四川印發實施意見 2020年基本建立新型資源配置體系

（記者 李丹）省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于創新政府配置資源方式的實施意見》，提出將更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益。到2020年，我省將基本建立以目錄管理、統一平臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型資源配置體系。
根據《實施意見》，我省將從創新自然資源配置方式、創新經營性國有資產配置方式、創新非經營性國有資產配置方式、創新資源配置組織方式、創新資源配置監管方式等方面，加快創新政府配置資源方式。
創新自然資源配置方式上，我省將對法律明確規定由全民所有的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，建立明晰的產權制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。建立健全自然資源產權制度，對大熊貓國家公園內各類自然資源進行統一確權登記；完善自然資源有償使用制度，健全國土空間用途管制制度，健全自然資源資產管理體制；推進無線電頻率、空域等資源優化配置，推動通用航空發展和低空空域管理改革試點。
創新經營性國有資產配置方式上，我省將對金融類和非金融類經營性國有資產，建立健全以管資本為主的國有資產管理體制，優化國有資本布局，推動國有資本合理流動、有序進退和優化配置。其中，我省將引導國有資本向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等領域布局，向產業鏈價值鏈中高端集聚；建立健全國有資本形態轉換機制，建立健全優勝劣汰市場化退出機制，加快處置低效無效資產，積極穩妥處置好“僵尸企業”。
創新非經營性國有資產配置方式上，我省將對用于實施公共管理和提供公共服務目的的非經營性國有資產，堅持公平配置原則，積極引入競爭機制，提高基本公共服務的可及性和公平性。推進政事分開、管辦分離，放開相關行業市場準入，引導社會力量參與，促進公平競爭。圍繞均等化、標準化、法治化、可持續的發展要求，加快健全我省基本公共服務制度，制定四川省基本公共服務清單。創新公共服務供給方式，建立多元化公共服務供給體制，推動公共科技、教育、醫療、文化等資源開放共享。
創新資源配置組織方式上，我省將依托公共資源交易平臺，加強清查核算和綜合管理，創新服務方式，構建新型組織和服務體系。建立公共資源目錄清單；加快公共資源交易電子化進程，運用大數據等手段，強化對交易活動的監督和預警；完善市場交易機制；建立健全信息服務機制，推動各級公共資源交易平臺加大信息公開力度。
創新資源配置監管方式上，我省將全面履行政府監管職能，構建依法監管與信用激勵約束、政府監管與社會監督相結合的新型監管格局；加強和完善信用監管，建立失信黑名單制度，強化信用約束；加快建立“互聯網+政務服務”體系，運用互聯網和大數據技術，推進政務服務網建設。

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