文化興城!大慶入選國家公共文化服務(wù)示范城市
這是一場文化自信的戰(zhàn)略考量，一個(gè)設(shè)施健全、活動(dòng)廣泛、群體多元、品牌豐富的新文化藍(lán)圖徐徐打開
大慶入選國家公共文化服務(wù)示范城市
大慶市圖書館成為市民休閑好去處。大慶日報(bào)記者 孫娜 攝
近日，文化部網(wǎng)站公布了國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建資格名單，大慶作為黑龍江省唯一城市入選。這意味著，我市正式邁入國家公共文化服務(wù)示范城市之列。
“讓老百姓更好地享受普惠、均等、便利的文化服務(wù)，讓富有大慶特色的文化元素得到進(jìn)一步彰顯，讓文化在大慶爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵中更好地發(fā)揮凝聚人心、鼓舞士氣、催人奮進(jìn)的作用。”市文廣新局黨組書記、局長王冬如此闡述市委、市政府下決心創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城市的初衷。
在贏得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等一大批殊榮后，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城有著怎樣的意義?“公共文化服務(wù)禮包”又能給320萬勤勞勇敢的大慶人帶來怎樣的實(shí)惠?解答問題過程的背后，串連出一場文化自信的戰(zhàn)略考量。
謀：全民共享“文化盛宴”
創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城市，是市委、市政府把目光放得更遠(yuǎn)——用文化凝聚起全市人民的精神，成為推動(dòng)我市加快發(fā)展、追趕超越的動(dòng)力!
春回大地，喜訊傳來——大慶獲得了國家公共文化服務(wù)示范城市創(chuàng)建資格!
國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，由國家文化部、財(cái)政部在“十二五”期間共同啟動(dòng)開展的一項(xiàng)重大文化惠民項(xiàng)目。“用通俗的話講，就是在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，建造大家共有的公益性服務(wù)設(shè)施，并舉辦文化惠民活動(dòng)，廣覆蓋、高效能、惠及全民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。”王冬告訴記者。
此次申報(bào)和評審工作于2017年8月10日啟動(dòng)，經(jīng)過初審、專家集中評審等環(huán)節(jié)，27個(gè)地區(qū)入圍，大慶是黑龍江省唯一一個(gè)獲得創(chuàng)建資格的城市。
近年來，大慶市委、市政府深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，牢固樹立“抓文化就是抓發(fā)展、就是抓民生、就是抓根本”的指導(dǎo)思想。新一屆大慶市委提出了建設(shè)“彰顯大慶特色的文化名市”戰(zhàn)略目標(biāo)。市委書記韓立華、市長石嘉興多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館考察指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要求將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入黨委政府工作目標(biāo)、納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化建設(shè)考核與經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核擺在同等重要的位置。
2017年12月5日，副市長朱清霞帶隊(duì)赴京參加國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建評選，代表我市作了申報(bào)陳述，闡述了大慶的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)建意義和努力方向，面對面接受了現(xiàn)場專家的提問，并贏得了充分認(rèn)可。據(jù)王冬介紹，“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城不但可以提高城市影響力，更好地促進(jìn)文化發(fā)展與交流，還可以幫助我市整體完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。比如，我市有一個(gè)國家級貧困縣和一個(gè)省級貧困縣，在公共文化服務(wù)建設(shè)上都不同程度存在設(shè)施短板，縣圖書館、文化館和行政村文體廣場建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。借助創(chuàng)建契機(jī)，可以爭取到國家和省政府更大支持和更多投入。”
一切，為了全民共享“文化盛宴”。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造了一個(gè)城市的筋骨，那么文化建設(shè)則塑造了一個(gè)城市的靈魂。我市已逐步走出“u”形曲線低谷，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城，是市委、市政府把目光放得更遠(yuǎn)——用文化凝聚起全市人民的精神，以創(chuàng)建為契機(jī)構(gòu)建現(xiàn)代城市良好的人文環(huán)境、公眾素質(zhì)和城市文明，可以提升城市文化品位，成為推動(dòng)我市加快發(fā)展、追趕超越的動(dòng)力。
闖：挺起油城“文化脊梁”
城市精神厚重、文化基礎(chǔ)扎實(shí)、體制改革深入，增強(qiáng)了這座城市的“文化自信”。
此次申建成功，源于這座城市一直堅(jiān)挺的“文化脊梁”。大慶，這座精神厚重的城市，不但培育形成了以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為核心內(nèi)容的大慶精神鐵人精神，還涌現(xiàn)出了鐵人王進(jìn)喜、新時(shí)期鐵人王啟民、大慶新鐵人李新民等一批英雄模范人物。
退休的郭女士是“城市十五分鐘文化圈”的受益者，“閑暇時(shí)間，我會到市圖書館去看書。那附近的博物館，陳列著東北第四紀(jì)古生物化石，全國都出名!我也常去聽講解，回來給孫女兒講這片土地發(fā)生的自然故事，她可愿意聽了!”
