新會“紅色干線”構建基層黨建“10分鐘服務圈”
打造城市黨建的“新會樣本”
“紅色干線”構建基層黨建“10分鐘服務圈”
圖為位于新會區北門社區的黨員群眾服務街。
新會區依托城市社區建立“紅色干線”分站點。
黨的十九大對加強基層黨組織建設作出重要部署，要求以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
近日，省委印發了《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020）》，推動黨的全面領導在基層落實、全面從嚴治黨向基層延伸，實現黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。
基于此，本報與新會區委組織部從今日起陸續推出“葵鄉黨旗紅——基層黨組織建設三年行動計劃的新會實踐”系列報道，為即將到來的黨的生日獻禮。
在新會區，有一條令人津津樂道的“紅色干線”。
這條干線有南北呼應的兩個“樞紐站”，分別在新、舊兩個主城區的兩條黨員群眾服務街，從城市南北兩端向全區延伸輻射。
6月20日，省委書記李希專程來到了“北樞紐站”——新會區北門社區黨員群眾服務街，深入黨員之家、社區食堂、家園自助服務大廳、義工服務中心、殘疾人康復中心，與基層黨組織負責人、基層黨員、社區義工、辦事群眾深入交流，了解基層黨建和便民服務工作情況，聽取意見建議。
“紅色干線”是新會區推進基層黨建創新發展的一大品牌。在此引領下，“樞紐站”“經脈線”“網格點”“輻射圈”等一系列黨建新模式、新做法開始發揮作用。
審時度勢，謀定后動。
近年來，針對經濟社會快速發展對城市社區管理提出的新挑戰，圍繞“紅色干線”這條黨建主動脈，新會區通過打造“紅色站點”、激活“紅色細胞”，打造城市黨建“點、線、面”輻射網絡，促進城市各領域“黨建+群建+社建”的有機融合，基本構建起黨建“10分鐘服務圈”，探索出一條屬于“新會樣本”的城市基層黨建創新之路。
文/圖 葉田 戴健成
“紅色干線” 激活城市各角落的“紅色細胞”
打開南北黨員群眾服務街的圖示，可以清晰地看到一條“紅色干線”貫穿城市南北兩端。
北有北門社區黨員群眾服務街，南有民和社區黨員群眾服務街。那么，這條黨建“主動脈”，為什么取名“紅色干線”？
新會區委組織部主要負責人給出了答案：“紅色是黨的顏色，干線意為快速、通達，又能夠體現出新會珠西樞紐和軌道交通產業的特色。”
兩條黨員群眾服務街都建在城區最繁華、人流最多的路段，街上匯聚黨員服務中心、義工服務中心、社會組織服務中心、家庭綜合服務中心和利民康園中心等五大服務中心。
據介紹，在活動開展方面，五中心“互聯互融”，重點針對黨務工作、義工管理、社會組織培育、家居服務等領域策劃相關服務項目，為黨員、群眾、社區家庭、社會組織、弱勢群體等不同的群體提供幫扶服務，搭建完整的服務框架和體系，群眾居民在生活上遇到的問題基本都能在這里找到服務的窗口。
新會區委組織部主要負責人表示，想真正搭建好這條“紅色干線”，將“紅色細胞”貫通至城市的每個角落，不止要有“樞紐站”，還需要有“功能站”和“分站點”。
基于此，新會區結合區域化黨建打造“功能站”，在商務樓宇聚集區建設“中科站”，即中科創新廣場黨群服務中心，專門為企業高層次人才服務；在珠西樞紐新城建設“美吉特站”，即美吉特商圈黨群服務中心，為沿線大型商業體住宅小區提供服務；在陳皮村專業市場建設“陳皮村站”，為行業協會黨員搭建溫暖家園。
與此同時，按照“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的原則，升級改造19個城區社區公共服務站，統一形象設計和標識指引，作為“紅色干線”的“分站點”，為周邊黨員群眾提供服務。
“樞紐站”“功能站”“分站點”三大“紅色家園”一起構成覆蓋整個城區的“紅色干線”，為城區黨員群眾提供全覆蓋服務，城市基層黨建“10分鐘服務圈”基本形成。
“三大工程” 打通城市社區服務的“最后一公里”
