界首入選國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)

  近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定了2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。安徽共有2市、10縣(區(qū))入選,其中,阜陽(yáng)界首市榜上有名。整市和整縣試點(diǎn)到2019年10月底結(jié)束。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)重大的制度性改革。試點(diǎn)單位需有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。
那么,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從何而來(lái)呢?對(duì)此,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以從三個(gè)主要方面入手:可以利用未承包到戶的集體“四荒”地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、果園、養(yǎng)殖水面等資源,集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;可以利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游;可以在符合規(guī)劃前提下,探索利用閑置的各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等,以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,將在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制。
試點(diǎn)單位將探索通過(guò)改革,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。
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     全市1882個(gè)村(居)啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作
雖然這次我市入選國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的只有界首市,但是,目前全市各地均建立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,均制定了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,正有力有序推進(jìn)改革工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月30日,清產(chǎn)核資進(jìn)度方面,全市167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1882個(gè)村(居)已啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作,其中1185個(gè)村完成集體資產(chǎn)清查登記,占總數(shù)的63%。股份合作制改革進(jìn)度方面,已確定股份合作制改革試點(diǎn)村1514個(gè),占總數(shù)的80%,其中64個(gè)村已完成成員界定,55個(gè)村已完成股權(quán)量化,4個(gè)村已建立組織運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)。“三變”改革進(jìn)度方面,已確定“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革試點(diǎn)村41個(gè),其中1個(gè)村制定工作方案并完成了試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),全市各地還廣泛開(kāi)展培訓(xùn),共組織培訓(xùn)288場(chǎng)次,累計(jì)培訓(xùn)58873人次,提高了一線人員的政策水平和實(shí)際操作能力。

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