“雙創”助推就業 成都上半年全市城鎮新增就業14.5萬人
本報制圖曹勁松
就業，是民生之基。成都大力推進“大眾創業萬眾創新”，深入實施就業優先戰略和更加積極的就業創業政策，有效促進了各類群體實現更高質量和更加充分就業。
記者了解到，今年上半年，全市城鎮新增就業14.5萬人，完成23萬人目標的63.04%；失業人員再就業4.3萬人，完成6.22萬人目標的69.13%；農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業4.8萬人，完成7.3萬人目標的65.75%。動態消除“零就業”家庭；全市城鎮登記失業率控制在4%以內。同時，青年技能培訓1.3萬人，完成1.87萬人目標的69%。品牌培訓1400人，完成2700人目標的51.85%。全市就業總量擴大、結構優化、容量平衡。
推進成效
新登記市場主體年均增速達34.1%
對城鎮新增就業貢獻達20%
我市深入實施就業優先戰略，出臺成都市就業促進條例和一系列積極就業政策，全市城鄉勞動者公平享有就業機會、同等享受公共就業服務。
就業優先，創業帶動。我市實施就業帶動創業工程，進一步規范和完善政策扶持、創業培訓和創業服務“三位一體”的工作機制，實施針對青年、返鄉農民工、殘疾人、婦女、職工、民營企業和個體工商戶七大群體的創業促進就業專項行動計劃，積極推動大眾創業、萬眾創新。同時，承辦中國·成都國際創交會人才交易活動和人力資源技術與服務大會、全國創業博覽會、中國創新創業大賽等全國性、國際性創業活動，營造一流創新創業生態。加快建設“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的孵化體系，打造創新創業載體193家，成功創建1個國家級創業孵化示范基地，1個國家級、19個省級、28個市級大學生創業示范園。
“實施創業帶動就業工程，城鄉就業倍增效應充分顯現。”據市人社局相關負責人介紹，全市新登記各類市場主體年均增速達34.1%，對城鎮新增就業的貢獻達20%，吸引創客超過30萬人次；雙創指數由203提升到220，新經濟指數排名全國第4，獲批“國家小微企業創業創新示范基地城市”。
青年大學生是就業創業的“主力軍”。“我市突出抓好青年大學生就業創業工作，高校畢業生就業創業政策體系逐步完善。”據相關負責人介紹，我市堅持把高校畢業生等青年群體就業擺在就業工作首位，綜合運用財政補貼、鼓勵創業等政策措施，大力推動“大學生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”，統籌實施“一村兩名大學生計劃”和“農村中小學特設教師崗位計劃”等高校畢業生服務基層項目，鼓勵小微企業和基層鄉鎮、村吸納高校畢業生就業，著力拓寬高校畢業生就業渠道。
同時，大力推動農民工就業工作，返鄉創業成效凸顯。據了解，我市不斷鼓勵農村勞動力創業，出臺促進返鄉農民工就業創業的系列優惠政策，將創業扶持政策覆蓋人群擴大到我市所有農村戶籍轉移創業人員。推進返鄉創業載體建設，創新開展返鄉農民工“創業培訓+專業技能培訓”，認定10家返鄉創業培訓基地和12家返鄉創業實訓基地。全市累計實現返鄉創業6200人，創辦企業530個，實現產值3.7億元，吸納從業人員5800余人。
下步行動
推動成都市網絡培訓學院建設
深入實施創業促進就業專項行動計劃
如何進一步提升我市就業創業服務工作水平，更好以創業帶動就業，實現城鄉就業倍增效應？記者了解到，我市將全面深化就業創業改革。具體而言，深化就業創業經辦服務體系改革，健全完善就業創業公共服務經辦規則，構建覆蓋全民、運轉高效、輻射全域、專業智能化的公共就業業務的信息化服務體系。實施就業創業經辦機構綜合柜員制，建設以“一制五化多平臺”為標志的全覆蓋、全方位、全天候就業經辦現代服務體系，提供“一個窗口辦完所有事”“一件事跑一次”的“兩個一”便民服務。
同時，要深化就業創業培訓改革。大力實施全民職業技能提升培訓，落實職業技能提升補貼，促進城鄉勞動者技能素質提升。推動成都市網絡培訓學院建設，加強“職業培訓包”開發，采取“隨時隨地學習”在線開放式培訓方式，推動實現勞動者終身學習制度。
面向服務新經濟發展，我市將進一步充分釋放積極就業創業政策效能，深入貫徹落實“就業創業20條”，進一步健全經濟發展與擴大就業聯動機制，著力提高就業創業政策集合度，推動創業創新發展的優惠政策面向新興業態企業開放。
值得一提的是，我市還將繼續大力促進創業帶動就業。深入實施創業促進就業專項行動計劃，不斷推進創業服務“互聯網+”、創業培訓提升、創業載體建設、國家級創業型城市提質四項工程，積極組織參與首屆四川省創業博覽會、第三屆四川省大學生創新創業峰會，引導和聚集各類人才到蓉創新創業。積極發展市場化、專業化雙創空間和雙創示范基地等創業載體建設，推廣市就業部門與高新區、郫都區共建“成都市就業創業示范基地”模式。引入優質創業服務機構，加強創業培訓師資隊伍建設，積極開展創業培訓。
在促進城鄉就業創業融合發展方面，我市將進一步鼓勵農民工返鄉創業帶動就業，建立完善扶持返鄉創業的政策體系，加大返鄉創業服務力度,鼓勵和扶持返鄉人員發展三產融合項目創業、借力“互聯網+”創業、培育新型農業經營主體創業，加快推動簡陽市、邛崍市打造國家級返鄉創業示范園區。同時，大規模開展農村職業技能培訓，建立貫穿農村勞動力職業生涯全過程的免費培訓體系，開展面向現代農業的實用技術、經營管理人才培訓，大力培養適應農村區域經濟發展的新型職業農民和農業職業經理人。本報記者 徐璨 李霞
原標題：上半年全市城鎮新增就業14.5萬人
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