伴隨著城市人口快速增加，大量的非公經濟和社會組織等新興領域黨組織不斷涌現，大批進城務工農民工黨員、企事業單位退休黨員、流動黨員等向城市聚集，社區黨員結構日趨復雜，群眾訴求日益多元化，管理難度逐步增大。
過去條塊分割、封閉運行的方式已不適應社會發展的要求，也將阻礙城市基層黨建創新發展進程。在新時代新形勢下，如何進一步探索基層黨建的新方法、新模式，真正打通城市社區服務的“最后一公里”？
新會區北門社區黨委可以說是基層黨建的“老先進”，“全國先進基層黨組織”“全國和諧社區建設示范社區”“全國婦聯基層組織建設示范社區”等一系列的榮譽，是社區黨委扎實有效推進各項工作的真實寫照。
“‘老先進’也要有‘新發展’。”北門社區黨委書記楊炳華表示，北門社區通過推進網格化管理、善用“互聯網+”思維搭建起“智慧平臺”、建立起“社工+黨員義工+社區工作者”聯動服務機制、組建轄區“黨建聯盟”加強區域黨建等，落實各項民生實事，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感和歸屬感。
基層黨建是黨聯系群眾、服務群眾的一線陣地，必須堅持以基層黨建引領基層治理，創新城市黨建發展的最終落腳點就是為人民服務。基于此，新會區通過實施“三大工程”，積極搭建城市黨建多方聯動的“網格點”：
——社區管家工程，將城區的19個社區劃分為221個網格，搭建起“社區班子+網格長+網格員+協管員+樓棟長（志愿者）”的五級服務網絡，網格劃分做到不留空白區域、不交叉重疊，實現全覆蓋；
——“雙報到、雙服務”（黨組織和黨員報到，服務社區建設、服務居民群眾）工程，利用基層黨組織資源，發揮黨員專業、職能、興趣愛好等優勢，組織全區2萬多名黨（團）員到居住地所在社區報到并開展志愿服務，形成了“微心愿·愛到家”“安心電、黨員送”“安心水、黨員送”等黨員服務品牌；
——“線上+線下”民生服務工程。把“互聯網+”融入城市社區管理服務，在19個社區建立“社區黨務e平臺”，居民足不出戶就可以在該平臺預約各種生活服務，通過“微信小平臺”實現社區“多元共治”和社會管理“協同善治”。
“我們要把城市黨建的政治功能輻射到社區治理和城市管理的各環節，構建以黨員群眾服務街為‘圓心’、以聯系和服務黨員群眾為‘周長’的服務網絡，真正打造出橫向到邊、縱向到底的城市基層黨建工作輻射圈。”新會區委組織部主要負責人說。
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基于此，本報與新會區委組織部從今日起陸續推出“葵鄉黨旗紅——基層黨組織建設三年行動計劃的新會實踐”系列報道，為即將到來的黨的生日獻禮。
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6月20日，省委書記李希專程來到了“北樞紐站”——新會區北門社區黨員群眾服務街，深入黨員之家、社區食堂、家園自助服務大廳、義工服務中心、殘疾人康復中心，與基層黨組織負責人、基層黨員、社區義工、辦事群眾深入交流，了解基層黨建和便民服務工作情況，聽取意見建議。
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文/圖 葉田 戴健成
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打開南北黨員群眾服務街的圖示，可以清晰地看到一條“紅色干線”貫穿城市南北兩端。
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“我們要把城市黨建的政治功能輻射到社區治理和城市管理的各環節，構建以黨員群眾服務街為‘圓心’、以聯系和服務黨員群眾為‘周長’的服務網絡，真正打造出橫向到邊、縱向到底的城市基層黨建工作輻射圈。”新會區委組織部主要負責人說。
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