上海監獄啟動“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研
為認真落實十一屆市委三次全會精神和市委在全市開展大調研的部署要求，按照市委政法委、市司法行政系統大調研工作安排，近日，上海監獄系統召開動員部署會議，啟動“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研。局黨委書記鐘杰主持會議并對大調研工作作出部署。
會議指出，開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研，是上海監獄系統全面貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神的重大舉措，是發揚我們黨在艱苦斗爭和長期實踐中形成的重視調查研究這一優良傳統的必然要求，是踐行黨的宗旨、傳承“紅燭精神”、轉變工作作風、提升監獄管理能級的重要抓手。
會議下發了《關于上海監獄系統開展“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研的實施方案》。上海監獄系統成立大調研領導小組，設立領導小組辦公室，落實責任分工，并建立七項制度，即工作專班和專職聯絡員制度、調研方案備案制度、調研臺賬制度、調研信息工作制度、情況通報交流制度、協調推進制度、考核督查制度。
會議明確，要全面落實調研主體、調研對象兩個“全覆蓋”總體要求，調研主體指局黨委、機關各處室部門、基層各單位。調研對象指監獄工作人員、工作對象和服務對象，工作人員包括全體干警職工；工作對象包括全體罪犯，還包括罪犯近親屬；服務對象包括社區矯正和幫教人員，以及執法監督員、社會公眾等。
會議明確，大調研貫穿全年，具體包括方案制定階段、調研實施階段、問題集中梳理階段、研究解決階段、完善制度階段和督查回訪等六個階段。會議要求，在開展大調研過程中，要堅持求真務實，解決實際問題；堅持高標定位，做到放眼風物；堅持改革落地，體現效果導向；堅持轉變作風，力戒形式主義。
會議強調，一是把準主要矛盾，明確調研方向。開展大調研，要準確把握、主動應對“上海監獄工作的主要矛盾”，即人民群眾日益增長的對法治、公平、正義、安全的需要，與監獄工作能力尚不適應、供給尚不充分的矛盾；要以大調研為契機，凝聚全體干警融入事業發展的“最大公約數”，打造上海監獄改革發展的“命運共同體”。
二是堅持“三個導向”，突出調研重點。緊密結合市委“六個緊扣”、市委政法委“四個突出”要求，需求導向上突出“兩個圍繞”，圍繞落實上海司法體制綜合配套改革試點、司法部加快推進司法行政改革形勢下的監獄工作改革需求，圍繞上海監獄工作踐行治本安全觀、向社會輸出“不再重新犯罪的守法公民”的改造需求。問題導向上突出“兩個聚焦”，聚焦制約深化監獄工作改革與內涵式發展的瓶頸和短板問題，聚焦基層和群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點和焦點問題。效果導向上突出“兩個對標”，對標最高標準、最好水平，努力爭當監獄工作改革排頭兵、先行者；對標高質量發展根本要求，堅定走內涵式發展道路，推進治本安全觀在全系統落實落地。
三是開門搞調研，優化調研方式。大調研不預設前提、預設問題，做到開放式尋找問題、收集問題、問需問計。創新調研方式，增強針對性，采取“四不兩直”、暗訪、蹲點、問卷調查，以及聯合調研、座談會、個別談話、走訪回訪等多種方式開展調研。善于結合傳統調研方法和新媒體調研手段，堅持用好座談、訪談、考察、調查等行之有效的傳統調研方法，同時依托獄務公開平臺，通過“上海監獄”門戶網站、微信平臺、“12348”獄務公開服務熱線等新媒體手段，廣泛收集問題和意見建議。
四是突出實踐檢驗，著力解決問題。針對大調研中發現的問題及時梳理、重點聚焦，著力形成問題清單、措施清單、解決清單、制度清單。要找準問題，既做到全覆蓋，又注意從中梳理分析，找出涉及面廣、群眾反映強烈、監獄工作改革必須破解的普遍性、全局性、根本性問題。要找出方法，堅持結合監獄系統重點工作和難點問題集中反復調研，多找地方、多找對象進行調研論證，直到把問題弄清、把解決辦法找到。要跟蹤問效，堅持邊調研邊解決問題，把解決問題貫穿于大調研全過程。群眾有反映，就要及時回應，推動問題在一線發現、矛盾在一線化解、困難在一線解決。
局領導吳琦、劉金寶、戴衛東、宋烈、李勇、牛海陵，局屬各單位、機關處室主要負責同志60余人參加會議。
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