2016年,國家“十三五”規劃綱要提出“探索建立長期護理保險制度,開展長期護理保險試點”。同年6月,國家人社部明確本市作為全國首批開展長期護理保險試點的15個城市之一。根據國家人社部的要求,結合《上海市老年人權益保障條例》的有關規定,市政府發布了《上海市長期護理保險試點辦法》。今年1月起,在徐匯、普陀、金山三個區先行試點。試點工作推進較為順利,總體情況符合預期。在總結先行試點經驗的基礎上,為將改革成果更多、更公平地惠及全市人民,本市修訂了《上海市長期護理保險試點辦法》,并將于明年1月1日起,在全市開展長期護理保險試點工作。
修訂后的《上海市長期護理保險試點辦法》明確,年滿60周歲的職工醫保或居民醫保參保人員,可自愿申請老年照護統一需求評估,經評估后,評估等級為二至六級的失能老人,由定點護理服務機構為其提供相應的護理服務,并按規定結算護理費用。
護理服務有以下三類:第一類是社區居家照護,由護理人員為居家的參保老人上門提供照護服務,或者在社區日間照料中心等場所集中提供照護服務;第二類是養老機構照護,由養老機構為入住的參保老人提供照護服務。護理服務內容有40余項,涵蓋了基本生活照料和常用臨床護理兩類。這些項目都是失能老人亟需的,又適宜在居家或養老機構開展的服務。今后,隨著長期護理保險基金支付能力逐步增加、定點護理服務機構服務能力不斷提升,還會繼續增加相應的護理服務內容,為長期失能的參保老人提供更好的護理保障。第三類是住院醫療護理,仍按照現行的基本醫保制度規定結算相關費用,即職工醫保參保人員按職工醫保規定執行,居民醫保參保人員按居民醫保規定執行。
全市試點工作啟動后,有關申請老年照護統一需求評估、長期護理保險的服務內容、報銷待遇、定點護理服務機構等相關信息,可以撥打12333或962218服務熱線咨詢,也可以登陸上海市人力資源社會保障局網站(www.12333sh.gov.cn)、上海醫保網(www.shyb.gov.cn)以及上海市綜合為老服務平臺(www.shweilao.cn)查詢,還可以通過上海市人力資源和社會保障局官方APP“上海人社”查詢。
此外,全市試點剛剛起步,有關工作在逐步推進的過程中,希望暫未得到長期護理保險服務的老人能夠予以理解。我們將不斷優化辦理流程、增加服務供給,讓符合條件的老人盡快享受到相應的長期護理保險服務。
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