近年來，我市累計(jì)投入100多億元建設(shè)大慶博物館、圖書館、歌劇院、奧林匹克公園、“油立方”、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館等50余座地標(biāo)性文化建筑，總面積超過150萬平方米。目前，大慶市博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館均已成為國家一級館，石油石化大企業(yè)自建居民區(qū)文體設(shè)施普及率達(dá)100%。“三館(博物館、圖書館、文化館)都是一級館的城市全國少見，咱大慶市做到了!”市文廣新局公共文化科負(fù)責(zé)人劉慧告訴記者，目前，全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有300平方米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成投用242個(gè)社區(qū)綜合性文化活動(dòng)中心、210個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心和279個(gè)文體活動(dòng)廣場;農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通等惠民工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為了申報(bào)工作，市文廣新局精心制作了一個(gè)長約14分鐘，名為“大慶市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)巡禮”的宣傳片，從里面能清晰看到這座城市的文化“活力”與成長路線——
闖!文化活動(dòng)提升城市魅力。在精品引領(lǐng)上，近百部文藝作品獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“文華獎(jiǎng)”“群星獎(jiǎng)”“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”“冰心獎(jiǎng)”“曹禺戲劇文學(xué)獎(jiǎng)”等國家獎(jiǎng)項(xiàng)。2017央視中秋晚會在大慶成功舉辦，大慶歌舞、話劇、戲曲等節(jié)目再次登上央視舞臺;在活動(dòng)開展上，年均組織開展“激情之夏”“大慶之冬”“書香大慶”等群眾性文化活動(dòng)1000余場。全市業(yè)余文藝團(tuán)體發(fā)展到495個(gè)，鐵人之聲合唱團(tuán)、石化工人踢踏舞團(tuán)等多次走出國門進(jìn)行文化交流。
改!從“辦”文化到“種”文化的轉(zhuǎn)變。我市不斷深入文化體制改革，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)和縣級文藝團(tuán)體改革任務(wù)基本完成。通過政府購買公共文化服務(wù)、文化場館組建理事會等方式，吸引社會各界參與到公共文化服務(wù)中來。大慶在全省率先完成文化體制改革試點(diǎn)，連續(xù)三次被評為全國文化體制改革先進(jìn)城市。
“一座城市的文化自信，要看她傳承城市人文、提升文化服務(wù)、豐富群眾文化、繁榮文藝精品、鞏固輿論陣地、完善市場體系、挖掘文化資源、擴(kuò)大文化交流等一系列工作是否能有效開展。大慶邁入國家公共文化服務(wù)示范城市之列，正是大慶人民文化自信堅(jiān)定的體現(xiàn)。”王冬說。
望：兩年攻堅(jiān)打造“大慶范本”
實(shí)施“文化+”行動(dòng)，推行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與公共文化服務(wù)“聯(lián)姻”，打造“風(fēng)情濃郁、內(nèi)涵豐富、獨(dú)具特色”的城市文化街區(qū)……新藍(lán)圖打開的同時(shí)，也應(yīng)意識到我市公共文化服務(wù)領(lǐng)域還存在一些明顯不足。
在肇源縣西海大街西側(cè)，一個(gè)建筑面積超四萬平方米的大樓主體正在施工中。“這是肇源縣文博體綜合場館，用政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目打造縣級文體場館，在咱龍江還是獨(dú)一份。”肇源縣文廣體局局長張維告訴記者，場館建成后，肇源縣圖書館、博物館、文化館、全民健身活動(dòng)中心等均落戶于此。“走進(jìn)這里，可以看書，可以參與文化活動(dòng)，還可以健身。真是‘一站式’服務(wù)，關(guān)鍵還是免費(fèi)的。”
這，僅是我市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城的縮影。推行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與公共文化服務(wù)“聯(lián)姻”，“風(fēng)情濃郁、內(nèi)涵豐富、獨(dú)具特色”的城市文化街區(qū)，打造“15分鐘文化圈”……翻開《大慶市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的實(shí)施意見》，一個(gè)設(shè)施健全、活動(dòng)廣泛、群體多元、品牌豐富的新文化藍(lán)圖徐徐打開。
大慶創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城市，會在設(shè)施完善、豐富供給、數(shù)字文化、人才建設(shè)等四個(gè)工程為主要工作方向，通過兩年的時(shí)間，使全市基層文化設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，文藝精品不斷涌現(xiàn)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，公共文化隊(duì)伍發(fā)展壯大……
“未來的兩年，將是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。”據(jù)王冬介紹，我市公共文化服務(wù)領(lǐng)域還存在一些明顯不足，比如：場館建設(shè)有短板，按照國家公共文化服務(wù)示范區(qū)要求，縣區(qū)“兩館”建設(shè)尚在推進(jìn)中，未全部達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，部分場館免費(fèi)開放和對外服務(wù)困難;部分行政村存在廣場與活動(dòng)中心不在一處和基層綜合文化服務(wù)中心達(dá)不到面積要求;基層文化設(shè)施利用率不高，部分文化活動(dòng)室存在參與人員少、管理不規(guī)范、擠占挪用等現(xiàn)象。
