繳存比例，暫時按兩年執行。文件印發以后，全國的繳存比例上限全部規范至12%以內。
“截止到2017年末，累計降低企業成本約有400億元，對減少企業支出，緩解企業經營困難，促進實體經濟平穩增長發揮了積極的作用。為繼續發揮住房公積金對企業降低成本的作用，鞏固降成本的效果，決定延長階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策的期限。”
據張興野介紹，為了落實國務院常務會議的決定，住建部擬采取的主要措施有四項：一是將階段性適當降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長兩年，延長至2020年4月30日。二是切實規范住房公積金繳存基數的上限。三是擴大住房公積金繳存比例的浮動區間。四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。通過以上這些措施，預計2018年可以減輕企業負擔約300億元。
對廣大職工影響多大？
降低企業公積金繳存比例政策延期對廣大職工影響多大？北京中原地產首席分析師張大偉在接受記者采訪時指出，與社保、養老保險金不同，住房公積金是職工的可支配收入，并且這部分收入不需要繳納個稅。對于很多職工來說，繳存公積金比例的下調會直接影響這部分收入，雖然職工到手的工資增加了，但還要繳納個稅，所以增加職工現金收入的幅度并不太明顯。
“從這點來看，公積金如果減少繳納對于企業來說是減負的利好消息，但對職工來說并沒有太多好處。”
同時，張大偉也指出，部分企業更希望通過少繳納養老保險、社保費用從而減少企業開支，獲取更多的利潤，而一般企業不會減少繳納公積金，“公積金減少則意味著工資減少，那企業直接和員工協商降薪就行了。”在他看來，一般企業并不會這么做，降薪也會直接降低企業的人才吸引力。
對于房地產市場而言，張大偉認為，這一政策影響不大，因為公積金繳存高于12%的城市不多。
此外，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這個政策出發點是從企業減負考慮的，政策本身采取的是階段性做法，未來也會堅持這個思路。
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