此外，如何形成具有大慶特色的公共文化服務(wù)模式、能在全省乃至全國具有典范示范價(jià)值，也是我市集思廣益亟待破解的難題。
一個(gè)創(chuàng)業(yè)的城市正為如何讓人民群眾享有更多的文化獲得感而努力著。“文化是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)民族生生不息、永不竭盡的精神動(dòng)力。”對于一個(gè)城市，對這座城市里的人也是如此。兩年之約，我們守候。
大慶日報(bào)記者 潘爽
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在贏得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等一大批殊榮后，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城有著怎樣的意義?“公共文化服務(wù)禮包”又能給320萬勤勞勇敢的大慶人帶來怎樣的實(shí)惠?解答問題過程的背后，串連出一場文化自信的戰(zhàn)略考量。
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此次申報(bào)和評審工作于2017年8月10日啟動(dòng)，經(jīng)過初審、專家集中評審等環(huán)節(jié)，27個(gè)地區(qū)入圍，大慶是黑龍江省唯一一個(gè)獲得創(chuàng)建資格的城市。
近年來，大慶市委、市政府深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，牢固樹立“抓文化就是抓發(fā)展、就是抓民生、就是抓根本”的指導(dǎo)思想。新一屆大慶市委提出了建設(shè)“彰顯大慶特色的文化名市”戰(zhàn)略目標(biāo)。市委書記韓立華、市長石嘉興多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館考察指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要求將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入黨委政府工作目標(biāo)、納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化建設(shè)考核與經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核擺在同等重要的位置。
2017年12月5日，副市長朱清霞帶隊(duì)赴京參加國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建評選，代表我市作了申報(bào)陳述，闡述了大慶的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)建意義和努力方向，面對面接受了現(xiàn)場專家的提問，并贏得了充分認(rèn)可。據(jù)王冬介紹，“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城不但可以提高城市影響力，更好地促進(jìn)文化發(fā)展與交流，還可以幫助我市整體完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。比如，我市有一個(gè)國家級貧困縣和一個(gè)省級貧困縣，在公共文化服務(wù)建設(shè)上都不同程度存在設(shè)施短板，縣圖書館、文化館和行政村文體廣場建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。借助創(chuàng)建契機(jī)，可以爭取到國家和省政府更大支持和更多投入。”
一切，為了全民共享“文化盛宴”。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展塑造了一個(gè)城市的筋骨，那么文化建設(shè)則塑造了一個(gè)城市的靈魂。我市已逐步走出“u”形曲線低谷，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城，是市委、市政府把目光放得更遠(yuǎn)——用文化凝聚起全市人民的精神，以創(chuàng)建為契機(jī)構(gòu)建現(xiàn)代城市良好的人文環(huán)境、公眾素質(zhì)和城市文明，可以提升城市文化品位，成為推動(dòng)我市加快發(fā)展、追趕超越的動(dòng)力。
闖：挺起油城“文化脊梁”
城市精神厚重、文化基礎(chǔ)扎實(shí)、體制改革深入，增強(qiáng)了這座城市的“文化自信”。
此次申建成功，源于這座城市一直堅(jiān)挺的“文化脊梁”。大慶，這座精神厚重的城市，不但培育形成了以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為核心內(nèi)容的大慶精神鐵人精神，還涌現(xiàn)出了鐵人王進(jìn)喜、新時(shí)期鐵人王啟民、大慶新鐵人李新民等一批英雄模范人物。
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近年來，我市累計(jì)投入100多億元建設(shè)大慶博物館、圖書館、歌劇院、奧林匹克公園、“油立方”、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館等50余座地標(biāo)性文化建筑，總面積超過150萬平方米。目前，大慶市博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館均已成為國家一級館，石油石化大企業(yè)自建居民區(qū)文體設(shè)施普及率達(dá)100%。“三館(博物館、圖書館、文化館)都是一級館的城市全國少見，咱大慶市做到了!”市文廣新局公共文化科負(fù)責(zé)人劉慧告訴記者，目前，全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有300平方米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成投用242個(gè)社區(qū)綜合性文化活動(dòng)中心、210個(gè)行政村綜合性文化服務(wù)中心和279個(gè)文體活動(dòng)廣場;農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通等惠民工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為了申報(bào)工作，市文廣新局精心制作了一個(gè)長約14分鐘，名為“大慶市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)巡禮”的宣傳片，從里面能清晰看到這座城市的文化“活力”與成長路線——
闖!文化活動(dòng)提升城市魅力。在精品引領(lǐng)上，近百部文藝作品獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“文華獎(jiǎng)”“群星獎(jiǎng)”“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”“冰心獎(jiǎng)”“曹禺戲劇文學(xué)獎(jiǎng)”等國家獎(jiǎng)項(xiàng)。2017央視中秋晚會在大慶成功舉辦，大慶歌舞、話劇、戲曲等節(jié)目再次登上央視舞臺;在活動(dòng)開展上，年均組織開展“激情之夏”“大慶之冬”“書香大慶”等群眾性文化活動(dòng)1000余場。全市業(yè)余文藝團(tuán)體發(fā)展到495個(gè)，鐵人之聲合唱團(tuán)、石化工人踢踏舞團(tuán)等多次走出國門進(jìn)行文化交流。
改!從“辦”文化到“種”文化的轉(zhuǎn)變。我市不斷深入文化體制改革，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)和縣級文藝團(tuán)體改革任務(wù)基本完成。通過政府購買公共文化服務(wù)、文化場館組建理事會等方式，吸引社會各界參與到公共文化服務(wù)中來。大慶在全省率先完成文化體制改革試點(diǎn)，連續(xù)三次被評為全國文化體制改革先進(jìn)城市。
“一座城市的文化自信，要看她傳承城市人文、提升文化服務(wù)、豐富群眾文化、繁榮文藝精品、鞏固輿論陣地、完善市場體系、挖掘文化資源、擴(kuò)大文化交流等一系列工作是否能有效開展。大慶邁入國家公共文化服務(wù)示范城市之列，正是大慶人民文化自信堅(jiān)定的體現(xiàn)。”王冬說。
望：兩年攻堅(jiān)打造“大慶范本”
實(shí)施“文化+”行動(dòng)，推行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與公共文化服務(wù)“聯(lián)姻”，打造“風(fēng)情濃郁、內(nèi)涵豐富、獨(dú)具特色”的城市文化街區(qū)……新藍(lán)圖打開的同時(shí)，也應(yīng)意識到我市公共文化服務(wù)領(lǐng)域還存在一些明顯不足。
在肇源縣西海大街西側(cè)，一個(gè)建筑面積超四萬平方米的大樓主體正在施工中。“這是肇源縣文博體綜合場館，用政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目打造縣級文體場館，在咱龍江還是獨(dú)一份。”肇源縣文廣體局局長張維告訴記者，場館建成后，肇源縣圖書館、博物館、文化館、全民健身活動(dòng)中心等均落戶于此。“走進(jìn)這里，可以看書，可以參與文化活動(dòng)，還可以健身。真是‘一站式’服務(wù)，關(guān)鍵還是免費(fèi)的。”
這，僅是我市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城的縮影。推行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與公共文化服務(wù)“聯(lián)姻”，“風(fēng)情濃郁、內(nèi)涵豐富、獨(dú)具特色”的城市文化街區(qū)，打造“15分鐘文化圈”……翻開《大慶市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的實(shí)施意見》，一個(gè)設(shè)施健全、活動(dòng)廣泛、群體多元、品牌豐富的新文化藍(lán)圖徐徐打開。
大慶創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范城市，會在設(shè)施完善、豐富供給、數(shù)字文化、人才建設(shè)等四個(gè)工程為主要工作方向，通過兩年的時(shí)間，使全市基層文化設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，文藝精品不斷涌現(xiàn)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，公共文化隊(duì)伍發(fā)展壯大……
“未來的兩年，將是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。”據(jù)王冬介紹，我市公共文化服務(wù)領(lǐng)域還存在一些明顯不足，比如：場館建設(shè)有短板，按照國家公共文化服務(wù)示范區(qū)要求，縣區(qū)“兩館”建設(shè)尚在推進(jìn)中，未全部達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，部分場館免費(fèi)開放和對外服務(wù)困難;部分行政村存在廣場與活動(dòng)中心不在一處和基層綜合文化服務(wù)中心達(dá)不到面積要求;基層文化設(shè)施利用率不高，部分文化活動(dòng)室存在參與人員少、管理不規(guī)范、擠占挪用等現(xiàn)象。
此外，如何形成具有大慶特色的公共文化服務(wù)模式、能在全省乃至全國具有典范示范價(jià)值，也是我市集思廣益亟待破解的難題。
一個(gè)創(chuàng)業(yè)的城市正為如何讓人民群眾享有更多的文化獲得感而努力著。“文化是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)民族生生不息、永不竭盡的精神動(dòng)力。”對于一個(gè)城市，對這座城市里的人也是如此。兩年之約，我們守候。
大慶日報(bào)記者 潘爽
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